一、做好設(shè)計(jì)概算工作的重要性

　　工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程。設(shè)計(jì)概算工作是項(xiàng)目經(jīng)過決策，進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定與控制。設(shè)計(jì)概算工作應(yīng)包括設(shè)計(jì)概算的編制和概算審核兩部分。一般工業(yè)和民用建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，可采用初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，稱為“兩階段設(shè)計(jì)”。對(duì)于技術(shù)上復(fù)雜而又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目也可采用初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)(技術(shù)設(shè)計(jì))和施工圖設(shè)計(jì)，稱為“三階段設(shè)計(jì)”。設(shè)計(jì)概算是指工程項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段(包括技術(shù)設(shè)計(jì))，根據(jù)設(shè)計(jì)意圖，通過編制工程概算文件(修正概算文件)預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià)。概算造價(jià)較估算造價(jià)準(zhǔn)確性有所提高，但他受估算造價(jià)的控制。概算造價(jià)的層次性十分明顯，分建設(shè)項(xiàng)目概算總造價(jià)、各個(gè)單項(xiàng)工程概算綜合造價(jià)、各單位工程概算造價(jià)。當(dāng)設(shè)計(jì)采用三階段設(shè)計(jì)時(shí)，技術(shù)設(shè)計(jì)階段要對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正調(diào)整，修正概算造價(jià)比概算造價(jià)精確，但受概算造價(jià)控制。

　　項(xiàng)目決策階段，對(duì)產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點(diǎn)、工藝、設(shè)備等重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題做出決策，當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全壽命費(fèi)用不到1％，但在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)到75％以上。依據(jù)初步設(shè)計(jì)的工程建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝，技術(shù)裝備、和確定的結(jié)構(gòu)形式、建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成了設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算的編制應(yīng)包括：以編制期價(jià)格、費(fèi)率、利率、匯率等確定的靜態(tài)投資；和編制期到竣工驗(yàn)收前因工程和價(jià)格變化等多種因素形成的動(dòng)態(tài)投資兩部分。靜態(tài)化投資作為考核工程設(shè)計(jì)和作為施工圖預(yù)算的依據(jù)。動(dòng)態(tài)投資作為籌措、供應(yīng)和控制資金使用的限額。

　　設(shè)計(jì)概算是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定與控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的投資額，是該工程建設(shè)的最高限額。設(shè)計(jì)概算是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)。設(shè)計(jì)概算是控制施工圖預(yù)算的依據(jù)。設(shè)計(jì)概算是衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。設(shè)計(jì)概算是工程造價(jià)管理及編制招標(biāo)標(biāo)底報(bào)價(jià)的依據(jù)。設(shè)計(jì)概算是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。從上述設(shè)計(jì)概算的作用可以看出設(shè)計(jì)概算工作的重要性，因此必須編制好設(shè)計(jì)概算，并做好概算審核工作。

　　二、目前設(shè)計(jì)概算編制中存在的問題

　　1．概算編制應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策，但目前仍有一些設(shè)計(jì)院沒有采用相關(guān)建筑工程概算定額，編制的概算很不規(guī)范，沒有按相關(guān)工程造價(jià)編制與審核的規(guī)定進(jìn)行概算編制。單位工程概算表、單項(xiàng)工程綜合概算表、總概算表這三級(jí)概算表，相互混編分不清。有些項(xiàng)目只做了靜態(tài)投資，沒有計(jì)算動(dòng)態(tài)投資，對(duì)項(xiàng)目的投資計(jì)劃、資金籌措與運(yùn)用、建設(shè)資金的借貸利息均無考慮。

　　2．設(shè)計(jì)概算要完整、正確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，要認(rèn)真了解設(shè)計(jì)意圖，根據(jù)設(shè)計(jì)文件、圖紙準(zhǔn)確計(jì)算工程量，避免重算和漏算。設(shè)計(jì)修改后，要及時(shí)修改概算。但目前編制的概算離要求的差距較大，初步設(shè)計(jì)有些內(nèi)容深度不夠，概算中只能估算，甚至于對(duì)概算編制工作不夠重視。如初步設(shè)計(jì)經(jīng)審查后，涉及初步設(shè)計(jì)內(nèi)容的修改，一般設(shè)計(jì)院把初步設(shè)計(jì)提出的問題留到施工圖設(shè)計(jì)時(shí)來解決，造成初步設(shè)計(jì)概算不能反映真實(shí)情況；再加上編制人員對(duì)工程概算定額不夠熟悉，定額套用、換算存在一定差錯(cuò)，也不能按計(jì)算規(guī)則進(jìn)行工程量的計(jì)算，冒高、漏算比較多，造成單位工程概算造價(jià)的不準(zhǔn)確。

　　3．只有堅(jiān)持結(jié)合擬建工程的實(shí)際，反映工程所在地當(dāng)時(shí)的價(jià)格水平，在對(duì)影響造價(jià)的各種因素進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上正確使用定額、指標(biāo)、費(fèi)率和價(jià)格等各項(xiàng)編制依據(jù)，才能提高設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性。目前編制的概算常在取費(fèi)、材料調(diào)差上出現(xiàn)差錯(cuò)，甚至于商品砼不知怎樣調(diào)差，造成設(shè)計(jì)概算不能正確的反映施工條件和實(shí)際價(jià)格。

　　4．設(shè)計(jì)概算一般應(yīng)包括：封面及目錄、編制說明、總概算表、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算表、單項(xiàng)工程綜合概算表、單位工程概算表、工程量計(jì)算表、分年度投資匯總表與分年度資金流量匯總表，以主要設(shè)備、材料匯總表與工日匯總表。目前設(shè)計(jì)院編制的設(shè)計(jì)概算常常達(dá)不到這一要求。