摘要：隨著經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展，國有建筑施工企業(yè)已經(jīng)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，利潤最大化成為企業(yè)的最主要的目標(biāo)之一。面對(duì)激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)不僅要生產(chǎn)出用戶滿意的產(chǎn)品，還必須保證企業(yè)合理利潤，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，才能推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文通過對(duì)工程項(xiàng)目施工成本控制原則的闡述，分析了成本超支的原因，并提出了降低成本的措施。

　　工程項(xiàng)目成本控制是以施工項(xiàng)目為管理對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以合同為依據(jù)，按施工項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對(duì)各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益的過程。成本控制的目的，在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　一、施工項(xiàng)目成本控制原則

　　施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí)，必須遵循以下基本原則。

　　1、節(jié)約的原則 節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗，是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則。一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)施工過程中各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行了限制和監(jiān)督；二是提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能在施工中發(fā)生的一切浪費(fèi)。

　　2、動(dòng)態(tài)控制原則 施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制。因?yàn)槭┕��?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本成定局，即使發(fā)生了問題，也已來不及糾正。因此，施工過程階段成本控制的好壞，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的高低具有關(guān)鍵的作用。

　　3、目標(biāo)管理原則 目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則，即目標(biāo)設(shè)定、分解→目標(biāo)的責(zé)任到位和成本執(zhí)行結(jié)果→評(píng)價(jià)和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。在實(shí)施目標(biāo)管理過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切合實(shí)際，要落實(shí)到各部門、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面，既有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任。

　　4、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則 這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支、如何開支，行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時(shí)，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對(duì)最低。最后，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。

　　二、成本控制的方法

　　1、成本估算方法 在項(xiàng)目管理過程中，為了使時(shí)間、費(fèi)用和工作范圍內(nèi)的資源得到最佳利用，人們開發(fā)出了不少成本估算方法，以盡量得到較好的估算，這里簡(jiǎn)要介紹以下幾種。

　�。�1）經(jīng)驗(yàn)和歷史數(shù)據(jù)估算法。完成某項(xiàng)任務(wù)所需費(fèi)用可根據(jù)歷史標(biāo)準(zhǔn)估算，成本估算是在一個(gè)可靠性不高的環(huán)境下進(jìn)行，進(jìn)行估計(jì)的人應(yīng)有專門知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。由于項(xiàng)目和計(jì)劃復(fù)雜多變，無法預(yù)測(cè)今后幾年的職工工資結(jié)構(gòu)、原材料費(fèi)用、經(jīng)營基礎(chǔ)及管理費(fèi)用等在整個(gè)項(xiàng)目壽命周期內(nèi)會(huì)不會(huì)變化等問題，把以前的活動(dòng)與現(xiàn)實(shí)對(duì)比幾乎是不可能的，因此根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和歷史數(shù)據(jù)估算，據(jù)此提出一個(gè)近似的數(shù)字，它適應(yīng)要求很快拿出一個(gè)大概數(shù)字的項(xiàng)目，但對(duì)要求詳細(xì)的估算顯然是不能滿足要求的。

　�。�2）因素估算法這是一種比較科學(xué)的傳統(tǒng)估算方法，它利用數(shù)理知識(shí)根據(jù)過去預(yù)測(cè)未來。做這種成本估算，前提是有過去類似項(xiàng)目的資料，而且這些資料應(yīng)在同一基礎(chǔ)上，具有可比性。

　�。�3）WBS估算法利用WBS方法，先把項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行合理的細(xì)分，分到可以確認(rèn)的程度，如某種材料，某種設(shè)備，某一活動(dòng)單元等，然后估算每個(gè)WBS要素的費(fèi)用。采用這種方法估算成本需要進(jìn)行大量的計(jì)算，工作量較大，單計(jì)算本身就需要花費(fèi)一定的時(shí)間和費(fèi)用。但這種方法的準(zhǔn)確度較高，做出的這些報(bào)表不僅僅是成本估算的表述，還可以用來作為項(xiàng)目控制的依據(jù)，最高管理層可以用這些報(bào)表來決策。

　　2、費(fèi)用偏差分析法 這是一種測(cè)量工程預(yù)算實(shí)施情況的方法，也叫掙得值（EarnedValue）分析方法。該法將實(shí)際上已完成的工程項(xiàng)目工作同計(jì)劃的工程項(xiàng)目工作進(jìn)行比較，確定項(xiàng)目在費(fèi)用支出和時(shí)間進(jìn)度方面是否符合原定計(jì)劃的要求。它包括以下幾個(gè)方面：

　�。�1）在項(xiàng)目費(fèi)用估算階段編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃時(shí)確定的計(jì)劃工作的預(yù)算費(fèi)用BCWS（BudgetedCostforWorkScheduled），BCWS=計(jì)劃工作量×預(yù)算定額，是項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)間的函數(shù)，是按計(jì)劃應(yīng)在某給定期間內(nèi)完成的活動(dòng)經(jīng)過批準(zhǔn)的費(fèi)用估算（包括所有應(yīng)分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)）之和，隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而增加，在項(xiàng)目完成時(shí)達(dá)到最大值，即項(xiàng)目的總費(fèi)用。

　�。�2）在工程項(xiàng)目進(jìn)展過程中對(duì)已完工作的實(shí)際費(fèi)用，它是進(jìn)度時(shí)間的函數(shù)，隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而增加是累積值，ACWP是費(fèi)用，不是實(shí)際工作量。

　　（3）已完工作預(yù)算費(fèi)用BCWP（BudgetedCostforWorkPerformed），BCWP=已完成工作量×預(yù)算定額，是在某給定期間內(nèi)完成的活動(dòng)經(jīng)過批準(zhǔn)的費(fèi)用估算（包括所有應(yīng)分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)），即按照單位工作的預(yù)算價(jià)格計(jì)算出的實(shí)際完成工作量的費(fèi)用之和。

　　3、成本分析指標(biāo)與成本數(shù)據(jù)

　�。�1）工期和進(jìn)度的分析指標(biāo)。時(shí)間消耗程度=（已用工期／計(jì)劃總工期）×l00%；工程完成程度=（已完成工程量/計(jì)劃總工程量）×100%=（已完成工程價(jià)格／工程計(jì)劃總價(jià)格）×l00%。

　�。�2）效率比（這僅對(duì)已完成的工程）。機(jī)械生產(chǎn)效率=實(shí)際臺(tái)班數(shù)/計(jì)劃臺(tái)班數(shù)；勞動(dòng)效率=實(shí)際使用人工工時(shí)/計(jì)劃使用人工工時(shí)。無論對(duì)一個(gè)分項(xiàng)工程或整個(gè)工程成本的評(píng)價(jià)，效率指標(biāo)比較準(zhǔn)確和明確，當(dāng)機(jī)械生產(chǎn)效率小于1時(shí)，說明實(shí)際臺(tái)班數(shù)比計(jì)劃少了，節(jié)約了；當(dāng)勞動(dòng)效率小于1時(shí)，說明實(shí)際人工消耗少了，同樣可以比較材料的消耗。

　�。�3）成本分析指標(biāo)包括掙得值（EarnedValue）分析指標(biāo)。成本偏差=實(shí)際成本-計(jì)劃成本；成本偏差率=（成本偏差／計(jì)劃成本）×100%；利潤=已完工程價(jià)格-實(shí)際成本。在各個(gè)成本要素中，分部工程成本、總工程成本的比較分析都可以采用偏差和偏差率指標(biāo)，它們較好地反映偏差的程度，通過偏差分析能控制項(xiàng)目費(fèi)用。

　　4、成本核算與施工圖預(yù)算控制法 實(shí)際成本核算過程主要有：

　�。�1）記錄各分項(xiàng)工程中消耗的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及費(fèi)用的數(shù)量；

　�。�2）本期內(nèi)工程完成狀況的量度、工程工地管理費(fèi)及總管理費(fèi)開支的匯總、核算和分?jǐn)偅?/p>

　　（3）各分項(xiàng)工程以及總工程的各個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目核算及盈虧核算，提出工程成本核算報(bào)表。

　　三、降低成本的措施

　　實(shí)施工程項(xiàng)目的目的就在于“快、好、省”的完成項(xiàng)目目標(biāo)，因此降低成本是一項(xiàng)重要工作，成本降低措施主要有：

　�。�1）尋找新的、更好、更省的、效率更高的技術(shù)方案；

　　（2）應(yīng)考慮項(xiàng)目施工期內(nèi)的最低采購成本，良好的采購將直接增加公司利潤和價(jià)值；

　　（3）重新選擇供應(yīng)商，但選擇需要時(shí)間，會(huì)產(chǎn)生供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)；

　�。�4）改變實(shí)施過程，刪去工作包，這會(huì)提高風(fēng)險(xiǎn)，降低質(zhì)量；

　�。�5）向業(yè)主、分包商、供應(yīng)商索賠以彌補(bǔ)超支費(fèi)用。以上措施必須在工程項(xiàng)目合同規(guī)定的范疇之內(nèi)進(jìn)行且不改變工程項(xiàng)目性質(zhì)。