一、引言

　　(一)背景

　　隨著我國加入WTO后各行各業(yè)與國際規(guī)則的全面接軌，工程項(xiàng)目的競(jìng)爭日益激烈，競(jìng)爭對(duì)手為由；單純的國內(nèi)企業(yè)向擁有先進(jìn)技術(shù)、規(guī)范管理和豐富資本的國際企業(yè)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，科技的發(fā)展和項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境的變化，使得工程項(xiàng)目所涉及的不確定因素曰益增多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失也越來越重。因此，工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制成為有效加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理亟待研究探討的重要課題之一。

　　(二)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的提出

　　項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指可能導(dǎo)致項(xiàng)目損失的不確定性。美國學(xué)者Wideman。將其定義為：某一事件發(fā)生給項(xiàng)目目標(biāo)帶來不利影響的可能性。本文亦將風(fēng)險(xiǎn)定義為可能帶來損失的不利影響，包括發(fā)生損失的可能性和可能發(fā)生的損失程度。

　　隨著人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)重視程度的提高，概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、決策樹、仿真技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)管理方法被廣泛研究與應(yīng)用。近年來，由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律研究的曰益深入，人們發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理作為系統(tǒng)而言，與其內(nèi)外部環(huán)境相關(guān)聯(lián)的各影響因素(包括投入資源的成本、數(shù)量，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等)是隨時(shí)間的變化而變化的，也就是說是動(dòng)態(tài)發(fā)展的。而且，并非所有的影響因素都是可以在項(xiàng)目生命周期初期被完全識(shí)別的。這種錯(cuò)綜復(fù)雜的局面使得簡單的局部風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)無法完全適應(yīng)現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的要求，基于上述原因，工程項(xiàng)目系統(tǒng)中提出了全面風(fēng)險(xiǎn)管理的思想。

　　(三)我國實(shí)施工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性分析

　　1．從工程項(xiàng)目本身具有的特性角度而言，工程項(xiàng)目投資巨大、工期長，從其籌劃、設(shè)計(jì)、建造到竣工后投入使用，整個(gè)過程都存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，并且由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失金額巨大，后果嚴(yán)重。因此將工程項(xiàng)目視為一個(gè)完整的系統(tǒng)，實(shí)施全局的、綜合的全面風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目管理內(nèi)在特性所決定的。

　　2．從工程項(xiàng)目涉及的相關(guān)利益主體而言，無論是工程項(xiàng)目投資商、承包商、監(jiān)理商，還是建筑設(shè)計(jì)商、供應(yīng)商等，都面臨著不可回避的風(fēng)險(xiǎn)。各利益主體都趨向于自身利益的最大化和風(fēng)險(xiǎn)的最小化，因此一項(xiàng)工程項(xiàng)目的實(shí)施就必須從整體的角度來考慮利益與風(fēng)險(xiǎn)的分配與衡量問題，全面風(fēng)險(xiǎn)管理能夠達(dá)到工程項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)的最小化，實(shí)現(xiàn)不同利益主體風(fēng)險(xiǎn)人配的均衡狀態(tài)，保障工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　3．我國正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)、主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的過程之中，建筑市場(chǎng)不成熟，行為不規(guī)范的問題比較嚴(yán)重。全面風(fēng)險(xiǎn)管理有利于對(duì)工程項(xiàng)。目實(shí)施過程中各個(gè)環(huán)節(jié)加以監(jiān)控，保證工程項(xiàng)目中資金流、信息流與物流的順暢流轉(zhuǎn)。

　　4．近年來，我國工程項(xiàng)目管理雖然有所增強(qiáng)，但尚無法與世界上發(fā)達(dá)國家相抗衡。特別是“入世”后，國內(nèi)企業(yè)與擁有資金、技術(shù)和管理各方面優(yōu)勢(shì)的國際企業(yè)相競(jìng)爭顯得力量薄弱。如果國內(nèi)企業(yè)仍不改變落后的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況，終將被淘汰。而全面風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種先進(jìn)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理思想與方法，得到廣泛的承認(rèn)與應(yīng)用，其在國內(nèi)工程項(xiàng)目中的合理實(shí)施將縮小國內(nèi)企業(yè)與國際企業(yè)在競(jìng)爭中的差距，增強(qiáng)競(jìng)爭能力。

　　二、工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究

　　(一)工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵

　　工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理，與傳統(tǒng)的局部、單向風(fēng)險(xiǎn)管理相區(qū)別，將項(xiàng)目概念、開發(fā)和實(shí)施三個(gè)階段視為一個(gè)復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的、進(jìn)化的過程，并在一系列戰(zhàn)略目標(biāo)下進(jìn)行管理。這些戰(zhàn)略目標(biāo)也會(huì)因環(huán)境的變化而變化。在這樣一種流動(dòng)的、彈性的環(huán)境下，將風(fēng)險(xiǎn)管理看作是和其他項(xiàng)目管理活動(dòng)融為一體的，滲透于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期和每一項(xiàng)活動(dòng)之中，有助于項(xiàng)目戰(zhàn)咯目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(二)工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)的來源與風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)

　　1.工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)的來源

　　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的來源極為廣泛，按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)可以有不同的分類方法。英國學(xué)者J·H·M·Tah和v．Carr根據(jù)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵，建立符合工程項(xiàng)目國際化的風(fēng)險(xiǎn)層次結(jié)構(gòu)圖。

　　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)從總體而言可以分成外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)兩大方面。其中，外部風(fēng)險(xiǎn)包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然條件風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)更新風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程，國內(nèi)企業(yè)承擔(dān)的工程項(xiàng)目地域范圍不再僅僅局限在國內(nèi)，國際工程項(xiàng)目日益增多，企業(yè)戰(zhàn)略的制定延伸到全球區(qū)位層次。因此在分析內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)來源時(shí)，不僅考慮區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)而且要分析全球策略風(fēng)險(xiǎn)。全球策略風(fēng)險(xiǎn)可以理解為企業(yè)戰(zhàn)略層面的風(fēng)險(xiǎn)分析，包括：咨詢、建設(shè)、承包、設(shè)計(jì)、環(huán)境、公司財(cái)務(wù)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)、定位、管理、預(yù)承包以及時(shí)間管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)域策略風(fēng)險(xiǎn)也可以理解為項(xiàng)目或戰(zhàn)術(shù)層次的風(fēng)險(xiǎn)，包括：勞動(dòng)力風(fēng)險(xiǎn)、原材料風(fēng)險(xiǎn)、廠礦風(fēng)險(xiǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及分包商風(fēng)險(xiǎn)。

　　2．工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)

　　(1)依據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)選用風(fēng)險(xiǎn)管理方法。

　　工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理從項(xiàng)目的整體角度出發(fā)，是對(duì)工程項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)的分析與控制。因此，全面風(fēng)險(xiǎn)管理是以工程項(xiàng)目的復(fù)雜性、規(guī)模、工藝程度，工程項(xiàng)目的類型以及項(xiàng)目所處的地域等因素為依據(jù)的。

　　(2)以信息的有效傳遞和信息共享為條件。

　　工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理是以信息的有效傳遞和信息共享為前提條件的，當(dāng)信息流無法實(shí)現(xiàn)快速和有，效傳遞時(shí)，全面風(fēng)險(xiǎn)管理將很難實(shí)現(xiàn)。

　　(3)注重知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化和信息化。

　　雖然風(fēng)險(xiǎn)管理在很大程度上已經(jīng)從憑直覺、憑經(jīng)驗(yàn)管理上升到理性管理方式，但是就全面風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際運(yùn)行而言，人的主觀因素的影響仍然占有很大的比重。這不僅包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍、規(guī)律的認(rèn)識(shí)，還包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的描述、處理和思維方式等。因此，工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理中非常強(qiáng)調(diào)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的及時(shí)總結(jié)，使之系統(tǒng)化、規(guī)范化，并通過信息的傳遞加以確認(rèn)和推廣。

　　(4)與工程項(xiàng)目中的其他子系統(tǒng)緊密相關(guān)。

　　工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一種較高層次的綜合性管理工作，包括戰(zhàn)咯和戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)層次的規(guī)劃。它涉及項(xiàng)目管理的各個(gè)階段和方面，與項(xiàng)目管理的其他各子系統(tǒng)緊密相關(guān)。因此，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理必須與合同管理、成本管理、工期管理、質(zhì)量管理等融為一體。

　　三、工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程

　　對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過程至今還沒有形成一個(gè)公認(rèn)的、標(biāo)準(zhǔn)的意見。美田項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)PMI在2000年版的PMBOK中將其分為6個(gè)階段：風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)量化、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。實(shí)際工作中，一般認(rèn)為全面風(fēng)險(xiǎn)管理包括五個(gè)相關(guān)階段：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)處置與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

　　全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論強(qiáng)調(diào)，風(fēng)險(xiǎn)的管理過程是貫穿于項(xiàng)目全過程之中的，是一個(gè)連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的管理與反饋過程。

　　(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

　　風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，橫觀工程項(xiàng)目所涉及的各個(gè)方面，縱觀項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展過程，將引起風(fēng)險(xiǎn)的極其復(fù)雜的失誤分解成比較簡單的、容易被認(rèn)識(shí)的基本單元。從錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系中找出因素間的本質(zhì)聯(lián)系。在眾多的影響因素中抓住主要因素，并分析他們引起投入產(chǎn)出的嚴(yán)重程度。

　　風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別通常包括兩方面：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程的主體和內(nèi)容。參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程的主體比較廣泛，包括工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理組、重要的持股人、主管風(fēng)險(xiǎn)處理的經(jīng)理、項(xiàng)目規(guī)劃人員以及風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人等等。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主體需要確定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的內(nèi)容，包括：風(fēng)險(xiǎn)類型、范圍、影響因素、區(qū)域特點(diǎn)、分類以及項(xiàng)目所有權(quán)人等。

　　風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別通常包括兩個(gè)步驟：資料的收集與風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)估計(jì)。近年來，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法有很大發(fā)展，許多科學(xué)的方法得以應(yīng)用，包括：專家分析法、故障樹分析法、幕景分析法等。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，起著至關(guān)重要的作用。

　　(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測(cè)量，給定某一風(fēng)險(xiǎn)的概率。其主要目的在于評(píng)估和比較項(xiàng)目各種方案或行動(dòng)路線的風(fēng)險(xiǎn)大小，從中選擇威脅最少、機(jī)會(huì)最多的方案；加深對(duì)項(xiàng)目本身和環(huán)境的理解，尋求更多的可行方案，并加以反饋。

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要由專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員來完成，在掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與工具的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目的日期、時(shí)間、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)可能性等方面加以評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量預(yù)測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究中一個(gè)熱點(diǎn)問題，專家學(xué)者提出了很多理論方法，還要結(jié)合實(shí)際情況加以應(yīng)用。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法包括：模擬法、主觀概率法等。

　　(三)風(fēng)險(xiǎn)分析

　　風(fēng)險(xiǎn)分析是由風(fēng)險(xiǎn)分析人員，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析工具、技術(shù)以及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)類別的掌握，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)的影響和損失、風(fēng)險(xiǎn)可能性、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別以及風(fēng)險(xiǎn)的可控性加以分析。目前風(fēng)險(xiǎn)分析的方法主要包括：決策樹法、模糊分析法、影響圖表法等等。

　　(四)風(fēng)險(xiǎn)處置

　　對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置就是制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃。其方法包括風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁等等。對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)可運(yùn)用不同的處置方法或綜合運(yùn)用上述方法。風(fēng)險(xiǎn)處置由項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的處理人員來完成，包括對(duì)處理行為的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)原因的分析、處置成本的控制、處置期間與處置后時(shí)間進(jìn)度的安排等等。

　　(五)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

　　風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)視與控制。其目的是核對(duì)策略與措施的實(shí)際效果是否與預(yù)見相同；尋找機(jī)會(huì)改善和細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)處理計(jì)劃；獲取反饋信息，以便將來的決策更符合實(shí)際。風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控應(yīng)是一個(gè)實(shí)時(shí)的、連續(xù)的過程。

　　風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控由風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控人員利用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工具和技術(shù)進(jìn)行，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的或潛在的問題提出預(yù)警，及時(shí)反饋。

　　四、工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理中值得注意的問題

　　(一)組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理班子

　　人為競(jìng)爭之本，工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的順利實(shí)現(xiàn)，首要的問題就是建立高素質(zhì)的項(xiàng)目管理班子。特別要指出的是，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理班子的靈魂，其素質(zhì)高低，決定著工程項(xiàng)目的成敗。因此，項(xiàng)目經(jīng)理一定要頭腦清晰、思維敏捷、能審時(shí)度勢(shì)地做出決策，并且具有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)。

　　(二)熟悉國際規(guī)則，按照國際規(guī)則辦事

　　全球經(jīng)濟(jì)的一體化，中國入世的順利實(shí)現(xiàn)，使得國內(nèi)企業(yè)只有遵守國際規(guī)則，按國際規(guī)則辦事，才能夠參與到國際競(jìng)爭之中。特別是在海外工程項(xiàng)目中，按照國際規(guī)則運(yùn)營，可以大大降低工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)，例如合同風(fēng)險(xiǎn)等等。

　　(三)掌握先進(jìn)項(xiàng)目管理軟件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的信息化管理

　　先進(jìn)項(xiàng)目管理軟件的應(yīng)用，不僅可以實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力的節(jié)約，而且也可以通過合理規(guī)劃與動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全面管理。例如，在項(xiàng)目管理中應(yīng)用廣泛的Projece Management就可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度、資源等各方面的統(tǒng)籌安排，并可以隨時(shí)間、環(huán)境的變化而動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

　　(四)合理利用金融工具分散風(fēng)險(xiǎn)

　　由于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中不僅包含可控風(fēng)險(xiǎn)，而且存在著大量的不可控風(fēng)險(xiǎn)，所以通過合理利用金融工具(如保險(xiǎn)等)分散風(fēng)險(xiǎn)將是趨勢(shì)所在。也就是通過增加承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)利益人，實(shí)現(xiàn)降低工程項(xiàng)目中單位個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的目的。

　　五、結(jié)論

　　本文對(duì)工程項(xiàng)目中全面風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了研究。分析了工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵、風(fēng)險(xiǎn)來源、特點(diǎn)及管理過程。以比較分析的方法，指出了工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理與傳統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的差異。并依據(jù)上述分析，指出了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中應(yīng)注意的問題，對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有一定的實(shí)際借鑒意義。