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建設工程承包合同的法律特征

2009-12-11 17:21    【  【打印】【我要糾錯】

  1.建設工程承包合同具有很強的計劃性,這是建設工程承包合同區(qū)別于其它類型的合同的一個突出特點。

  社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,要求基本建設規(guī)模與現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應,特別是國家重大建設項目的承包合同!吨腥A人民共和國經(jīng)濟合同法》第18條明確規(guī)定:“國家的重大建設項目工程承包合同,根據(jù)國家規(guī)定的程序和國家批準的投資計劃,計劃任務書等文件簽訂。”這是因為建設工程承包合同消耗人力、物力、財力多,一次性投資數(shù)額大。國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的情況與宏觀管理的需要,對重大建設工程項目承包合同,要經(jīng)國家批準投資計劃;

  2.建設工程承包合同的標的物具有特殊性,不是一般的加工定作成果,而是基本建設工程。

  基本建設工程就是以資金、材料、設備為條件,以科學技術為手段。通過腦力勞動和體力勞動,建設各種工廠、礦山、道路、住宅、公用設施等,形成擴大再生產(chǎn)的能力和改進人民物質(zhì)文化生活的建設工作。正因為這樣,我國法律對建設工程承包合同的標的的質(zhì)量要求也就非常高,“百年大計,質(zhì)量第一。”

 。1)基本建設工程具有的固定性和建筑產(chǎn)品施工生產(chǎn)的流動性;

 。2)建筑產(chǎn)品本身體積大,消耗的人力、物力、財力多,一次性投資數(shù)額大;

 。3)建筑產(chǎn)品類別多,形成其產(chǎn)品的個體性與生產(chǎn)的單行性。

  建筑產(chǎn)品由于各有特定的用途,因而其實物形態(tài)上千差萬別,多種多樣,類別特別多,根據(jù)建筑產(chǎn)品的性質(zhì)與使用功能不同,技術要求不同,以及地形、地質(zhì)資源的影響,從而形成建筑產(chǎn)品的個體性與生產(chǎn)的單件性特征。

  建筑產(chǎn)品由于各有特定的用途,因而其實物形態(tài)上千差萬別,多種多樣,類別特別多,根據(jù)建筑產(chǎn)品的性質(zhì)與使用功能不同,技術要求不同,以及地形、地質(zhì)資源的影響,從而形成建筑產(chǎn)品的個體性與生產(chǎn)的單件性特征。

  3.建設工程承包合同的主體資格要求特別嚴格。

  由于每個工程項目的質(zhì)量與經(jīng)濟效益對國家或某個局部地區(qū)和部門的經(jīng)濟與社會發(fā)展有著長期的,重要的影響。因此,國家法律規(guī)定建設工程承包合同的主體只能是具有法人資格的社會組織,公民個人不能成為這種合同的主體;

  4.建設工程承包合同的履行,需要合同當事人雙方較長時期的通力協(xié)作。

  在建設工程承包合同履行中,不僅要求承包方完成一定的工作,還要求雙方當事人在完成該項工作中密切配合,共同努力確保整個合同義務得以全面完成。這種配合是完成國家基本建設計劃所必需的,它不僅體現(xiàn)了合同當事人彼此應盡的義務,也體現(xiàn)了他們共同擔負的責任。

  5.建設工程承包合同履行期長。

  由于建筑產(chǎn)品的體積龐大,結(jié)構(gòu)復雜,建造田期較長,在整個施工生產(chǎn)工期內(nèi),工程建設單位與建筑施工企業(yè)都要按照承包合同簽訂的內(nèi)容,辦理一切事宜。因此,工程施工周期有多長,合同履行朗也就有多長。

  6.國家采用多種形式對建設工程承包合同實行監(jiān)督管理。

 。1)施工單位和勘察設計單位要由國家建設主管部門對其技術力量和工作能力進行審查,核定承包范圍,發(fā)給資格證書,或勘察設計證書,并由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T核準發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后f才有權對外簽訂建設工程承包合同。

 。2)建設工程承包合同訂立后,必須報上級主管部門審批,并將合同副本送交中國人民建設銀行,依照法律程序領取建設撥款、辦理貸款和結(jié)算。由建設銀行具體執(zhí)行國家對基本建設投資的監(jiān)督管理。

 。3)國家通過物資部門加強對基本建設材料的供應和使用的管理。對大型的重要工程,國家主管部門還直接參加竣工驗收工作,對工程質(zhì)量和合同的全面履行實行有效的監(jiān)督檢查。

  7.建設工程承包合同內(nèi)容多,涉及法律、法規(guī)多。

  根據(jù)建設工程承包合同“標的物履行時間長的特征,建設工程承包合同除了《經(jīng)濟合同法》和《建設安裝工程承包合同條例》,對工程承包合同內(nèi)容作了規(guī)定外,還有許多具體的條款內(nèi)容需在合同中明確約定。由于條款內(nèi)容多,因而涉及的法律、法規(guī)也就多。因為承包合同的實施是相互連帶、一環(huán)套一環(huán)的,一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量等問題,耍追究有關方面的責任,承擔連帶的權利、義務。

  8.建設工程承包合同要推行招標承包制。

  隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展與我國建筑業(yè)的改革,招標承包合同正在成為建設工程承包合同的基本形式。1984年9月18日,國務院發(fā)布的《關于改革建設業(yè)和基本建設管理體制若干問題的暫行規(guī)定》中規(guī)定,要“大力推行中程招標承包制。”《中共中央關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建設》中提出,要。進一步推行建設項目的招標投標制度,發(fā)揮市場競爭機制的作用“。實行工程招標承包制,凡具備投標資格的,不論國營或集體,也不論哪個地區(qū)。哪個部門,都可以參加投標,由發(fā)包單位擇優(yōu)選定勘察設計和施工單位,鼓勵競爭。

延伸閱讀:建設 工程 承包合同
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