京建施[2009]140號

各區(qū)、縣建委，各集團、總公司，軌道交通建設(shè)各參建單位：

　　為了進一步做好北京市軌道交通建設(shè)工程施工安全管理工作，確保工程施工的質(zhì)量安全，現(xiàn)將《北京市建設(shè)委員會關(guān)于加強北京市軌道交通工程施工安全質(zhì)量管理意見》印發(fā)給大家，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：北京市建設(shè)委員會關(guān)于加強北京市軌道交通工程施工安全質(zhì)量管理意見

二〇〇九年三月十一日

　　附件：

北京市建設(shè)委員會關(guān)于加強北京市軌道交通工程施工安全質(zhì)量管理意見

　　為加強北京市軌道交通工程的施工管理，確保軌道交通工程施工的安全和質(zhì)量，依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合北京市軌道交通工程施工安全質(zhì)量管理的實際情況，特提出如下意見：

　　一、建設(shè)單位

　　建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)，同時依法履行工程安全質(zhì)量責(zé)任，加強對設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。

　�。ㄒ唬┐_保必要的安全投入。建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，建立安全資金保障制度及審核撥付制度，督促施工單位�？顚Ｓ�。

　�。ǘ�）確定合理的工期。建設(shè)單位不得任意壓縮合理工期，不得壓縮合同約定的工期。確需壓縮合同工期的， 應(yīng)在能夠保證安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的前提下，與施工單位協(xié)商確定。

　�。ㄈ�）建立遠程監(jiān)控系統(tǒng)。遠程監(jiān)控是目前軌道交通工程施工安全監(jiān)管的有效手段。新開各線必須按照京建質(zhì)[2009]91號文（《關(guān)于北京市軌道交通工程建設(shè)實施現(xiàn)場視頻監(jiān)控、門禁智能監(jiān)控和量測監(jiān)控的通知》）的要求實行全方位遠程監(jiān)控。以便終端計算機管理系統(tǒng)能實時接收各施工標(biāo)段傳遞的數(shù)據(jù)，并通過每天監(jiān)測的數(shù)據(jù)自動評價作業(yè)面的安全狀況，必要時發(fā)出分級預(yù)警信號，各參建單位及時采取措施，使軌道交通工程建設(shè)處于可控狀態(tài)之中。建設(shè)單位應(yīng)要求各標(biāo)段項目部設(shè)置監(jiān)控室，每個監(jiān)控室應(yīng)設(shè)有視頻監(jiān)控臺、監(jiān)控量測數(shù)據(jù)平臺和門禁智能監(jiān)控平臺，監(jiān)控室必須24小時有專人值班，隨時監(jiān)控掌子面、作業(yè)面情況，項目部經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人是監(jiān)控室的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人。

　　一是現(xiàn)場視頻監(jiān)控。軌道交通建設(shè)工程施工現(xiàn)場在每一個作業(yè)面、掌子面安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控攝像頭應(yīng)具有變焦、自動轉(zhuǎn)向和通話聯(lián)絡(luò)、遠程數(shù)據(jù)和視頻實時監(jiān)控等功能，確保視頻監(jiān)控能夠覆蓋所有在施工作面。

　　二是門禁智能監(jiān)控。軌道交通建設(shè)工程施工現(xiàn)場全面實施門禁智能監(jiān)控，所有在施基坑、豎井等施工區(qū)域人員出入口安裝門禁智能監(jiān)控系統(tǒng)。門禁監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有可視、互聯(lián)、非卡報警、人員檔案讀取、進出記錄、實時數(shù)據(jù)管理等功能。該系統(tǒng)能實時顯示出出入施工現(xiàn)場的人員信息及相關(guān)影像資料，便于施工單位隨時掌握作業(yè)人員信息。

　　三是第三方量測監(jiān)控。建設(shè)單位應(yīng)聘請第三方監(jiān)測機構(gòu)，對工程進行實時監(jiān)測，每天將監(jiān)測結(jié)果報各線項目管理公司分中心，分中心每天按時報軌道公司監(jiān)控中心，形成工程項目、各線管理公司和軌道建設(shè)公司三個監(jiān)控層面。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)異常等問題，建設(shè)、設(shè)計、施工及監(jiān)理單位按職責(zé)及時采取措施進行處理，發(fā)生超預(yù)警值等嚴(yán)重問題時，及時組織專家進行論證并提出處理意見，各單位按專家意見立即處理。

　　（四）建立管線導(dǎo)改機制。為確保地下管線安全和地面交通安全，建設(shè)單位應(yīng)建立一套有效的運行體系和協(xié)調(diào)機制，與市政、水務(wù)、供電、通信、燃?xì)狻�熱力、廣播電視等部門協(xié)調(diào)解決地下管線問題，減少地鐵施工對城市生命線的危害。同時必須向勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全、完整，在破土動工前應(yīng)辦理書面交接手續(xù)。

　　（五）加強履約管理。建設(shè)單位應(yīng)以合同為依據(jù)，定期組織人員對工程實體和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的履約行為進行檢查，或委托第三方對施工現(xiàn)場安全質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)情況進行動態(tài)評估，將評估結(jié)果和違約行為錄入信用管理平臺，便于今后的招投標(biāo)中優(yōu)選隊伍。

　�。�六）加強風(fēng)險源的管理。建設(shè)單位要堅持風(fēng)險分級管理制度，堅持應(yīng)急預(yù)案制度，對施工單位和監(jiān)理單位風(fēng)險工程專項設(shè)計、專項施工方案、專項監(jiān)理細(xì)則的制定和審批程序進行管理。

　�。ㄆ撸﹪�(yán)把材料設(shè)備質(zhì)量關(guān)。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。按照合同約定，由甲控和甲供的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)廠家準(zhǔn)入制度，進一步抓好原材料的入場檢查和檢測，保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。

　�。ò耍﹪�(yán)格圖紙報審程序。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格要求設(shè)計單位做好施工圖紙報審程序，及時將施工圖設(shè)計文件報專業(yè)審圖機構(gòu)審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程、設(shè)備安裝工程、通訊信號工程等，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得進行施工。

　�。ň牛┮�(guī)范應(yīng)急搶險機制。建設(shè)單位要按照市應(yīng)急辦相關(guān)文件要求，完善應(yīng)急搶險機構(gòu)設(shè)置，同時應(yīng)重點要求各施工單位和地鐵搶險大隊根據(jù)各自施工的特點，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，保證應(yīng)急預(yù)案在關(guān)鍵時刻能切實有效地發(fā)揮作用。同時要與市相關(guān)委辦、區(qū)縣政府和各管線產(chǎn)權(quán)單位建立有效、快速的聯(lián)動機制，充分依靠專家快速處理應(yīng)急事故，確保應(yīng)急救援工作反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置得力。

　　（十）綜合性檢查。建設(shè)單位要定期和不定期地組織各參建單位對施工現(xiàn)場進行綜合性檢查，每季度至少組織一次，重點檢查施工單位和監(jiān)理單位合同履約情況；安全質(zhì)量管理體系有效運行情況；執(zhí)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性管理文件情況；工程實體質(zhì)量和現(xiàn)場綠色施工情況等；適時組織開展施工機械、工程分包、持證上崗、違章作業(yè)、管線保護和深基坑的專項治理工作，及時糾正工程施工過程中的問題。

　�。ㄊ�一）貫徹工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。建設(shè)單位應(yīng)牽頭組織總包、分包、監(jiān)理、建筑材料供應(yīng)、工程檢測等單位涉及工程質(zhì)量管理的主要責(zé)任人統(tǒng)一編錄成冊，并明確其質(zhì)量職責(zé)及工程質(zhì)量內(nèi)容，按照各自的職責(zé)對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任，同時對于出現(xiàn)質(zhì)量事故時，作為監(jiān)督執(zhí)法部門倒查參建各方主體和人員履職履責(zé)情況的重要依據(jù)，也作為追究質(zhì)量責(zé)任的重要依據(jù)。

　　（十二）爭優(yōu)創(chuàng)先工作。建設(shè)單位應(yīng)制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，為達到地鐵工程建設(shè)確保結(jié)構(gòu)長城杯爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎的總體目標(biāo)，應(yīng)抓緊抓好質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動，繼續(xù)堅持樣板引路制度，明確各方責(zé)任和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，樹立實體工程標(biāo)準(zhǔn)，督促施工和監(jiān)理單位做好質(zhì)量管理和創(chuàng)優(yōu)工作。

　　二、監(jiān)理單位

　　監(jiān)理單位要嚴(yán)格遵守國家和北京市的法律法規(guī)的要求，做好重大風(fēng)險源和施工安全質(zhì)量隱患的排查工作，加強日常安全和質(zhì)量的檢查，減少一般安全、質(zhì)量事故的發(fā)生。

　�。ㄒ唬┟鞔_監(jiān)理責(zé)任。工程項目監(jiān)理部應(yīng)配備與工程項目規(guī)模和技術(shù)難度相適應(yīng)的高素質(zhì)監(jiān)理人員，建立安全質(zhì)量監(jiān)控責(zé)任制，落實監(jiān)理人員安全質(zhì)量監(jiān)理職責(zé)。總監(jiān)理工程師一經(jīng)確定不得隨意更換，如有特殊情況確需更換的，須按程序報軌道公司項目管理中心（公司）審批備案，同時不得兼任其它項目的職務(wù)。

　�。ǘ�）嚴(yán)格方案審批管理。監(jiān)理單位應(yīng)按要求編制項目監(jiān)理大綱，制定監(jiān)理方案、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理旁站計劃，明確安全質(zhì)量監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等。嚴(yán)格審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　（三）加強對施工單位行為的檢查。檢查施工單位在工程項目和各分包單位的人員資格、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全質(zhì)量機構(gòu)的設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況；檢查危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的論證及審批情況；審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審核特種作業(yè)人員的資格證書是否合法有效；審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。

　�。ㄋ模┘訌娛┕がF(xiàn)場的管理。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，確保工程安全、質(zhì)量符合要求。定期巡視檢查施工過程中的重大風(fēng)險源的作業(yè)情況；檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況；督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格驗收制度。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行進場材料報驗、工程預(yù)檢、隱蔽工程驗收制度，質(zhì)量不合格或未進行驗收不得進入下一道工序施工。要按軌道交通管理公司監(jiān)理旁站規(guī)定，對暗挖掌子面，大斷面臨時支撐拆除，盾構(gòu)始發(fā)井、接收井土體加固，管片拼裝，施工縫、變形縫防水等工序及部位進行旁站監(jiān)理。

　�。�六）落實對監(jiān)控系統(tǒng)的驗收檢查。監(jiān)理單位應(yīng)對視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁智能監(jiān)控系統(tǒng)和第三方監(jiān)控量測系統(tǒng)進行檢查驗收，對監(jiān)控量測數(shù)據(jù)要及時進行分析，發(fā)生超預(yù)警值情況時，應(yīng)及時督促施工單位組織專家進行論證處理。

　�。ㄆ撸┘訌妼ΡO(jiān)理資料的管理。監(jiān)理單位應(yīng)按要求及時收集、整理監(jiān)理相關(guān)安全質(zhì)量管理資料，同時對施工單位資料的真實性、完整性、及時性進行檢查。

　　三、施工單位

　　施工單位要按照國家和北京市的相關(guān)法律法規(guī)的要求，加強日常安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)管理的長效機制，落實企業(yè)主體責(zé)任。

　　（一）建立健全制度，明確職責(zé)。施工單位應(yīng)按建設(shè)部要求設(shè)置安全質(zhì)量管理機構(gòu)，配備與工程項目規(guī)模和技術(shù)難度相適應(yīng)的管理人員，建立和完善安全質(zhì)量管理體系。

　　項目經(jīng)理和總工一經(jīng)確定不得隨意更換，如有特殊情況確需更換的，須按程序報軌道公司項目管理中心（公司）審批備案，同時不得兼任其它項目的職務(wù)。

　�。ǘ�）建立環(huán)境安全管理體系。施工單位要建立軌道交通工程環(huán)境安全技術(shù)管理體系，對重大危險源組織開展安全風(fēng)險評估，提出切實可行的安全對策，指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防。重大風(fēng)險源要上墻公示，要有具體措施，并明確責(zé)任人。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格按圖施工。施工單位要按照建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證評審辦法》和《地鐵風(fēng)險指南》的要求編制施工方案，符合專家論證條件的施工方案必須請專家進行論證。并嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工方案施工。

　　（四）嚴(yán)格進場材料的檢驗。施工單位要加強對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的檢驗以及涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和有關(guān)材料的檢測，不得在施工中偷工減料，不得使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

　�。ㄎ澹┘訌姷叵鹿芫�等的保護。施工單位要對施工區(qū)域內(nèi)的地下管線和地下空洞情況進行核查，凡涉及地下管線的施工，施工單位必須制定專項施工方案和采取專項防護措施，并請各產(chǎn)權(quán)單位對方案進行審定簽認(rèn)，同時報市政、水務(wù)、供電、通信、燃?xì)�、熱力等部門備案。對于交通導(dǎo)改、管線改移和地下空洞等方面需協(xié)調(diào)的問題，施工單位應(yīng)事先書面報告，報請建設(shè)單位與相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決。情況緊急時要采取果斷措施，確保人員安全。

　�。�六）做好監(jiān)控量測工作。施工單位應(yīng)按要求建立遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對施工階段全過程實行安全風(fēng)險遠程監(jiān)控管理，構(gòu)建施工安全風(fēng)險監(jiān)控、預(yù)警信息傳送、分級響應(yīng)機制。

　　施工單位應(yīng)根據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和設(shè)計要求，科學(xué)編制監(jiān)控量測方案，合理布置監(jiān)測點，設(shè)專人監(jiān)測，及時分析監(jiān)控數(shù)據(jù)，每天按時報監(jiān)理單位和各線項目管理公司分中心。對監(jiān)控量測中發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取措施，發(fā)生超預(yù)警值情況時，應(yīng)及時組織專家進行論證處理。

　�。ㄆ撸┞鋵嵤┕ぜ夹g(shù)交底。施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人在進行施工技術(shù)交底時，必須根據(jù)施工方案向施工作業(yè)班組、施工作業(yè)人員詳細(xì)說明交底內(nèi)容，并經(jīng)雙方簽字認(rèn)可。施工技術(shù)交底必須明確、具有針對性，杜絕未經(jīng)技術(shù)交底的人員進行施工作業(yè)。

　�。ò耍┘訌娕嘤�(xùn)教育。施工單位應(yīng)采取多種措施全面提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強掌子面作業(yè)人員的實操能力和自我保護意識。新入場的從業(yè)人員的培訓(xùn)，未經(jīng)教育考試合格的，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。

　　建立地鐵工程安全質(zhì)量培訓(xùn)學(xué)校，利用業(yè)余時間或脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的方式，培養(yǎng)一批一線作業(yè)指揮人員和現(xiàn)場帶班人員和新進場農(nóng)民工，有針對性地提高其現(xiàn)場管理能力、風(fēng)險預(yù)見及防范能力，確保一線作業(yè)人員的安全。

　�。ň牛┞鋵嵕G色施工要求。施工單位要認(rèn)真宣貫北京市《綠色施工管理規(guī)程》，認(rèn)真落實市建委《關(guān)于在全市建設(shè)工程推行綠色施工的通知》，嚴(yán)格按綠色施工要求進行施工，確保所有軌道交通工地實現(xiàn)綠色施工。

　�。ㄊ�）起重機械的檢測驗收。施工單位要嚴(yán)格按照建設(shè)部166號令和京建施[2008]593號《關(guān)于對本市建筑起重機械進行備案管理的通知》的要求，租賃和使用起重機械。移動式起重機進場使用前，總包單位和使用單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對其進行驗收，并填寫驗收記錄，經(jīng)相關(guān)人員簽字，驗收合格后方可使用。未經(jīng)驗收的設(shè)備不得進入現(xiàn)場。

　�。ㄊ�一）施工單位應(yīng)向施工作業(yè)人員提供安全防護用品，進入現(xiàn)場的安全防護用品應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，必須具有生產(chǎn)許可證或產(chǎn)品合格證，并應(yīng)進行檢驗，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。

　�。ㄊ�二）凡中標(biāo)兩個以上標(biāo)段的施工單位要成立北京指揮部，由集團公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，并建立完善的組織管理體系，每月對所承建的工程進行不少于1次的檢查；各標(biāo)段項目部每天要對工地進行檢查。

　�。ㄊ�三）加強對工程資料的管理。施工資料要有專人負(fù)責(zé)，并按要求及時收集、整理工程技術(shù)和安全質(zhì)量管理資料。

　�。ㄊ�四）嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院493號令，發(fā)生事故立即報告，事故單位在一小時之內(nèi)填報《建設(shè)工程安全質(zhì)量事故報告書》，堅決杜絕延報、瞞報事故的現(xiàn)象發(fā)生。

　　四、政府監(jiān)督

　　按照《北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定》和《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作規(guī)定》的要求，市建委負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作，區(qū)（縣）建委具體實施轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作。

　�。ㄒ唬�強化市、區(qū)兩級建委監(jiān)管職責(zé)。按照施工安全屬地管理原則，明確市、區(qū)（縣）兩級各自的監(jiān)管任務(wù)，加大力度，對各參建方的質(zhì)量安全行為實施嚴(yán)格監(jiān)督。市建委主要對土方坍塌、高支模和大型機械等重大危險源的施工及參建主體的合法性實施監(jiān)管，立足于檢查和消除重大安全隱患，預(yù)防較大及以上事故的發(fā)生。區(qū)（縣）建委主要對施工現(xiàn)場高空墜落、物體打擊、臨電傷害和中小型機械傷害等安全隱患實施監(jiān)督，并對施工揚塵、施工噪音、臨時設(shè)施、節(jié)水節(jié)電、渣土運輸?shù)染G色施工行為實施監(jiān)管，立足于檢查和消除一般安全隱患，預(yù)防一般事故的發(fā)生。同時市建委應(yīng)加強對區(qū)（縣）建委的指導(dǎo)，共同對工程施工質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理。

　�。ǘ�）落實行為監(jiān)督責(zé)任。市區(qū)兩級建委應(yīng)監(jiān)督建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方的行為，督促各方建立、完善質(zhì)量安全管理體系，切實做到組織到位、人員到位、制度到位，做好參建各方的行為責(zé)任監(jiān)督。

　�。ㄈ�）組織專項檢查。市建委地鐵監(jiān)督組應(yīng)定期組織全市軌道交通工程安全質(zhì)量專項檢查和與區(qū)縣建委的聯(lián)合檢查。不定期組織軌道交通工程施工區(qū)域地下管線專項檢查、裝飾裝修及設(shè)備安裝工程專項檢查、暗挖、明挖及風(fēng)險源控制專項檢查、軌道交通工程防汛專項檢查等。

　�。ㄋ模┘哟髮κ┕�檢測的管理。市、區(qū)兩級建委將不定期對承擔(dān)地鐵工程施工試驗和檢測任務(wù)的試驗室和檢測機構(gòu)進行檢查，并根據(jù)工程實際情況抽取一定數(shù)量的檢測項目委托檢測機構(gòu)進行抽測，發(fā)現(xiàn)報告弄虛作假和數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實等問題，將對有關(guān)試驗和檢測單位進行嚴(yán)肅處理。

　�。ㄎ澹┙�立專家?guī)臁Ｊ薪ㄎ�建立軌道交通建設(shè)安全管理、質(zhì)量方案討論及事故處理的專家?guī)�，專家�(guī)煊墒┕�單位、高等院校和中青年社會專家組成。針對特、一級安全風(fēng)險工程及所有專項設(shè)計方案、專項施工方案、重大設(shè)計方案變更均應(yīng)按要求組織專家進行評審，以科學(xué)指導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工等單位的軌道交通工程施工，對軌道交通工程需要進行專家論證的方案進行及時的論證，從技術(shù)環(huán)節(jié)上把好安全質(zhì)量關(guān)。同時指導(dǎo)軌道交通工程建設(shè)的搶險和市區(qū)兩級建委的安全質(zhì)量監(jiān)管。

　�。�六）建立注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師和安全監(jiān)督人員的動態(tài)管理信息平臺。在安全監(jiān)督備案時，將注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師和安全監(jiān)督人員鎖定在工程項目上，只有在該工程竣工后，才能注冊新的工程。因違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)被停止或吊銷執(zhí)業(yè)資格的人員，也將被鎖定，在解除鎖定前不得從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

　�。ㄆ撸┘哟蟊O(jiān)督執(zhí)法力度。按照市建委《北京市建筑企業(yè)資質(zhì)及人員動態(tài)監(jiān)督管理辦法》和總站《北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站行政執(zhí)法工作規(guī)定》，市區(qū)兩級建委應(yīng)進一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，并將企業(yè)的違法違規(guī)行為記入不良信用記錄。同時，要加大對監(jiān)理企業(yè)履行安全監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)督檢查和處罰力度，通過施工企業(yè)自查、監(jiān)理人員把關(guān)、政府部門監(jiān)督，從源頭上消除安全隱患，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。