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信息系統(tǒng)監(jiān)理單位風(fēng)險類別及其防范方法

2009-09-22 17:36    【  【打印】【我要糾錯】

  信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個高風(fēng)險的行業(yè),信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位進行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理時也存在很大的風(fēng)險。

  監(jiān)理風(fēng)險大致可分為合同風(fēng)險、執(zhí)行風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險。

  1.合同風(fēng)險

  合同風(fēng)險主要分兩種情況。

  (1)監(jiān)理項目投標之前,可行性研究不充分,未能準確估計監(jiān)理工作量、監(jiān)理費用和監(jiān)理風(fēng)險。

  (2)為了攬到監(jiān)理合同,對委托單位的苛刻要求隨意讓步。

  這兩種行為都會使監(jiān)理單位日后陷入困境,所簽定的監(jiān)理合同實際上很難執(zhí)行。監(jiān)理單位往往會減少監(jiān)理人員,使用較低資質(zhì)的監(jiān)理人員,或讓一個監(jiān)理人員同時監(jiān)理幾個項目。這樣很容易使監(jiān)理工作流于形式,最終導(dǎo)致監(jiān)理項目的失敗。

  風(fēng)險防范方法如下:

  (1)投標之前仔細研究監(jiān)理招標文件及全部附件,了解建設(shè)單位的資信、經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況,確認信息系統(tǒng)工程項目的合法性和資金來源。要明確項目目標、項目內(nèi)容和具體要求,明確建設(shè)單位的委托監(jiān)理目標、監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理依據(jù),準確估計監(jiān)理工作量、監(jiān)理費用和監(jiān)理風(fēng)險,并將其寫入《監(jiān)理投標書》和《監(jiān)理大綱》。

  (2)簽定監(jiān)理合同之前,對委托單位提出的合同文本要仔細推敲。對重要問題要慎重考慮,盡力爭取對風(fēng)險較大和過于苛刻的條款做出適當(dāng)調(diào)整,不接受明顯不能完成、無利可圖和顯失公平的委托合同。萬一由于事先考慮不周,簽定了對自身不利的合同,也一定要不折不扣地執(zhí)行。即使自己受些損失,也不能降低監(jiān)理質(zhì)量。

  2.執(zhí)行風(fēng)險

  執(zhí)行監(jiān)理工作時,監(jiān)理工程師的以下幾種行為存在極大風(fēng)險,也有可能造成監(jiān)理項目的失敗。

  (1)失職行為:監(jiān)理工程師未能全面正確地履行《監(jiān)理委托合同》中規(guī)定的監(jiān)理職責(zé),或超出《監(jiān)理委托合同》中規(guī)定的監(jiān)理范圍從事自身職責(zé)之外的工作。

  (2)過失行為:監(jiān)理工程師由于主觀上的無意行為未能嚴格履行監(jiān)理職責(zé)。

  為防范這種風(fēng)險,總監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格按照監(jiān)理合同編制《監(jiān)理規(guī)劃》,并認真審核各監(jiān)理工程師所編制的《監(jiān)理實施細則》。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格執(zhí)行經(jīng)過批準的《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》執(zhí)行監(jiān)理,不要輕信承建單位的承諾,不要輕信個人的經(jīng)驗和直觀判斷,不要隨意縮小監(jiān)理范圍并減少監(jiān)理內(nèi)容,也不要超越委托范圍去做職責(zé)之外的工作(如不能參與承建方的工作)。

  3.技術(shù)風(fēng)險

  監(jiān)理單位盡管履行了《監(jiān)理委托合同》中所規(guī)定的監(jiān)理職責(zé),但受監(jiān)理工程師的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)所限,未能發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題。另外,某些信息系統(tǒng)質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時間和條件,現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法并不能保證及時發(fā)現(xiàn)所有問題。對于軟件開發(fā)的監(jiān)理,目前還沒有特別成熟的辦法。監(jiān)理可以有效地提高軟件開發(fā)和軟件系統(tǒng)的質(zhì)量,但無法保證軟件中不存在任何錯誤。

  為防范這種風(fēng)險,監(jiān)理工程師應(yīng)努力學(xué)習(xí)信息技術(shù)和監(jiān)理知識,不斷提高自身素質(zhì),努力防范由于自身技能不足帶來的風(fēng)險。監(jiān)理單位應(yīng)加強對監(jiān)理工程師的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時也要為監(jiān)理工程師配備必要的硬件設(shè)備和軟件工具。

  4.管理風(fēng)險

  如果監(jiān)理單位的管理機制不健全,很可能造成人浮于事、互相扯皮及人才流失等嚴重后果,使監(jiān)理工作無法有效地執(zhí)行。

  為防范這種風(fēng)險,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)自身實際,明確管理目標,建立合理的組織結(jié)構(gòu)和有效的約束機制。并根據(jù)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則,制定嚴格的監(jiān)理人員崗位責(zé)任制、明確的業(yè)績考核辦法和合理的薪酬分配原則,充分調(diào)動監(jiān)理人員的積極性。

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