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2010年咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)與發(fā)展規(guī)劃》輔導(dǎo)資料(86)

2010-03-19 09:06  來源:  字體:  打印

  二、東部和中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向

 ?。ㄒ唬〇|部地區(qū)要在推進(jìn)改革開放中實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展(的措施)

  1.進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,在更高更深層次上參與國際分工和經(jīng)濟(jì)循環(huán)

  東部地區(qū)對(duì)外開放要根據(jù)新形勢(shì),注入新內(nèi)容。在此要注意四個(gè)問題:

  一是在保持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,下大力氣擴(kuò)大技術(shù)密集度較高的機(jī)電產(chǎn)品的出口,實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí),增加經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展中的技術(shù)要素對(duì)勞動(dòng)要素的替代;

  二是將引進(jìn)外資的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)到更多地引進(jìn)跨國公司和提高企業(yè)國際競爭力上來,推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);

  三是在搞好“引進(jìn)來”的同時(shí),不失時(shí)機(jī)地“走出去”,到海外投資辦廠,帶動(dòng)設(shè)備、技術(shù)和勞務(wù)的出口,在參與亞太地區(qū)的國際分工和國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)揮更大的作用;

  四是繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市的“窗口”和“輻射”作用,特別是進(jìn)一步加快上海浦東新區(qū)的開發(fā)開放和蘇州工業(yè)園區(qū)的建設(shè),鼓勵(lì)這些地區(qū)在體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大開放等方面繼續(xù)走在前列,發(fā)揮對(duì)全國的示范、輻射和帶動(dòng)作用。

  2.進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),繼續(xù)發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用

  要以振興支柱產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為突破口,帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。要鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

 ?。ǘ┲形鞑康貐^(qū)要加快改革開放和開發(fā)

  改革開放以來,中西部與東部地區(qū)差距的擴(kuò)大,已經(jīng)引起了各方面的廣泛關(guān)注??s小地區(qū)發(fā)展差距,最關(guān)鍵、最核心的內(nèi)容就是要在保持東部地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭的前提下,加快中西部發(fā)展。

  1.發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

  要與先進(jìn)技術(shù)嫁接,提高資源的利用效率和資源產(chǎn)品的附加價(jià)值。當(dāng)前制約資源開發(fā)的主要因素是資金不足,要走多渠道吸引各種資金聯(lián)合開發(fā)的路子。要采取資源換技術(shù),資源換資金的模式,以達(dá)到以有換無,取長補(bǔ)短和變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的目的。

  中西部地區(qū)加快開發(fā),關(guān)鍵是要根據(jù)本地優(yōu)勢(shì),選擇好二三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),調(diào)控資源配置,使之向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。這些產(chǎn)業(yè)要真正能夠占領(lǐng)市場(chǎng),有一定的競爭力,能夠成為資本積累的來源;或者能夠帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)的總體技術(shù)水平和素質(zhì)。要以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  2.國家要加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度,在投資和政策上予以扶持

  要支持中西部地區(qū)開發(fā)國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,提高中西部地區(qū)在國家預(yù)算內(nèi)投資和政策性投資的比例;國家重大建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)對(duì)中西部地區(qū)采取“同等優(yōu)先”的政策;依托中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),優(yōu)先考慮布點(diǎn)能夠帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水利、交通、能源、原材料等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

  要擴(kuò)大中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付額度。

  要鼓勵(lì)外商投資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移;鼓勵(lì)外商投資中西部農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目;在利用外國政府和國際金融組織的中長期優(yōu)惠貸款時(shí),增加中西部地區(qū)的使用比例;在安排國際組織和其他國家無償援助項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先考慮中西部落后地區(qū)的需要。

  例題4.下列有關(guān)東部和中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的敘述正確的是(?。?br />  A.東部地區(qū)要在推進(jìn)改革開放中實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展
  B.中西部地區(qū)要加快改革開放和開發(fā)
  C.西部地區(qū)要從實(shí)際出發(fā),發(fā)展各具特色的經(jīng)濟(jì)
  D.在西部地區(qū)的大開發(fā)中,一方面要避免出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨勢(shì)、地方保護(hù)、地區(qū)分割、市場(chǎng)封鎖等阻礙資源合理配置與經(jīng)濟(jì)效益提高的傾向;另一方面,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)徹底拋棄僅僅把西部地區(qū)作為國家工業(yè)化的能源、原材料基地的傳統(tǒng)觀念,把加快西部地區(qū)本身的工業(yè)化作為富民強(qiáng)區(qū)、提高西部地區(qū)工業(yè)的競爭力、提高居民福利水平的重要手段
  E.在發(fā)展西部新興工業(yè)區(qū)的同時(shí),加快老工業(yè)基地改造

  答案:AB

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