公路工程概算是初步設計文件的重要組成部分。經批準的概算是基本建設項目投資最高限額，是編制建設項目計劃、簽訂建設項目總包合同、實行建設項目包干、控制預算、考核設計經濟合理性和建設成本的依據(jù)。

　　公路工程歷年來采用實物量法編制概、預算，可將影響公路工程概、預算編制質量的因素分為可變和不可變因素，把兩者合理、準確地結合起來，是編制好概、預算的關鍵。從公路工程概、預算的第一部分費用——建筑安裝工程費的組成上看，主要由4大要素構成，即材料價格（包括人工單價和機械臺班單價）、設計工程量、施工方案和定額指標。其中設計工程量可以從設計圖紙中得到，定額指標有國家統(tǒng)一頒布的定額和編制辦法，這兩個要素為不可變因素；而材料價格和施工方案設計則比較靈活，受各方面因素影響變化很大，這就是可變因素。當然，這里也不是絕對的，在一定條件下是可相互轉化的。

　　合理計算材料價格

　　工、料、機單價是概、預算的計費基礎，是構成公路工程造價的四大要素之首。一般情況下，我們根據(jù)外業(yè)調查的資料（包括人工費、材料的供應價格和運輸方式及運距，機械費中的油燃料及電的價格、機械養(yǎng)路費及車船使用稅標準等），按照編制辦法，計算工、料、機單價。概、預算人員對所需材料價應進行多方詢價，并對詢價結果進行分析，根據(jù)掌握的材料價格信息資料和對國內外主要建筑材料價格情況及供求發(fā)展趨勢的了解，確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。

　　對于大型項目，在機械臺班計價時，電價應根據(jù)工地和工程實際情況考慮自發(fā)電和工業(yè)用電相結合。燃料油價格也是影響機械臺班單價的重要因素，因此，也應提高其價格的準確性。

　　與設計人員配合確保工程量完整

　　查對工程量時，首先應熟悉設計圖紙，包括總體布置圖和設計工程量清單。概、預算人員應根據(jù)定額擬定符合概、預算編制要求的工程量清單，明確所需的內容、深度和質量，具有自己計算工程量的能力。不清楚的地方，要查閱圖紙，并求得設計人員幫助。特別是對新結構、新材料、新工藝，概、預算人員要認真閱讀設計圖紙，理解設計意圖，力求做到工程量完整不漏項。與設計人員密切配合，確保概、預算編制質量。

　　認真分析研究做好補充定額

　　合理地選用定額是概、預算人員的主要工作之一。

　　公路建設迅速發(fā)展，新技術、新工藝、新結構的大量出現(xiàn)，造成了概、預算定額缺項，必須補充定額。首先應對新技術、新工藝、新結構進行分析研究，對材料不同而施工步驟大致相同的結構，可參照類似結構定額進行抽換和調整，作為補充定額。也可調用其他專業(yè)的定額中類似的定額，作為補充定額。對于全新結構的工程，在弄懂其結構和施工工藝后，根據(jù)概、預算定額的編制方法和原則，編制補充定額。編制中也可搜集與借鑒參考國外類似實例資料和信息，在無先例時，需對新結構施工工藝及工效進行分解并研究，然后編制補充定額。

　　為了編制好補充定額，應進行調查分析。對于新結構首先向設計人員請教，弄清新結構的特點和詳細的工程量；對于新工藝，一方面向有關專家請教，另一方面搜集查閱國內外有關工程的施工圖片和資料，了解所需機械設備的配備情況，然后擬定一個基本的施工工序；對于新材料，進行多方面調查和詢價，確定其是主要材料還是次要材料和是否需要特殊加工等。有了以上資料和數(shù)據(jù)，再根據(jù)國內施工的工效情況，編制方法和原則編補充定額。在工程實施過程中，對補充定額要跟蹤調查，通過實踐進行調整和完善，使其成為比較成熟的補充定額。

　　做好造價分析

　　目前公路工程概、預算編制，基本上已經實現(xiàn)電算化，為保證概、預算編制質量，還要進行造價分析加以驗證。在工程方案的優(yōu)化方案比選時，造價分析可提供技術經濟分析結果。

　　造價分析包括兩方面的內容，一是項目本身各部位間造價關系是否合理；二是與其他相同或相類結構工程的造價相比是否合理。具體做法是，將完成的概、預算結果，按結構部位計算出各自的經濟指標，分析這些指標與相對應的工程條件和工程量是否符合，把這些指標與其他項目同類結構的指標進行橫向比較，找出它們之間的關系，并分析其合理性，發(fā)現(xiàn)突變，要及時查找原因。屬于工程量的問題，要向設計人員反饋信息，核對工程量；屬于其它原因，要查對材料價格、選用定額等方面是否有誤；根據(jù)查對結果及時修正并反復分析對比，直到滿意為止。

　　在完成概、預算文件后還應進行資料整理，做出造價指標。積累許多工程量和經濟指標，為做好概、預算編制工作打下了良好的基礎。