江蘇省工程造價編審從業(yè)人員管理辦法
（第四稿）

　　第一章  總  則

　　第一條

　　【依據(jù)】為進一步規(guī)范我省工程造價編審從業(yè)人員管理，提高對工程造價從業(yè)行為的監(jiān)管水平，根據(jù)建設(shè)部《造價工程師注冊管理辦法》和《江蘇省建筑市場管理條例》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條

　　【定義，作用，等級劃分】工程造價編審從業(yè)人員是指經(jīng)過全省統(tǒng)一考試合格，取得《江蘇省工程造價編審專業(yè)人員資格證書》，從事工程造價業(yè)務活動的人員。

　　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價業(yè)務活動的專業(yè)技術(shù)人員，除已取得并經(jīng)注冊的造價工程師執(zhí)業(yè)資格外，均應具有江蘇省工程造價編審從業(yè)資格。

　　工程造價編審人員資格分為高級、中級、初級三個等級，每個等級設(shè)土建、安裝、市政、裝飾四個專業(yè)。

　　第三條

　　【管理主體與職責】省建設(shè)行政主管部門負責全省工程造價編審從業(yè)人員管理，日常管理工作由所屬工程造價管理機構(gòu)會同省工程造價管理協(xié)會負責實施。其主要工作職責是：

　�。ㄒ唬┴撠熤朴喒こ淘靸r編審從業(yè)資格管理規(guī)章制度；

　�。ǘ�）組織全省資格考試，負責編制培訓教材、考試大綱和試卷，制訂評分標準，劃定合格分數(shù)線和負責登分管理；

　�。ㄈ�）制訂工程造價編審從業(yè)人員繼續(xù)教育計劃；

　　（四）組織全省工程造價編審從業(yè)資格年檢工作；

　　（五）依法查處工程造價編審人員從業(yè)過程中嚴重違規(guī)行為；

　�。�六）負責全省工程造價編審從業(yè)資格證以及證號、專業(yè)等級編號的管理；

　�。ㄆ撸┴撠煿こ淘靸r編審人員計算機管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護。

　　第四條

　　【轄區(qū)管理】省轄市建設(shè)行政主管部門依照本辦法負責轄區(qū)內(nèi)工程造價編審從業(yè)人員管理，具體工作可由所屬工程造價管理機構(gòu)會同同級工程造價管理協(xié)會實施。

　　本省交通、人防、水利等系統(tǒng)工程造價從業(yè)人員管理由相關(guān)行政主管部門協(xié)同省建設(shè)行政主管部門管理，具體管理辦法另行規(guī)定。

　　第二章  資格考試

　　第五條

　　【資格取得方式】取得初、中級工程造價編審從業(yè)資格必須通過全省組織的統(tǒng)一考試。工程造價編審從業(yè)資格考試每兩年舉行一次�？荚噧�(nèi)容為工程造價相關(guān)理論和工程造價編審案例兩個科目。取得高級工程造價編審資格采取本人申請、單位推薦、案例考試、省評審委員會認定相結(jié)合的方式進行。

　　第六條

　　【報考條件】報考條件：

　�。ㄒ唬┚邆湎铝袟l件之一者，可報考初級工程造價編審資格：

　　1、所學專業(yè)為工程或工程經(jīng)濟類，中專畢業(yè)從事工程造價編審工作滿三年，或大專畢業(yè)滿兩年，或本科畢業(yè)滿一年；

　　2、所學其他相近專業(yè)，中專畢業(yè)從事工程造價編審工作滿四年，或大專畢業(yè)滿三年，或本科畢業(yè)滿兩年；

　　3、取得工程或相關(guān)經(jīng)濟類初級技術(shù)職稱，從事工程造價編審工作滿兩年。

　�。ǘ�）已取得工程造價編審初級資格兩年，無不良從業(yè)記錄，可報考同專業(yè)中級工程造價編審資格。

　　（三）同時具備以下條件者，可報考高級編審資格：

　　1、具有大專及其以上學歷，畢業(yè)后從事工程造價工作十年以上；

　　2、具有工程或相關(guān)經(jīng)濟類高級技術(shù)職稱或者取得中級技術(shù)職稱五年以上；

　　3、取得工程造價編審中級資格六年以上；

　　4、在工程造價編審、管理、理論研究、著書教學等方面有顯著業(yè)績；

　　5、無不良從業(yè)記錄，年齡在六十周歲以下。

　　第七條

　　【報考提交資料】報考人在江蘇工程造價信息網(wǎng)（以下簡稱“信息網(wǎng)”）上填報《江蘇省工程造價編審從業(yè)資格考試報名表》（見附件一），并攜下列書面資料到管轄市工程造價管理機構(gòu)報名：

　�。ㄒ唬﹫罂汲跫壻Y格：

　　1、《江蘇省工程造價編審人員資格考試報名表》；

　　2、本人學歷證書或技術(shù)職稱證書原件及復印件；

　　3、本人身份證原件及復印件；

　　4、本人從事工程造價編審工作年限證明。

　　（二）報考中級資格：

　　1、《江蘇省工程造價編審從業(yè)資格考試報名表》；

　　2、《江蘇省工程造價編審專業(yè)人員資格證書》原件及復印件；

　　3、本人身份證原件及復印件；

　　4、本人從事工程造價編審工作年限證明。

　�。ㄈ�）報考高級編審資格：

　　1、《江蘇省工程造價編審從業(yè)資格考試報名表》兩份；

　　2、本人學歷證書原件及復印件；

　　3、本人技術(shù)職稱證書原件及復印件；

　　4、《江蘇省工程造價編審專業(yè)人員資格證書》原件及復印件；

　　5、本人身份證原件及復印件；

　　6、本人從事工程造價編審工作年限證明；

　　7、本人近兩年從事工程造價編審、管理、理論研究、著書教學等方面兩項業(yè)績材料。業(yè)績材料必須為以下內(nèi)容之一：

　　（1）總造價3000萬元－5000萬元建設(shè)項目造價編審成果；

　　（2）國家專業(yè)部、省工程計價定額編制成果；

　　（3）在省級以上刊物上發(fā)表的有關(guān)工程造價控制、確定、管理等方面的論文、專著和研究成果。

　　第八條

　　【換發(fā)證書條件】持有外�。ㄖ陛犑校┙ㄔO(shè)行政主管部門或國家專業(yè)部（總公司）頒發(fā)的工程造價從業(yè)資格有效證書者，調(diào)入本省工作的，可向從業(yè)單位所在省轄市工程造價管理機構(gòu)申請換發(fā)同等級、同專業(yè)（或相近專業(yè)）《江蘇省工程造價編審專業(yè)人員資格證書》。原資格證書未設(shè)資格等級的，按下列條件換發(fā)：

　�。ㄒ唬┤〉迷�資格證書不滿六年的，換發(fā)本省初級資格證書；

　　（二）取得原資格證書六年以上，同時具有中級專業(yè)技術(shù)職稱者，可換發(fā)本省中級資格證書。

　　第九條

　　【換發(fā)證書提交資料】換發(fā)資格證書需在信息網(wǎng)上填報《換發(fā)江蘇省工程造價編審從業(yè)資格證書申請表》（見附件二），并攜下列書面資料到管轄市工程造價管理機構(gòu)申請換證：

　�。ㄒ唬�《換發(fā)江蘇省工程造價編審從業(yè)資格證書申請表》兩份；

　　（二）本人學歷證書原件及復印件；

　　（三）本人技術(shù)職稱證書原件及復印件；

　　（四）原外�。ㄖ陛犑校┙ㄔO(shè)行政主管部門或國家專業(yè)部（總公司）頒發(fā)的工程造價從業(yè)人員崗位證書原件及復印件；

　�。ㄎ澹┍救松矸葑C原件及復印件；

　　（六）本人與調(diào)入單位簽訂的聘用（勞動）合同原件與復印件。

　　經(jīng)省轄市工程造價管理機構(gòu)初審同意后，將原證書收回并隨申請表一份報省工程造價管理機構(gòu)審核。

　　第三章  從業(yè)管理

　　第十條

　　【從業(yè)范圍】工程造價編審從業(yè)人員業(yè)務范圍：

　�。ㄒ唬└呒壻Y格：可以從事相關(guān)專業(yè)建設(shè)項目工程造價編制、審核、控制業(yè)務；

　　（二）中級資格：可以從事5000萬元以下相關(guān)專業(yè)建設(shè)項目工程造價編制、審核、控制業(yè)務；

　�。ㄈ�）初級資格：可以從事1000萬元以下相關(guān)專業(yè)工程造價編制業(yè)務。

　　第十一條

　　【第十一～十四條從業(yè)規(guī)定】除法律、法規(guī)規(guī)定必須由注冊造價工程師簽名、蓋執(zhí)業(yè)專用章的之外，工程造價編審從業(yè)人員應當在本人編審的工程造價成果文件上簽名，并蓋工程造價編審資格專用章。

　　第十二條  工程造價編審從業(yè)人員應遵守法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，誠實守信，從業(yè)行為規(guī)范，按規(guī)定參加繼續(xù)教育，提高從業(yè)水平和質(zhì)量。

　　第十三條  工程造價編審從業(yè)人員只能在一個單位從業(yè)。

　　第十四條  工程造價編審人員不得有下列行為：

　　（一）違反法律、法規(guī)和誠信原則編制工程造價文件；

　　（二）允許他人以本人名義從業(yè)；

　　（三）掛靠他人單位從業(yè)；

　�。ㄋ模┰郊墢氖鹿こ淘靸r編審業(yè)務。

　　第十五條

　　【從業(yè)信用檔案】實行不良信用公告制度。工程造價編審從業(yè)人員在從業(yè)活動中的違法、違規(guī)等不良行為將記入本人信用檔案，并予以通報或向社會公告。

　　第十六條  【不良記錄分類】不良行為分為A類和B類兩種：

　�。ㄒ唬〢類：

　　1、掛靠他人單位從業(yè)或在兩個及其以上單位從業(yè)；

　　2、允許他人以本人名義從業(yè)；

　　3、故意違反法律、法規(guī)和誠信原則編制工程造價文件；

　　4、由于本人從業(yè)行為過錯給企業(yè)或當事人造成重大經(jīng)濟損失的；

　　5、故意泄露當事人商業(yè)和技術(shù)秘密的；

　　6、與當事人串通牟取不正當利益；

　　7、從業(yè)活動中其他嚴重違法、違規(guī)行為。

　　（二）B類：

　　1、在從業(yè)資格報考、年檢、變更和繼續(xù)教育中弄虛作假的；

　　2、越級從事工程造價編審業(yè)務的；

　　3、有悖于獨立、客觀、公正原則，從業(yè)行為受到投訴的；

　　4、由于本人從業(yè)行為過錯給企業(yè)或當事人造成經(jīng)濟損失的；

　　5、從業(yè)活動中其他違法、違規(guī)行為且情節(jié)較輕微的。

　　第十七條

　　【資格年檢】取得江蘇省工程造價編審從業(yè)資格人員每兩年應接受資格管理機構(gòu)組織的資格年檢。年檢內(nèi)容為本人從事工程造價工作業(yè)績、繼續(xù)教育情況、從業(yè)行為、職業(yè)道德等方面。

　　第十八條

　　【年檢提交資料】資格年檢需在信息網(wǎng)上填報《江蘇省工程造價編審從業(yè)資格年檢表》（見附件三），并攜下列書面資料到管轄市工程造價管理機構(gòu)辦理年檢：

　�。ㄒ唬�《江蘇省工程造價編審從業(yè)資格年檢表》；

　�。ǘ�）本人近兩年完成的工程造價成果文件兩項；

　�。ㄈ�）本人近兩年參加繼續(xù)教育的證明材料；

　�。ㄋ模┍救恕督�蘇省工程造價編審專業(yè)人員資格證書》。

　　第十九條

　　【年檢結(jié)論】年檢結(jié)論分為合格或不合格兩種。由省轄市工程造價管理機構(gòu)在資格證書“年檢結(jié)論”欄內(nèi)蓋上“XX年度年檢合格”或“XX年度年檢不合格”印章。有下列情況之一為年檢不合格：

　　（一）受檢期有A類不良行為記錄或兩起B(yǎng)類不良行為記錄的；

　�。ǘ�）受檢期無工作業(yè)績，且不能說明理由的；

　�。ㄈ�）受檢期參加繼續(xù)教育不滿20學時的。

　　第二十條

　　【年檢結(jié)果處理】資格年檢不合格或無正當理由未參加資格年檢的，管理部門予以通報，并責其限期整改。限期整改期間不能從事工程造價業(yè)務活動。本人違規(guī)從業(yè)情節(jié)特別嚴重且影響惡劣，或連續(xù)兩次年檢不合格的，由省建設(shè)行政主管部門注銷其工程造價編審資格。

　　第四章    繼續(xù)教育

　　第二十一條

　　【繼續(xù)教育內(nèi)容，形式，學時計算】取得江蘇省工程造價編審從業(yè)資格人員每兩年應接受不少于20學時的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育內(nèi)容和形式包括：

　�。ㄒ唬﹨⒓邮　⑹泄こ淘靸r管理機構(gòu)組織的有關(guān)工程造價業(yè)務培訓和專題研討活動，每小時計1學時；

　�。ǘ�）參加部、省級以上相關(guān)知識培訓和專題研討活動，每小時計1學時；

　�。ㄈ�）參加大專院校有關(guān)工程造價專業(yè)的課程進修，每小時計1學時；

　�。ㄋ模┰谑屑壙�物上發(fā)表專業(yè)論文每篇計10學時，在省級以上刊物發(fā)表專業(yè)論文每篇計20學時；

　�。ㄎ澹┚幹埔豁棻还こ淘靸r管理部門認可的補充定額，計10學時。

　　第二十二條

　　【繼續(xù)教育管理】屬本細則第二十一條第（一）至（三）款內(nèi)容，應由辦學單位在本人工程造價編審資格證書“繼續(xù)教育”欄內(nèi)填上教育內(nèi)容、接受教育時間、學時，并蓋辦學單位的公章。

　　屬本細則第二十一條第（四）至（五）款內(nèi)容，本人應攜相關(guān)原件到省轄市工程造價管理機構(gòu)進行驗核，并由工程造價管理機構(gòu)在本人工程造價編審資格證書“繼續(xù)教育”欄內(nèi)填上相關(guān)內(nèi)容、完成時間、學時，并蓋工程造價管理機構(gòu)的公章。

　　第五章    資格證書和專用章管理

　　第二十三條

　　【證章管轄】經(jīng)考試、認定合格或同意補證、換證者，由省工程造價管理機構(gòu)核發(fā)《江蘇省工程造價編審專業(yè)人員資格證書》和編制資格證號、專業(yè)等級號。資格證書由省轄市管理機構(gòu)打印。工程造價編審人員資格專用章按照省統(tǒng)一規(guī)格和內(nèi)容由所屬省轄市管理機構(gòu)制作。

　　第二十四條

　　【證章遺失補辦】資格證書和資格專用章應由本人保管。資格證書或資格專用章遺失，本人需在市級報刊上刊登遺失啟事，并在信息網(wǎng)上填報《江蘇省工程造價編審從業(yè)資格證（章）遺失補辦申請表》（見附件四），攜申請表和遺失啟事到省轄市管理機構(gòu)辦理補辦手續(xù)。遺失的證號或章號作廢，重新制作資格證書或?qū)Ｓ谜隆?/p>

　　第六章  從業(yè)單位變更

　　第二十五條

　　【變更范圍】工程造價編審從業(yè)人員從業(yè)單位變動或因企業(yè)改制、分立、合并后單位名稱改變，應在變更之日起三十天內(nèi)到所屬省轄市工程造價管理機構(gòu)辦理變更手續(xù)。

　　第二十六條

　　【變更提交資料】辦理變更需在信息網(wǎng)上填報《江蘇省工程造價編審從業(yè)資格變更申請表》（見附件五），并攜下列書面資料到原管轄市工程造價管理機構(gòu)申請變更：

　　（一）《江蘇省工程造價編審從業(yè)資格變更申請表》；

　　（二）本人與變更后單位簽訂的聘用（勞動）合同，變更到工程造價咨詢單位的還需提交人事檔案代理協(xié)議、養(yǎng)老保險繳納證明等。

　�。ㄈ�）《江蘇省工程造價編審專業(yè)人員資格證書》和專用章。

　　第二十七條

　　【變更操作程序】在省轄市內(nèi)變更，由所屬省轄市工程造價管理機構(gòu)在編審資格證書原工作單位上蓋“單位已變更”字樣，在“工作單位變更記錄”欄中記載現(xiàn)工作單位名稱，加蓋省轄市工程造價管理機構(gòu)公章，原資格證號和專業(yè)等級號不變，原印章收回后重新制作。

　　跨省轄市變更，由原單位所屬省轄市工程造價管理機構(gòu)在變更申請表上簽署意見和蓋章，收回本人的資格專用章。然后當事人向變更后單位所在省轄市工程造價管理機構(gòu)提交變更申請表和變更資料。符合變更條件的，在編審資格證書原工作單位上蓋“單位已變更”字樣，在“工作單位變更記錄”欄中記載現(xiàn)工作單位名稱，加蓋省轄市工程造價管理機構(gòu)公章，原資格證號和專業(yè)等級號不變，重新制作資格專用章。

　　第二十八條

　　【變更時限和受理時間】持有本省工程造價編審資格證書人員一年內(nèi)只能辦理一次工作單位變更。各市工程造價管理機構(gòu)于每月末最后七個工作日受理變更。

　　第二十九條  【資格注銷】工程造價編審從業(yè)人員獲得造價工程師執(zhí)業(yè)資格并已注冊的，本人原持有的工程造價編審資格證書自行注銷。

　　第七章  附  則

　　第三十條

　　【計算機網(wǎng)絡輔助管理】本省工程造價編審資格管理采用全省統(tǒng)一的計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)實施監(jiān)管�？荚噲竺�、證書編號、專業(yè)等級編號、證書制作、換（補）證、變更、年檢、繼續(xù)教育、不良記錄、網(wǎng)上查詢等實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核和網(wǎng)上監(jiān)管。

　　第三十一條

　　【對管理部門的要求】計算機管理系統(tǒng)按照職責分工和權(quán)限設(shè)定實行省、市分級管理。工程造價管理機構(gòu)及其工作人員必須按章管理，秉公辦事，不得濫用職權(quán)和徇私舞弊。

　　第三十二條

　　【適用】過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。