國際工程項(xiàng)目的實(shí)施需要調(diào)動(dòng)多種資源共同完成，其中最基本、最重要、最具有創(chuàng)造性的資源就是人力資源。隨著我國對(duì)外開放程度的不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，內(nèi)、外資企業(yè)在人才市場(chǎng)上的競爭日趨激烈，我國的人力資源成本呈現(xiàn)逐步上升趨勢(shì)。我國企業(yè)以往靠較低的生產(chǎn)要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)搶占國際工程承包市場(chǎng)的競爭力逐漸被削弱。因此，將國際工程項(xiàng)目的人力資源由原來的純勞動(dòng)力密集型資源轉(zhuǎn)化為技術(shù)、管理密集型資源，成為提高我國國際承包工程競爭力的關(guān)鍵，也就是說，必須從依靠勞動(dòng)力的數(shù)量優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向依靠勞動(dòng)力的質(zhì)量優(yōu)勢(shì)。

　　國際工程項(xiàng)目中的人力資源大體可分為一線直接操作的作業(yè)人員和從事技術(shù)性、管理性工作的管理人員兩大類。由于國際工程承包項(xiàng)目的國際性特點(diǎn)，企業(yè)難免要在項(xiàng)目所在國當(dāng)?shù)毓蛡蛉藛T參與項(xiàng)目的建設(shè)。因此按人力資源的來源不同，又可將其分為本國雇員和非本國雇員兩類。

　　一、各種類型的人力資源分別具有如下的特點(diǎn)：

　　1、作業(yè)人員

　　從目前我國建筑工人的隊(duì)伍來看，其主要構(gòu)成還是來自農(nóng)村和較貧困地區(qū)的民工。他們的家鄉(xiāng)往往經(jīng)濟(jì)落后，缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)，更無條件致富。這類人員的目標(biāo)一般都比較明確，基本上都是為了獲得較高的工資收入而參與項(xiàng)目的。

　　2、管理人員，又可稱為知識(shí)型雇員

　　由于他們年齡、閱歷、從事的專業(yè)等不同，參與項(xiàng)目的目的差異較大。有的為了薪酬的提升，有的為了豐富自身的工作經(jīng)歷，有的為了更好地實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，有的為了能有機(jī)會(huì)到國外開眼界長見識(shí)，還有的只是為了改換一下工作環(huán)境，等等。知識(shí)型雇員大多受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，具有較高學(xué)歷，掌握一定的專業(yè)特長，有強(qiáng)烈的求知欲和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。他們往往把工作成果作為自身目標(biāo)，而單純的物質(zhì)報(bào)酬目標(biāo)則處于相對(duì)次要的地位。

　　3、來自本國的雇員

　　他們雖然都是我國國內(nèi)派出的人員，但我國幅員遼闊、民族眾多，可能分別來自大江南北、長城內(nèi)外，性格、價(jià)值取向都不盡相同，各有各的個(gè)性特點(diǎn)，雖然都使用漢語，也會(huì)有各種方言的差別。出門在外，語言不通、水土不服、飲食不慣、思鄉(xiāng)之情等等均在所難免。本國雇員往往面臨語言、飲食等方面的障礙和社會(huì)治安等方面帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　4、來自項(xiàng)目所在國的雇員

　　他們可能是項(xiàng)目所在國的國民，也可能是來自其他國家的外來打工者。因此，他們的成分十分復(fù)雜，語言、文化、信仰、生活習(xí)慣、工作作風(fēng)各異。相對(duì)我國國內(nèi)派出的人員而言，他們大都比較適應(yīng)項(xiàng)目所在國的生活環(huán)境，熟悉各項(xiàng)法規(guī)和辦事程序，基本具備在當(dāng)?shù)刈粤⑸�活的能力。這些特點(diǎn)的存在，無疑增大了管理者的管理難度。

　　二、根據(jù)上述特點(diǎn)，對(duì)不同類型人力資源的管理，應(yīng)從多方面、多層次著手進(jìn)行

　　1、設(shè)定多樣化的激勵(lì)和約束機(jī)制

　　對(duì)于目標(biāo)較單一的作業(yè)層人員，可以建立多種形式的物質(zhì)報(bào)酬的激勵(lì)和約束機(jī)制，不應(yīng)僅限于工資總量的增加或減少，可適當(dāng)以增加補(bǔ)貼、改善勞動(dòng)條件、建立長期雇傭關(guān)系等目標(biāo)進(jìn)行誘導(dǎo)，但要防止效率增長速度跟不上報(bào)酬提高速度和項(xiàng)目人力成本增加過大的現(xiàn)象。

　　對(duì)于目標(biāo)各異的管理層人員，首先應(yīng)采用談心交流等方式了解不同人員的目標(biāo)，區(qū)分各個(gè)目標(biāo)分別設(shè)定激勵(lì)、約束方式，給予他們充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的發(fā)展空間，充分授權(quán)、委以重任，發(fā)揮其聰明才智與創(chuàng)造性潛能，盡可能少地使用物化條件的約束。注重項(xiàng)目部文化氛圍的形成，加強(qiáng)交流，使各領(lǐng)域、各層次的員工求同存異、共同發(fā)展。如：對(duì)青年員工，適當(dāng)調(diào)換工作角色，擴(kuò)展其實(shí)踐機(jī)會(huì)以豐富其閱歷，并逐步增加其工作擔(dān)子；對(duì)為項(xiàng)目做出突出貢獻(xiàn)的員工，采取開會(huì)表彰等公開方式使其感到自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)、獲得他人的認(rèn)同；在工作之余適當(dāng)安排周邊觀光旅行，開闊其視野，幫助其熟悉周圍環(huán)境，促進(jìn)人際交流；對(duì)非本國雇員可采用中國式的會(huì)餐等文化活動(dòng)使成員加強(qiáng)了解促進(jìn)融合等等。盡量避免激勵(lì)約束方式的單一化造成的低效率，建立對(duì)外有市場(chǎng)競爭力的、對(duì)內(nèi)公平公正的有目標(biāo)導(dǎo)向的激勵(lì)約束體系。

　　2、加強(qiáng)培訓(xùn)、培養(yǎng)、鍛煉，提高人員素質(zhì)

　　對(duì)作業(yè)人員，應(yīng)通過觀察，將其中部分成績突出、能力較強(qiáng)的選拔出來，通過培養(yǎng)鍛煉使其具備更強(qiáng)的帶動(dòng)、組織一般人員的能力，逐步將其轉(zhuǎn)化為技術(shù)型、管理型的工人、工長，提高生產(chǎn)要素的使用效率。對(duì)于管理人員，應(yīng)充分利用他們自身的文化優(yōu)勢(shì)和學(xué)習(xí)能力，努力安排培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓他們學(xué)習(xí)掌握當(dāng)?shù)胤�律、法�?guī)、制度、做法，取得與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的當(dāng)?shù)鼗驀�際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證證書，加強(qiáng)與項(xiàng)目所在國本地語言、文化的融合，這些措施，不僅有助于員工自身素質(zhì)的提高，更有助于項(xiàng)目的順利實(shí)施，化解和避免許多矛盾，降低國外經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。

　　國際工程承包業(yè)務(wù)需要懂管理、會(huì)語言、了解當(dāng)?shù)匚幕�、熟悉�?dāng)?shù)胤�律、能進(jìn)行財(cái)務(wù)控制的復(fù)合型人才，目前很多國際承包企業(yè)已經(jīng)開始重視這類人才的培育。但是這類人才往往培養(yǎng)難度大也容易流失，如將追求復(fù)合型人才的培育轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅嘏囵B(yǎng)由多種專業(yè)人才構(gòu)成的項(xiàng)目部的復(fù)合型能力，則不失為較快解決人才需求、避免流失損失的良策。

　　3、保證當(dāng)?shù)毓蛦T高效工作

　　鑒于項(xiàng)目所在國與我國文化傳統(tǒng)、勞動(dòng)法制等方面的差異，當(dāng)?shù)毓蛦T工作方式的不同不僅可能帶來本身工作的低效率，也可能對(duì)本國派出雇員的工作形成不良影響。一方面，應(yīng)遵守項(xiàng)目所在國的勞動(dòng)法律和制度，避免產(chǎn)生不必要的糾紛和麻煩；另一方面，應(yīng)力圖建立完善的適合項(xiàng)目建設(shè)需要的項(xiàng)目內(nèi)部管理規(guī)章制度以及有效的績效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，在雇用時(shí)即談定合同條件，明確具體要求，并在實(shí)施中嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，盡力爭取在管理上處于主動(dòng)地位。

　　4、促進(jìn)各種人力資源之間的協(xié)同合作

　　長期以來，我國人力資源普遍具有的一個(gè)特點(diǎn)是，單一個(gè)體的素質(zhì)較高，獨(dú)立應(yīng)對(duì)和克服困難、尋求問題解決方案相對(duì)于其他民族和種族往往更有心智和韌性，但在多人合作的情況下，卻往往難以實(shí)現(xiàn)較高的效率，甚至出現(xiàn)效率降低的情形。相對(duì)而言，其他國家的工程項(xiàng)目管理更為注重團(tuán)隊(duì)精神，他們認(rèn)為團(tuán)隊(duì)合作的效率應(yīng)該高于每個(gè)成員自身效率的總和。

　　工程項(xiàng)目的實(shí)施非常復(fù)雜漫長，無論一個(gè)人的能力有多強(qiáng)，僅靠個(gè)人的力量是不可能完成項(xiàng)目的。項(xiàng)目的管理者應(yīng)該在項(xiàng)目實(shí)施過程中始終貫徹團(tuán)隊(duì)思想，促進(jìn)各成員之間的協(xié)同合作，要鼓勵(lì)競爭和成績，但更應(yīng)遏制和避免排他的“英雄主義”思想和行為。

　　5、實(shí)現(xiàn)人力資源的合理優(yōu)化配置勢(shì)

　　國內(nèi)派出的人員往往是根據(jù)其以往的經(jīng)歷和能力進(jìn)行選拔的，是基于一定條件做出的價(jià)值判斷。作業(yè)人員在選拔時(shí)可能條件相仿，勞動(dòng)技能水平相當(dāng)；管理人員可能適應(yīng)他們以前所處的環(huán)境，能勝任各崗位的職責(zé)。但在國外不同的社會(huì)、自然條件下，在各種不同激勵(lì)約束條件下，人的吃苦能力、勞動(dòng)效率和創(chuàng)新精神卻不一定相同，部分人往往會(huì)逐漸顯現(xiàn)出特有的各種才能，部分人也可能無法勝任新環(huán)境下相應(yīng)的工作。因此，應(yīng)努力發(fā)掘各人的特長，根據(jù)情況合理調(diào)整崗位安排，把他們放置到能發(fā)揮他們最大優(yōu)勢(shì)的位置上，或讓他們離開使他們陷于最大劣勢(shì)的位置，實(shí)現(xiàn)資源的合理優(yōu)化配置。

　　在項(xiàng)目管理中，人是最具創(chuàng)造力和靈活性的因素，項(xiàng)目和人的關(guān)系形同舟水，水能載舟亦可覆舟。國際工程項(xiàng)目管理中人力資源的管理猶如將帥帶兵，如何能使全體將士人盡其才，同仇敵愾，的確并非易事。僅靠軍事體制下的等級(jí)制度和層層命令執(zhí)行的傳統(tǒng)管理模式往往是難以成功的，必須結(jié)合科學(xué)的管理來實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為，在項(xiàng)目資源投入基本既定的情形下，識(shí)別不同類型人力資源的動(dòng)機(jī)和目標(biāo)，針對(duì)其不同特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，分類進(jìn)行管理、培養(yǎng)、靈活使用，是提高人力資源使用效率從而提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。