縱觀廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一句話，日新月異。近幾年，廈門市房地產(chǎn)開發(fā)、市政建設(shè)，蓬勃發(fā)展。從五緣灣、觀音山至島外的海滄、杏林、集美、同安、翔安，規(guī)模及設(shè)施完備的生活小區(qū)興建而起，特別是廈門市政府為民辦實(shí)事，興建了大批的經(jīng)濟(jì)保障適用房。廈門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給廈門市的建筑企業(yè)提供了商機(jī)，為企業(yè)構(gòu)筑了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。廈門市眾多的建設(shè)項(xiàng)目，形勢(shì)喜人，為確保建設(shè)項(xiàng)目的施工安全，廈門市建設(shè)與管理局加強(qiáng)監(jiān)管措施，加大對(duì)企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，其目的就是要有效地控制人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，提升企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量、施工安全的管理水平，其受益的是施工企業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理極為重要，責(zé)任重大，由于國(guó)家對(duì)建設(shè)工程的安全監(jiān)理尚未與國(guó)際接軌，廈門市的建設(shè)工程項(xiàng)目也未建立專門的安全監(jiān)理機(jī)制，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理仍由企業(yè)自行管理，但在施工現(xiàn)場(chǎng)仍常出現(xiàn)管理不到位，防護(hù)措施不力的現(xiàn)象。

　　一、現(xiàn)狀：

　　目前我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)管理體系是：國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目尚未實(shí)行專門的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。廈門市建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理單位側(cè)重于工程質(zhì)量和工程施工進(jìn)度的監(jiān)管。近幾年，廈門市建設(shè)與管理局要求監(jiān)理單位必須對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工安全進(jìn)行監(jiān)管。由于工程監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管沒(méi)有專業(yè)的安全監(jiān)理工程師，施工安全監(jiān)理并不是工程監(jiān)理單位的強(qiáng)項(xiàng)，由于受到專業(yè)的局限，監(jiān)理單位對(duì)施工項(xiàng)目的施工特點(diǎn)、施工環(huán)境存在危險(xiǎn)源，特殊高危作業(yè)點(diǎn)安全技術(shù)措施方案的審核，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施的落實(shí)。也許就不能有針對(duì)性地對(duì)施工企業(yè)提出實(shí)質(zhì)性的意見(jiàn)與要求。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范在施工現(xiàn)場(chǎng)也許就不能較好地得到執(zhí)行，這樣，從某種意義上來(lái)講，就可能產(chǎn)生不同程度地削弱施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。

　　二、探討：

　　施工項(xiàng)目的質(zhì)量，安全監(jiān)理極為重要，直接關(guān)系到整個(gè)單位工程的建設(shè)品質(zhì)。工程質(zhì)量：是隨著工程的結(jié)束而永遠(yuǎn)存在，質(zhì)量是終身制。施工安全：是隨著工程的結(jié)束而自然消亡。因?yàn)槭┕ぐ踩�注重于過(guò)程控制。施工項(xiàng)目設(shè)立專門安全監(jiān)理工程師十分必要。按國(guó)際貫例：美國(guó)、東南亞等國(guó)家，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目早已實(shí)行專職安全監(jiān)理工程師制度，安全監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行全方位監(jiān)管，以確保項(xiàng)目的施工安全。

　　三、建議：

　　廈門市建設(shè)與管理局是建筑安裝行業(yè)的主管部門，管理局及屬下質(zhì)量、安全監(jiān)督站對(duì)廈門市的建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全監(jiān)管采取各項(xiàng)措施。質(zhì)量、安全監(jiān)督站對(duì)在建施工項(xiàng)目加大監(jiān)管力度。廈門市安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，但施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)立專門安全監(jiān)理工程師仍值得主管部門的思考，本人從事現(xiàn)場(chǎng)施工管理幾十年，目前的現(xiàn)狀與美國(guó)柯達(dá)公司的安全管理模式感觸甚深，認(rèn)為建立一支專門的安全監(jiān)理工程師隊(duì)伍，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管勢(shì)在必行。

　　建議一：

　　主管部門可組織現(xiàn)有的監(jiān)理單位抽派監(jiān)理工程師，參加安全管理系統(tǒng)培訓(xùn)，考核合格后并聘任為安全監(jiān)理工程師。

　　建議二：

　　監(jiān)理單位也可聘請(qǐng)從事施工現(xiàn)場(chǎng)管理，有多年施工經(jīng)驗(yàn)的安全管理工作者參與安全監(jiān)理工作。

　　建議三：

　　行業(yè)主管部門應(yīng)率先在我省組織一批專門的安全監(jiān)理工程師隊(duì)伍充足到施工現(xiàn)場(chǎng)，配合質(zhì)量、安全監(jiān)督站履行施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。

　　安全生產(chǎn)形勢(shì)迫使我們要有一支安全監(jiān)理隊(duì)伍，施工現(xiàn)場(chǎng)有了安全監(jiān)理工程師，有其位必有其責(zé)。一個(gè)新的安全管理機(jī)制、政府、監(jiān)理、企業(yè)形成齊抓共管，廈門市的安全形勢(shì)一定會(huì)更好。