申報(bào)單位：中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

　　主要事跡：

　　“4.14”玉樹(shù)地震發(fā)生后，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（以下簡(jiǎn)稱中規(guī)院）按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于抗震救災(zāi)工作的部署，動(dòng)員全院力量積極投入抗震救災(zāi)工作中，為玉樹(shù)災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)和震后重建做出了貢獻(xiàn)。

　　一、第一時(shí)間布置救災(zāi)工作

　　“玉樹(shù)地震”發(fā)生后，中規(guī)院當(dāng)天對(duì)救災(zāi)工作做出安排：向青海省建設(shè)廳了解情況；開(kāi)會(huì)動(dòng)員全院職工；成立抗震救災(zāi)工作小組（組長(zhǎng)由李曉江院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由3位副院長(zhǎng)擔(dān)任，成員由院5位中層干部擔(dān)任）；在汶川災(zāi)后重建和援疆、援藏、援青工作進(jìn)行的同時(shí)，統(tǒng)籌安排參加玉樹(shù)災(zāi)后重建規(guī)劃工作的院內(nèi)各單位技術(shù)力量，組織建立災(zāi)后恢復(fù)建規(guī)劃編制專業(yè)力量，并安排隨時(shí)準(zhǔn)備赴現(xiàn)場(chǎng)工作的水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)人員；開(kāi)展收集玉樹(shù)地區(qū)歷史文物、民族文化、風(fēng)景名勝資料、玉樹(shù)地區(qū)的衛(wèi)片、航測(cè)圖等技術(shù)基礎(chǔ)資料等；行政部門人員做好赴現(xiàn)場(chǎng)工作人員物資等后勤保障工作。“玉樹(shù)地震”發(fā)生后的第三天，4月16日上午10時(shí)中規(guī)院第一批抗震救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍在院長(zhǎng)李曉江、副院長(zhǎng)楊保軍帶領(lǐng)下經(jīng)西寧轉(zhuǎn)乘救災(zāi)專線飛機(jī)，于當(dāng)日晚18時(shí)50分到達(dá)玉樹(shù)災(zāi)區(qū)。

　　二、不畏艱苦全力工作

　　為盡早做好災(zāi)區(qū)重建工作，讓災(zāi)區(qū)人民能夠早日恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活，中規(guī)院人不論第一批、第二批、第三批……只要一到玉樹(shù)，不顧海拔4000米的高原反應(yīng)，立即投入工作。院長(zhǎng)帶隊(duì)的第一批隊(duì)伍到達(dá)玉樹(shù)后，睡河灘住帳篷，緊急投入災(zāi)害損失評(píng)估、災(zāi)民臨時(shí)安置點(diǎn)選址、災(zāi)民飲用水等基礎(chǔ)設(shè)施緊急重建工作當(dāng)中。陸續(xù)到達(dá)災(zāi)區(qū)的專業(yè)人員，在震后余震不斷的情況下，白天在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、夜晚在所住的帳篷內(nèi)秉燭討論問(wèn)題。副院長(zhǎng)楊保軍、副總規(guī)劃師沈遲、所長(zhǎng)鄧東、規(guī)劃師范淵等許多同志自4月16日至今，一直工作在玉樹(shù)前線，受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)是他們跑的最頻繁的地方。他們這種為國(guó)家、為災(zāi)區(qū)人民勇挑重?fù)?dān)的行為得到當(dāng)?shù)卣�府和人民的一致好評(píng)。

　　三、夜以繼日科學(xué)規(guī)劃

　　面對(duì)災(zāi)區(qū)建設(shè)期短、情況復(fù)雜的局面，同志們沒(méi)有退縮，不分晝夜地工作著。目前我院已在玉樹(shù)設(shè)立了日常辦公機(jī)構(gòu)，及時(shí)解決建設(shè)中存在的問(wèn)題。規(guī)劃工作組得同志們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，科學(xué)分析，充分運(yùn)用汶川災(zāi)后重建的經(jīng)驗(yàn)，用專業(yè)、科學(xué)的方式幫助災(zāi)區(qū)解決實(shí)際困難。在短短的3個(gè)月的時(shí)間里，不論過(guò)渡房的安置還是災(zāi)后重建規(guī)劃，都向?yàn)?zāi)區(qū)人民交出了滿意的答卷。在救災(zāi)初期，主要是幫助地方快速準(zhǔn)確安全的為過(guò)渡安置房選址，制定安置房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，在編制災(zāi)后重建規(guī)劃過(guò)程中，針對(duì)受災(zāi)城鎮(zhèn)的實(shí)際問(wèn)題，充分尊重當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)、地域風(fēng)貌、宗教特色和百姓訴求，為地震災(zāi)區(qū)編制了科學(xué)、合理、極具前瞻性和可操作性的全套規(guī)劃成果，包括《玉樹(shù)結(jié)古鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃2010-2020》、《玉樹(shù)結(jié)古鎮(zhèn)總體城市設(shè)計(jì)》等，同時(shí)為即將上馬的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放設(shè)計(jì)條件、進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，盡全力保障災(zāi)后重建的所有項(xiàng)目能夠充分保障各方利益，達(dá)到玉樹(shù)災(zāi)后重建的要求。為了使災(zāi)后重建規(guī)劃充分反映百姓訴求，中規(guī)院規(guī)劃工作組在結(jié)古鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)了兩次規(guī)劃公示，在公示的過(guò)程中，規(guī)劃工作組人員一直堅(jiān)守在現(xiàn)場(chǎng)，為百姓解答相關(guān)問(wèn)題，傾聽(tīng)百姓對(duì)規(guī)劃的訴求，有些專業(yè)人員由于連續(xù)作業(yè)，嗓子已經(jīng)沙啞，甚至身體虛脫，有些專業(yè)人員則和當(dāng)?shù)匕傩丈钊虢徽劊�有感于地震為百姓帶�?lái)的苦痛而淚流滿面，在無(wú)數(shù)次地和當(dāng)?shù)匕傩战涣髦�后形成的�?guī)劃成果，最大限度地保障了百姓的利益，反映了百姓的訴求。

　　四、事跡突出感人至深

　　在災(zāi)區(qū)工作的3個(gè)月時(shí)間里，涌現(xiàn)了許多感人事跡。到目前為止，中規(guī)院奔赴玉樹(shù)災(zāi)區(qū)專業(yè)人員已達(dá)86人次，555天，所有專業(yè)人員在這段時(shí)間內(nèi)都是超負(fù)荷工作，由于災(zāi)情發(fā)生的突然，受災(zāi)情況嚴(yán)重，在搶救受傷人員之后，災(zāi)后重建成了最緊迫的工作，為了保障災(zāi)后重建的順利進(jìn)行，為了讓玉樹(shù)的百姓盡快重建家園，規(guī)劃工作組人員都是連續(xù)作戰(zhàn)，經(jīng)常工作到凌晨，有時(shí)通宵達(dá)旦地工作，第2天又去現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。受玉樹(shù)條件的限制，進(jìn)出玉樹(shù)的航班有限，有一次為了不影響向省里匯報(bào)工作情況，在連續(xù)通宵多日后，又連夜驅(qū)車800公里，從玉樹(shù)趕往西寧。高海拔、高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的工作，使很多同志在身體上都出現(xiàn)了透支的情況，副院長(zhǎng)楊保軍高原反應(yīng)十分強(qiáng)烈，但他仍堅(jiān)持深入農(nóng)牧民家庭了解情況；所長(zhǎng)鄧東的腿跟腱拉傷，悄悄地去醫(yī)院后，仍然堅(jiān)持著；副總規(guī)劃師沈遲放棄了今年作為特邀代表回北京在人民大會(huì)堂參加表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)，堅(jiān)守在救災(zāi)一線；規(guī)劃師張帆甚至因?yàn)檫^(guò)度勞累而發(fā)病入院，并出現(xiàn)險(xiǎn)情，但大家還是憑借著對(duì)災(zāi)區(qū)工作的強(qiáng)烈責(zé)任感滿腔熱忱地堅(jiān)持到底。

　　五、眾人一心鼎力支持

　　在一線同志奮戰(zhàn)在災(zāi)區(qū)之時(shí)，堅(jiān)守在北京的二線同志也竭盡所能為救災(zāi)規(guī)劃的編制提供技術(shù)支撐，他們與前線人員協(xié)調(diào)互動(dòng)，無(wú)私協(xié)助，并通過(guò)一整套科學(xué)的方法全力配合一線人員的工作，為規(guī)劃的順利編制貢獻(xiàn)自己的力量，同時(shí)中規(guī)院也憑借汶川災(zāi)后重建工作的積累，給青海省建設(shè)廳、發(fā)改委、玉樹(shù)州相關(guān)部門介紹汶川災(zāi)后重建工作經(jīng)驗(yàn)，幫助他們盡快制定應(yīng)對(duì)災(zāi)害的對(duì)策，同時(shí)無(wú)償為兄弟單位提供相關(guān)技術(shù)資料。

　　中規(guī)院為災(zāi)區(qū)投入設(shè)備、資金共200萬(wàn)。在地震發(fā)生后，中規(guī)院共捐款100萬(wàn)元，其中882名職工共捐了361260元。表達(dá)了中規(guī)院全體職工對(duì)災(zāi)區(qū)人民的愛(ài)心。

　　玉樹(shù)災(zāi)后重建規(guī)劃，凝聚了中規(guī)院三個(gè)月來(lái)不遺余力的辛勞與汗水，凝聚了全院集體的智慧與努力，也凝聚了中規(guī)院人對(duì)災(zāi)區(qū)的誠(chéng)摯深情；它是中規(guī)院領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、勇挑重任的結(jié)果，是戰(zhàn)斗在救災(zāi)一線人員頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮戰(zhàn)的結(jié)果，中規(guī)院全體職工將繼續(xù)齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，以更加勤奮務(wù)實(shí)和腳踏實(shí)地的工作與災(zāi)區(qū)人民一道創(chuàng)造美好未來(lái)。

（公示聯(lián)系電話：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人事司010-58934515）

二〇一〇年七月二十七日