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淺議工程建設(shè)項目管理

2009-12-17 20:17    【  【打印】【我要糾錯】

  摘要:工程項目管理是全方位的,有其重要性和特殊性,要求項目經(jīng)營者對施工項目的質(zhì)量、安全與文明施工、進度、成本等都要納入正規(guī)化、標準化管理,這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利進行。施工項目的成功管理不僅對項目、對企業(yè)有良好的經(jīng)濟效益,對國家也會產(chǎn)生良好的社會效益。

  關(guān)鍵詞:工程建設(shè);項目管理;重要性

  工程建設(shè)在實施項目管理過程中,設(shè)置項目管理組織機構(gòu)是至關(guān)重要的,建立高效的組織體系和組織機構(gòu)是施工項目管理成功的保證。首先要做好組織準備,建立一個完善的管理隊伍,能使項目經(jīng)理指揮靈便、運轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機構(gòu)——項目經(jīng)理部。其目的就是為了提供進行施工項目管理的組織保證,一個好的組織機構(gòu),可以有效地完成施工項目管理目標,有效地應付各種環(huán)境的變化,使組織系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),保證完成施工任務。

  組織機構(gòu)能否正常運轉(zhuǎn),關(guān)鍵在于選擇項目經(jīng)理,不同的項目需要不同素質(zhì)的人才。項目經(jīng)理人選應具備領(lǐng)導才能、政治素質(zhì)、理論知識水平、實踐經(jīng)驗、時間觀念等基本素質(zhì)。

  現(xiàn)代社會經(jīng)濟總量不斷增加,經(jīng)濟全球化、信息化趨勢日益增強,發(fā)展速度加快,過程復雜,新的行業(yè)、領(lǐng)域不斷出現(xiàn),產(chǎn)品開發(fā)周期縮短,導致越來越多的“一次性”、無先例可循的任務的出現(xiàn)。不論經(jīng)濟結(jié)構(gòu)如何變化,工程項目建設(shè)仍是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要載體。加強工程建設(shè)項目管理,將是項目建設(shè)能否達到預期目的的重要條件。

  工程建設(shè)項目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費用目標內(nèi)對工程項目進行綜合管理以實現(xiàn)項目預定目標。隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴大,投資來源多樣化,工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟影響增強,工程項目管理已從工程項目施工管理擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理。工程項目管理的目的不僅是實現(xiàn)具體的目標,是對質(zhì)量、工期、費用的控制,還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經(jīng)濟、環(huán)境等聯(lián)系起來,做到項目建設(shè)與環(huán)境、社會的協(xié)調(diào),否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。

  由于工程項目是一次性的,工程項目管理是各部門工作的最后體現(xiàn),為此必須利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,強化工程項目管理,組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。

  工程建設(shè)項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,即質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

  1.質(zhì)量控制

  工程項目質(zhì)量控制是指在力求實現(xiàn)工程建設(shè)項目目標的過程中,為滿足項目質(zhì)量要求所開展的管理活動。影響工程項目質(zhì)量的因素主要有人、機械、材料、方法和環(huán)境五個方面。工程項目的質(zhì)量控制,是一個全面的、全過程的控制,項目管理人員應當采取有效措施對影響工程質(zhì)量的因素進行控制,以確保工程建設(shè)質(zhì)量。從思想、業(yè)務等多方面綜合考慮人的素質(zhì),保證參建人員以積極的態(tài)度投身到工程建設(shè)中;根據(jù)工程項目的工藝、技術(shù)要求,合理選用機械,確定機械設(shè)備的類型和數(shù)量,建立健全各項管理制度,確保施工機械以良好的狀態(tài)投入工程建設(shè)中;嚴把材料檢查驗收關(guān),正確合理地使用原材料,檢查、督促做好收、發(fā)、儲、運等技術(shù)管理工作;通過分析、研究、對比,在確認方法可行的前提下優(yōu)化方案,選用符合工程建設(shè)實際、設(shè)計合理、工藝先進、措施可行、縮短工期、降低能耗的方案。通過指導、督促、檢查,為參建各方建立良好的技術(shù)、管理和工作環(huán)境,為實現(xiàn)質(zhì)量控制目標提供良好的外部環(huán)境條件。

  工程項目質(zhì)量控制工作的重點應放在調(diào)查研究外部環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部各種干擾質(zhì)量的因素上,要做好風險分析和管理工作,預測各種可能出現(xiàn)的質(zhì)量偏差,制定切實可行的預防措施。使主動控制措施與監(jiān)督、檢查、反饋等被動控制措施有機結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,發(fā)生偏差及時糾正,使工程項目質(zhì)量始終處于項目管理人員的有效監(jiān)督控制之下,確保工程建設(shè)質(zhì)量。

  2.進度控制

  工程項目進度控制是指在項目目標實施的過程中,為使工程建設(shè)的實際進度與計劃進度要求相一致,按計劃要求的時間施工而開展的控制活動,是對工程項目從編制項目建議書開始,經(jīng)可行性研究、設(shè)計和施工,直至項目竣工驗收、投產(chǎn)使用為止的全過程控制。工程項目進度控制的目標是使工程項目按照預定的時間完成,交付使用。

  在工程項目建設(shè)過程中,由于種種因素的影響,工程項目的實際進度往往不能按計劃進度實現(xiàn),實際進度與計劃進度存在一定的偏差。如參與工程建設(shè)的人員素質(zhì)和能力較低,材料供應不及時,機械設(shè)備數(shù)量不足,建設(shè)資金不能及時到位,施工技術(shù)水平低,不能熟練掌握和運用新技術(shù)、新材料、新工藝等。項目實施過程中,要達到工程項目的進度控制目標,必須認真分析各種因素對工程進度目標的影響程度,并對影響工程項目進度的各種因素加以控制,采取切實有效地措施,減少或避免這些因素對工程進度的影響,使工程進展具有連續(xù)性和均衡性,縮短建設(shè)工期。及時將實際進度與計劃進度進行對比,發(fā)現(xiàn)偏差,采取有效措施消除影響,并采取趕工措施,使實際進度與計劃進度保持一致。

  組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)進度控制的有效措施,為有效控制工程項目的進度,必須協(xié)調(diào)好參建各方的關(guān)系,處理參建各方工作中存在的問題,建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系,投入適當?shù)娜肆、物力做好?lián)絡、聯(lián)合、調(diào)和工作,搞好工程項目的進度控制。

  3.投資控制

  工程項目投資控制是指在工程項目實施過程中,在滿足質(zhì)量和進度要求的前提下,使項目實際投資不超過計劃投資的控制手段。

  工程項目實施過程中,嚴格按照工程建設(shè)合同進行工程結(jié)算,嚴禁超計劃結(jié)算。工程項目的投資控制不是單一目標的控制,應與工程項目的質(zhì)量控制和進度控制同步進行,工程建設(shè)質(zhì)量不經(jīng)驗收合格,不予結(jié)算工程價款。項目管理人員在對投資目標控制時,應考慮整個目標的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,反復協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進度和投資之間的關(guān)系,考慮采取投資控制措施對質(zhì)量控制、進度控制產(chǎn)生的不利影響,使投資控制與質(zhì)量控制、進度控制滿足工程建設(shè)的需要,在保證質(zhì)量的前提下,加快施工進度,縮短工期,降低耗資,力求實現(xiàn)三大控制目標的最佳配合。

  4.合同管理

  建設(shè)施工合同是指承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標,明確相互責任、權(quán)利、義務關(guān)系的協(xié)議;是承包人進行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款,控制工程項目質(zhì)量、進度、投資,進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務,確保實現(xiàn)建設(shè)目標的重要手段。

  合同在建設(shè)項目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用,通過對合同管理目標責任的分解,可以規(guī)范項目管理機構(gòu)的內(nèi)部職能,緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。合同中明確約定的各項權(quán)利和義務是承發(fā)包雙方的最高行為準則,是雙方履行義務、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。建設(shè)項目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點。在合同履行過程中,業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。

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