摘要：針對(duì)工程質(zhì)量管理問題，提出工程建設(shè)參與各方質(zhì)量管理的責(zé)任和義務(wù)，建立和健全質(zhì)量責(zé)任制，運(yùn)用市場信譽(yù)管理質(zhì)量，完善建筑工程領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量問責(zé)程序及方法，建立質(zhì)量信用檔案和質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制，落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定，應(yīng)用科技進(jìn)步，提高管理方式，提升管理水平，建立健全工程質(zhì)量法律體系，提高建筑工程質(zhì)量。

　　關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；質(zhì)量控制；質(zhì)量責(zé)任制；建筑工程

　　建筑工程是百年大計(jì)，建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展并有可能對(duì)國家、消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)造成直接損失。為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，認(rèn)證貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定， 建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘查單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，并采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。在工程實(shí)務(wù)中，工程質(zhì)量安全監(jiān)督要從現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量拓展到工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為，工程中的質(zhì)量往往是由多個(gè)主體的違約行為共同引起的，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督工程建設(shè)參與各方質(zhì)量責(zé)任是否落實(shí)，把責(zé)任與法律、權(quán)益相結(jié)合，以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系》為重點(diǎn)，強(qiáng)化政府監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，在工程項(xiàng)目施工前制定合理的監(jiān)督方案，對(duì)責(zé)任和義務(wù)、相關(guān)的程序和監(jiān)督提出要求，以法律的形式進(jìn)行明確。

　　建設(shè)單位的質(zhì)量管理

　　建設(shè)單位應(yīng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，不得將工程肢解發(fā)包；所配備的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié)協(xié)作，團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng)，目標(biāo)一致，能認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律和地方法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)主管部門的有關(guān)規(guī)定，自覺維護(hù)國家利益，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)；依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)勘查、設(shè)計(jì)部門出具的圖紙的出圖簽字、圖章手續(xù)進(jìn)行檢查，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用；建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格，方可交付使用；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案；并結(jié)合以往的工作成果和經(jīng)歷以及此次施工的圖紙和報(bào)告建立責(zé)任檔案。

　　監(jiān)理單位的質(zhì)量管理

　　要在對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有質(zhì)量安全監(jiān)督力量，明確監(jiān)理方的監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理規(guī)劃、按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。承包人施工的每道工序，都需要經(jīng)監(jiān)理公司現(xiàn)場工程師簽定認(rèn)可，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工，重點(diǎn)監(jiān)督施工企業(yè)各有關(guān)人員質(zhì)量責(zé)任是否履行，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，不履行質(zhì)量安全責(zé)任的有關(guān)人員，要堅(jiān)決予以處罰。

　　施工單位的質(zhì)量管理 

　　建筑企業(yè)要完成承接的工程任務(wù)，取得預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，必須走質(zhì)量效益型道路，貫徹以質(zhì)量為中心、效益為目的的“質(zhì)量興業(yè)”計(jì)劃。承接工程時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)模，選好與之相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要的施。

　　工管理人員，是保證工程質(zhì)量的前提，項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量意識(shí)和管理意識(shí)強(qiáng)，項(xiàng)目班子工作齊心協(xié)力，預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)就完成得好，就會(huì)創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)工程。要提高工程質(zhì)量，必須嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范施工，有一套工程質(zhì)量的控制辦法，建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；做好建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的檢驗(yàn)，按照設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。企業(yè)除制定方針目標(biāo)以外，還必須緊緊圍繞工程項(xiàng)目制定一系列的措施，重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場的保證體系是否建立健全，保證體系是否有效運(yùn)行，是否具備持續(xù)改進(jìn)功能。施工質(zhì)量對(duì)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益及承包人的信譽(yù)有直接影響 ，項(xiàng)目是企業(yè)創(chuàng)建名牌工程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程計(jì)劃的歸宿。

　　運(yùn)用市場信譽(yù)管理質(zhì)量安全

　　要建立工程建設(shè)參與各方質(zhì)量安全行為誠信檔案信息庫，定期公布；對(duì)質(zhì)量安全不良記錄要通報(bào)批評(píng)，由新聞媒體（電視、電臺(tái)、報(bào)紙、雜志）曝光，或上網(wǎng)公示，或在交易中心屏幕上持續(xù)滾動(dòng)；要將質(zhì)量安全不良記錄及時(shí)反饋到企業(yè)資質(zhì)管理部門，作為企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、年檢、招投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)的重要依據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全一票否決制。建立項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全扣分制，超過分值，進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，降低項(xiàng)目經(jīng)理資格等級(jí)，直至取消項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格；通報(bào)批評(píng)和處罰企業(yè)時(shí)，同時(shí)批評(píng)和處罰項(xiàng)目經(jīng)理，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行罰款。

　　完善建筑工程領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量問責(zé)程序及方法

　　可組建房地產(chǎn)工程質(zhì)量協(xié)會(huì)，作為政府部門與建筑工程消費(fèi)者及工程責(zé)任主體之間溝通的橋梁，增強(qiáng)企業(yè)在質(zhì)量領(lǐng)域的自律，宣傳問責(zé)文化與理念，加強(qiáng)問責(zé)的法制建設(shè)。在實(shí)施問責(zé)時(shí)就是要對(duì)每個(gè)階段建立量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程建設(shè)全過程跟蹤、監(jiān)督的宏觀管理，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵工序、重要節(jié)點(diǎn)施工過程的控制，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理。把對(duì)建設(shè)工程參與各方主體行為的檢查、對(duì)監(jiān)督竣工質(zhì)量驗(yàn)收作為問責(zé)的重點(diǎn)。政府部門從宏觀對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制與管理，具體微觀管理由監(jiān)理和相關(guān)責(zé)任部門來承擔(dān)。建立實(shí)施建筑工程領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量問責(zé)的法律法規(guī)，把問責(zé)啟動(dòng)程序化、制度化，一旦企業(yè)有違法違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)，在對(duì)事故進(jìn)行審核和確認(rèn)后滿足問責(zé)實(shí)施的條件，就要及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)，對(duì)責(zé)任方嚴(yán)格責(zé)任，以督促其時(shí)刻重視工程質(zhì)量，嚴(yán)格按照規(guī)章和程序辦事。

　　建立質(zhì)量信用檔案和質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制

　　由于建筑工程在市場中作為商品有其特殊性，其工程質(zhì)量的責(zé)任主體比較多，對(duì)工程質(zhì)量的檢測與評(píng)價(jià)有較強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性，往往在使用一段時(shí)間之后才能把一些隱蔽的潛在的質(zhì)量問題暴露出來，而面對(duì)質(zhì)量問題消費(fèi)者往往難以找到責(zé)任人，責(zé)任人又以各種理由推卸和敷衍，使消費(fèi)者承擔(dān)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和精神壓力。隨著社會(huì)的發(fā)展專業(yè)化的要求不斷提高，市場不斷細(xì)分，往往一個(gè)大工程是由眾多的專業(yè)化公司分工、合作完成，而且一個(gè)工程還可能存在許多的分包方，因此必須要求工程項(xiàng)目的責(zé)任人按各自的職責(zé)對(duì)其經(jīng)手的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，將信用情況記入檔案作為以后承擔(dān)工程項(xiàng)目的依據(jù)，可以由成立的第三方誠信公司來專門負(fù)責(zé)，并認(rèn)真履行工程維修條款。

　　結(jié)束語

　　目前建筑工程領(lǐng)域質(zhì)量管理制度正處于逐步完善階段，隨著相關(guān)制度的推行，將依靠科技進(jìn)步，不斷提高管理方式，提升管理水平，實(shí)施長效管理；不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量安全法律體系，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理的自覺性，提高質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度，提高建筑工程質(zhì)量，更好的為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。