摘要：針對國內建設項目投資失控普遍存在的現象和國內工程領域存在著技術與經濟相分離的現狀，文章以建設工程造價的確定與控制的基本理論為指導，探討了建設工程造價管理控制方法與應用，并闡述了本課題研究的意義。文章還對施工階段的造價管理對象和相關因素進行了分析，結合工程實例，提出了工程造價控制具體措施，僅供參考。

　　關鍵詞：建筑工程；施工階段；造價控制；項目投資

　　建設項目投資失控是我國固定投資領域普遍存在的現象。因為一個工程建設項目整體消耗的資源量大，對建設的投資數額大，資源品種涉及多，整個建設周期長，牽涉到各個方面的經濟利益，造價失控對各個方面都會產生影響。

　　工程建設監(jiān)理投資控制是指在整個項目實施階段開展管理活動，力求使項目在滿足質量和進度的前提下，保證項目投資目標的實現，投資目標是隨著建設實踐不斷深入而分階段設置的，在施工階段主要是以設計預算為依據，以建設工程承包合同為目標控制的投資分析，在這一階段節(jié)約投資的可能性已經很小，但浪費投資的可能性卻很大，因而要對施工階段投資控制給予足夠的重視。在施工過程中僅靠控制工程款的支付是不夠的，而應根據施工階段復雜多變的特點，從經濟、技術、合同、信息等方面采用控制措施。

　　一、施工階段造價的控制

　　（一）建設項目施工階段造價管理的對象與內容

　　要想對建設項目施工階段的造價進行控制，首先應該了解施工階段造價管理的對象與內容。我國現行工程造價的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節(jié)稅等幾項。

　　工程造價的確定是以工程量或工作量乘以單價、基價或定額求得，如建筑安裝工程直接費，不管采用實物法或單價法，都是在確定了實物工程量、工作量或人工、材料、機械臺班數量的基礎上，才能采用“量×價”求出工程造價。我國現行工程造價計價依據主要有：

　�。�1）基礎定額；

　�。�2）基礎單價和預算定額；

　　（3）概算定額和估算指標；

　�。�4）工程造價指數；

　�。�5）工程造價資料。

　　（二）建設項目施工階段造價相關因素分析

　　1．合理確定標底和工程報價。建設工程施工招標標底編制主要采用工料單價法和綜合單價法。

　　工料單價法：根據施工圖紙及技術說明，按照預（概）算定額確定的分部分項工程子目，逐項計算出工程量，再套用定額單價（或單位估價表）確定直接費，然后按規(guī)定的費用定額確定其他直接費、現場經費、間接費、計劃利潤和稅金，還要加上材料調價系數和適當的不可預見費，匯總后即為工程預算，也就是標底的基礎。

　　綜合單價法：綜合單價法編制標底其分部分項工程的單價，應包括人工費、材料費、機械費、其他直接費、間接費、有關文件規(guī)定的調價、利潤、稅金以及采用固定價格的風險金等全部費用。綜合單價確定后，再與各部分項工程量相乘匯總，即可得到標底價格。

　　報價是投標單位對承建招標工程所要發(fā)生的各種費用的計算。在進行投標計算時，必須首先根據招標文件復核或計算工程量。作為投標計算的必要條件，應預先確定施工方案和施工進度計劃，此外，投標計算還必須與采用的合同形式相協調。報價是投標的關鍵性工作。通常應在投標單位的決策人主持之下，與有關業(yè)務部門配合進行。

　　2．科學確定承包合同價及有效進行合同管理。

　�。�1）承包合同價的科學確定。建設單位與中標人簽訂建設工程承包合同時，應以中標價為基礎確定工程承包價。工程承包價于合同成立后，不得調整，但下列情形除外：建設單位提供的實物量與工程實際不符的；因設計圖紙修改引起實物量變化的：工期在12個月以上且風險費未列入工程承包價的。前兩種情形只得就工程實物量差部分的費用予以調整。其中調整時的單價，第一種情形以投標時的報標價為準；第二種情形以修改的設計圖紙經批準時變更，引起工程項目、數量、造價變化增加的部分，按建設工程造價管理部門公布的價格和規(guī)定增加造價，減少部分按工程量清單項目造價作相應減少；第三種情形以雙方在合同中協定的調整辦法為準。

　�。�2）合同的計價與有效管理。根據《中華人民共和國合同法》、《建設工程施工合同（示范文本）》以及建設部的有關規(guī)定，依據招標文件、投標文件雙方簽訂施工合同，工程合同價的確定有三種：固定價格合同價、可調價格合同價和成本加酬金合同價。在建設項目的實施過程中，合同的簽訂與合同價的確定都是至關重要的，它不僅能使工程造價比較明確、清晰，還可以明確甲乙雙方的責任，使得建設項目能夠順利地實施。所以，合同價格的確定與合同的管理是一項非常重要的工作。

　　3．嚴把工程竣工結算的審計關。工程竣工結算審查是竣工結算階段的一項重要工作。經審查核定的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。因此，建設單位、監(jiān)理公司以及審計部門等，都十分關注竣工結算的審核把關。

　　二、造價控制方法應用工程實例

　　通過前面對施工階段工程項目造價綜合控制的介紹，我們已經對工程項目施工階段造價的控制方法有了一個較為全面的認識，現將通過實例進行說明。

　　（一）工程概況

　　該項目位于江西省某度假村，項目總建筑面積約為39528.14平方米：其中地上約36800.73平方米，地下約2727.41平方米。

　　工程投資：約1.1億元；施工總承包（含主體工程）、地基與基礎、建筑電氣、智能化、消防、給排水、通風空調、電梯工程、金屬門窗、屋面及防水、二次裝修。

　　（二）施工階段的造價控制

　　在工程施工階段，加強投資跟蹤管理與事前控制。由于工程設計及招標投標業(yè)已完成，其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價的可能性比其他階段相對少一些，但是真正形成工程實體卻主要是在這一階段，若控制不好，就會使投資失控造成浪費。我們采取的主要措施是：

　　1．把好工程材料、設備價格關。對該工程所用的大宗原材料（如石料、鋼筋等）及主要設備，在保證質量的前提下，貨比三家，從中選擇比較質優(yōu)價廉的產品與其簽訂購貨合同，建設工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上，所以控制材料費的支出是施工階段造價控制的一個很關鍵的環(huán)節(jié)。

　　2．審查優(yōu)化施工方案。審查及優(yōu)化施工方案是我們控制投資最有效的手段之一，在主體工程開工前從若干個施工方案中選擇一個技術上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質量能夠保證、施工費用較低的方案，這樣在實際操作過程中也便于我們對工程實施進行動態(tài)跟蹤控制。

　　3．抓好合同管理，提高索賠管理水平。合同管理對造價控制起著很重要的作用，建設單位管理人員充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免糾紛的發(fā)生。對于施工單位提出的確實是由設計或建設單位原因造成的各種費用或工期索賠，嚴格按照索賠程序進行管理，如果是屬于施工單位自身原因造成的費用則堅決予以駁回。

　　4．認真進行竣工結算�？⒐そY算的審核是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)。在這一階段，所有參與價款結算的預算人員必須認真、仔細，決不能出現放松心理。同時還要與工程各有關部門緊密配合，充分體現建設單位和施工單位之間的合同關系和經濟責任。

　　三、結語

　　工程造價是隨工程變動而發(fā)生改變的動態(tài)過程，受到外界因素影響和波動，由于市場外界因素變化無窮，造價控制也變得復雜難以控制。在工程的施工階段，是個復雜多變，對前期難以預計分析的一個過程。在施工過程中，我們要保持經濟頭腦，對各個方面的經濟信息進行分析，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

　　參考文獻：

　　[1]馬淑敏。淺析工程造價控制的重點[J]。建筑市場與招標投標，2006，（2）

　　[2]李利娟。淺談工程造價全過程管理[J]。中國建設教育， 2006，（2）

　　[3]沙立軍。如何加強工程造價的控制與管理[J]。工業(yè)審計與會計，2007，（3）

　　[4]馬春超�？刂乒こ淘靸r要從設計入手[J]。建筑市場與招標投標，2006，（2）

　　[5]李蘭榮，張建路。談建設工程造價的控制[J]。建筑管理現代化，2004，（3）

　　[6]王玉琴。全過程控制建設項目工程造價分析[J]。河南建材，2007，（6）