隨著企業(yè)信息化建設的深入，應用層次和水平不斷地提高，企業(yè)迫切需要集成化、自動化的信息管理系統(tǒng)來支撐企業(yè)業(yè)務的迅速發(fā)展需要，然而由于信息化建設的階段性決定，企業(yè)對信息化建設過程中有關信息化建設的頂層設計或總體規(guī)劃認識不足或給以忽視，導致系統(tǒng)的集成性、擴展性比較差，信息孤島嚴重，制約了企業(yè)信息化的跨越式發(fā)展。因此，迫切需要重視頂層設計，全面實施信息資源規(guī)劃，來化解這一難題。

　　一、信息資源規(guī)劃是企業(yè)信息化頂層設計的核心方法

　　信息資源規(guī)劃（Information Resource Planning，簡稱IRP）是指對信息的采集、處理、傳輸和使用的全面規(guī)劃，是以信息工程方法論（IEM）為技術基礎，側重于業(yè)務分析與優(yōu)化、數(shù)據(jù)流分析、建立業(yè)務模式、功能模型和數(shù)據(jù)模型，并架構系統(tǒng)體系結構模型，形成企業(yè)信息化建設的信息資源管理基礎標準（IRM），并通過后續(xù)的數(shù)據(jù)環(huán)境改造（DER）來解決企業(yè)信息資源整合等問題，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成與信息共享的關鍵技術方法。

　　企業(yè)信息化是大型的復雜的系統(tǒng)工程，其頂層設計極為重要。信息資源規(guī)劃工程化方法著眼于企業(yè)信息化建設中業(yè)務與數(shù)據(jù)兩大核心體系，通過企業(yè)業(yè)務人員和信息技術人員的協(xié)同參與，對業(yè)務進行全面的梳理與優(yōu)化，融合業(yè)務流程優(yōu)化（BPI）思想，運用信息工程的方法建立企業(yè)的業(yè)務模型；通過對用戶視圖的規(guī)范化和結構化分析，進行數(shù)據(jù)分析，包括數(shù)據(jù)流的定性和定量分析，從中抽取企業(yè)信息化的基本數(shù)據(jù)元素和基本表，為后續(xù)的數(shù)據(jù)建模打下良好的基礎；通過對企業(yè)應用系統(tǒng)、程序模塊進行系統(tǒng)分析，建立功能模型，指導后續(xù)的選型；通過建立針對全企業(yè)范圍的主題數(shù)據(jù)庫，即抽取概念數(shù)據(jù)庫及邏輯數(shù)據(jù)庫的方式建立數(shù)據(jù)模型，確立了全企業(yè)的信息化建設的基礎框架，并通過體系結構模型來指導物理實體庫表的建設及實際應用系統(tǒng)的開發(fā)順序。從以上的概述中可以看出，信息資源規(guī)劃工程化的方法其內核就是企業(yè)信息化公共模型及基礎標準的構架，是企業(yè)信息化建設的核心技術框架，即企業(yè)信息化建設的頂層設計。

　　二、信息資源規(guī)劃的組織與實施

　　信息資源規(guī)劃作為一個工程化的方法，更側重于強調項目的組織、管理、協(xié)調與配合，在技術路線正確的前提保證下，如何協(xié)調企業(yè)業(yè)務人員與信息技術人員積極參與項目，充分調動業(yè)務人員的熱情，經(jīng)過詳細地培訓和指導，使其能夠將業(yè)務需求講清楚、理清楚，信息技術人員能將業(yè)務人員的需求固化、并從中抽取、抽象、提升，固化到主題數(shù)據(jù)庫中，為后續(xù)的實體應用系統(tǒng)開發(fā)起指導作用。這一系列的過程需要有科學的方法來組織，有可操作的規(guī)范保證及工具軟件來支撐。

　　信息資源規(guī)劃工程化方法是由基礎理論、標準規(guī)范和工具軟件三部分構成，工具軟件是理論與標準的承載，通過工具的支持可大大減輕實際規(guī)劃的工作量，并可確保規(guī)劃質量。信息資源規(guī)劃實施過程中包括了大量、繁雜的分析調研工作，在眾多人員分組實施過程中，需要保持定義與理解的一致性；資料的存儲、修改和支持后續(xù)的信息化建設工作，更需要規(guī)劃信息和知識記存與使用的連續(xù)性。為此，必須有科學、實用的網(wǎng)絡化工具支持規(guī)劃人員的工作。信息資源規(guī)劃工具軟件IRP2000net和IRP3-icc，不僅支持規(guī)劃設計工作的全過程，而且將有關標準規(guī)范“固化”到軟件工具之中，方便規(guī)劃設計人員的使用，建立計算機化的技術文檔。

　　三、正確理解和認識信息資源規(guī)劃，確保信息化建設成功

　　信息資源規(guī)劃工程化方法是企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃的延伸、是IT規(guī)劃的核心內容，如何針對于具體的企業(yè)實際情況，切實地制定符合自身需要的規(guī)劃策略是關鍵。正確地理解和認識信息資源規(guī)劃，化解認識上的誤區(qū)和理解上的偏差，才能確保信息化建設的成功。

　　在實際推廣和實施信息資源規(guī)劃項目的過程中遇到比較典型的問題有以下幾類，特分別作以說明和釋疑。

　　1.信息資源規(guī)劃與管理咨詢及開發(fā)商的關系

　　管理咨詢的重點是企業(yè)戰(zhàn)略與業(yè)務流程重組（BPR），主要是整理分析現(xiàn)行業(yè)務，改進優(yōu)化業(yè)務流程，調研分析信息需求，而對應用系統(tǒng)所構架的數(shù)據(jù)層面的模型、數(shù)據(jù)標準少有涉及；信息資源規(guī)劃則是在業(yè)務流程梳理與優(yōu)化的基礎上，建立全企業(yè)的信息資源基礎標準及頂層設計的三大模型，已深入到信息系統(tǒng)的概要設計，屬于信息技術咨詢的范疇；開發(fā)商和系統(tǒng)集成商，則是對已有信息系統(tǒng)的整合與新的集成化信息系統(tǒng)的開發(fā)，缺乏全企業(yè)的業(yè)務分析和標準支持，對頂層設計要求不高。因此，通過信息資源規(guī)劃的橋梁作用，可以使管理咨詢與應用開發(fā)商間實現(xiàn)銜接。如ERP應用軟件可按信息資源規(guī)劃的標準和模型改造優(yōu)化現(xiàn)有的應用系統(tǒng)，也可按標準和模型來選購、定制或組織聯(lián)合開發(fā)；

　　應當講，目前眾多的管理咨詢與引進ERP應用軟件相脫節(jié)的失敗案例，使我們清醒地看到：要強調、要補充做好信息系統(tǒng)的頂層設計，實施好企業(yè)的信息資源規(guī)劃，這樣，才能提升企業(yè)已有信息系統(tǒng)，引進、定制或聯(lián)合開發(fā)新的信息系統(tǒng)并開展電子商務，使企業(yè)內各部門之間、企業(yè)與客戶、業(yè)務伙伴和供應商之間的數(shù)據(jù)流暢通，信息共享，實現(xiàn)系統(tǒng)集成。

　　2.標準的實用性和適應性

　　信息資源規(guī)劃工程化方法強調企業(yè)業(yè)務人員與信息技術人員的協(xié)同參與，強調將規(guī)劃方法工具化、實用化，通過培訓使知識得以轉移，使業(yè)務人員能夠理解并講清需求，使信息技術人員能夠抽取需求并模型化，確保了規(guī)劃的標準的實用性。

　　由于規(guī)劃過程中銜接企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、IT戰(zhàn)略，引入關鍵成功因素（CSF）等管理咨詢的方法，并借鑒國際、國內及行業(yè)的基礎標準和規(guī)范、融合相關IT產(chǎn)品的設計標準，使標準的適應性增強，能夠適應可預見的企業(yè)未來的IT發(fā)展要求。同時，由于標準已經(jīng)固化在工具軟件之中，以元庫的形式存在，不在是紙面的文檔，而是活化的計算機文檔，對于優(yōu)化和提升是非常方便的，這也是標準的適應性的體現(xiàn)。

　　另外，由于信息資源規(guī)劃所側重的標準是全企業(yè)的信息資源管理的基礎標準（IRM），是企業(yè)信息化建設頂層設計的基礎標準，因此，更具有普遍性和實用性。

　　3.規(guī)劃成果的繼承和指導應用軟件選型

　　現(xiàn)實企業(yè)信息化建設中，規(guī)劃多停留于口號、多放置于方案之中，與實際項目的實施有著很大的距離。其原因，是因為原有規(guī)劃方案缺乏可操作性，缺乏讓企業(yè)理解并掌握的定性和定量的尺度，企業(yè)難以此來約束后續(xù)的開發(fā)行為，造成規(guī)劃與實施的“兩層皮”，也出現(xiàn)了“規(guī)劃”成“鬼話”的笑談。

　　信息資源規(guī)劃則強調企業(yè)信息化建設中主動權的把握，強調頂層設計、強調全企業(yè)的信息化基礎標準、強調模型的重要性，只有企業(yè)擁有了對自我信息化建設需求的知情權，才有話語權，也就有了主動權。就不會聽任開發(fā)商的“忽悠”，量體裁衣，量力而行。

　　信息資源規(guī)劃對企業(yè)應用系統(tǒng)軟件的選型起的是指導、控制和協(xié)調的作用，遵照信息資源規(guī)劃所制定的標準體系來確定應用軟件的購入、定制、自主開發(fā)，還是原有系統(tǒng)的提升優(yōu)化等方式，以確保應用系統(tǒng)的集成化開發(fā)（IS）和全企業(yè)的應用系統(tǒng)集成（SI）。

　　4.保護投資效益

　　由于企業(yè)信息化建設的階段性，決定了不同時期的應用系統(tǒng)多樣，如何在規(guī)劃階段既要考慮新建系統(tǒng)的集成化開發(fā)，又要整合優(yōu)化原有的成熟系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)有條件下的集成要求。這就涉及到保護原有的投資效益的問題。在實施信息資源規(guī)劃的過程中，可通過對規(guī)劃范圍以外（擬規(guī)劃的應用系統(tǒng)未覆蓋的域）的業(yè)務域進行交換標準體系的建立，在確保擬開發(fā)的應用系統(tǒng)的緊耦合前提下，漸進擴展到全企業(yè)范圍。這樣，既保護了原有的投資效益，又可實現(xiàn)全企業(yè)的有效集成。

　　企業(yè)信息化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，就如同大型工程建設項目一樣，需要有規(guī)劃設計院的設計藍圖、監(jiān)理單位的監(jiān)理和施工單位的項目執(zhí)行。然而，目前我們信息化領域，在項目設計、監(jiān)理上仍有許多工作需要去做，不重視頂層設計、不進行信息資源規(guī)劃，我們的企業(yè)信息化就難以實現(xiàn)真正的跨越式發(fā)展。