實行全面成本治理要求在產品開發(fā)、設計、制造、銷售、服務、考核等多個環(huán)節(jié)，全面地實行治理和成本猜測、決策及控制，使自己生產的產品在同類產品中質量好、成本低、價格合理，從而獲得市場的認同，并占領市場，保證企業(yè)經營目標的最終實現。全面成本治理大致分為四個階段。

　　第一階段，新產品開發(fā)設計階段。

　　這個階段的成本治理中的成本核算非常重要，但是，往往不被人所重視，通常人們把成本治理的重點放在生產過程中料、工、資的消耗控制上面，忽視產品設計的經濟核算及成本計算。隨著技術與經濟的不斷相互滲透，要求技術設計人員，不僅要精通技術，同時還要求注重設計中的經濟核算，使技術經濟指標同成本計算結合起來，使工程技術人員成為雙贏專家。

　　這個階段應該注重以下幾個問題。

　�。ㄒ唬┬庐a品開發(fā)的視角應以市場為導向，搜集市場信息，以購買者的要求愿望和市場競爭對象現在的實力及將來可能變化的趨勢，以及自己的技術、經濟力量和生產條件決策開發(fā)對象；

　�。ǘ�）新產品的結構設計及工藝設計中，要求盡量采用先進的技術和最經濟的加工工藝，保證新產品在一定的時期內具有比較先進的技術水平，從可靠、耐用、高效出發(fā)，提高使用價值，滿足社會需要。同時，還必須保證所設計的產品結構合理。這就要求設計既要決策先進的技術內容，又要猜測合理的成年水平。在設計單位產品的原材料、協(xié)作配套件、工資和費用的技術消耗定額時，對原材料、配套件品種和數量，要在保證質量的前提下，盡量選用低價材料，以達到低成本、價格便宜，同時，既要注重發(fā)揮材料本身應有的功能效率，又要避免重復功能和多余功能；

　�。ㄈ�）對間接費用消耗定額的預算一般應就低不就高，對于變動性費用應分攤合理；

　�。ㄋ模�對單位產品的目標利潤的設定，應根據市場情況確定微利目標。

　　總之根據上述四項內容制定產品的目標成本及其投放市場后的價格，測算目標利潤。

　　第二階段，產品生產階段。

　　產品成本是企業(yè)商品生產的物化勞動和活勞動消耗補償的價值。這個階段的成本治理是一種生產消耗和費用要素的動態(tài)過程，是控制成本消耗偏離定額（標準）的過程，是挖掘生產潛力的要害階段。產品成本價格是外部市場競爭的重點，把市場上價格競爭要求引導到企業(yè)內部，則是企業(yè)加強成本治理，降低消耗和提高經濟效益的動力。成本水平是一個企業(yè)整體治理水平和經濟效果的綜合表現，是評價一個企業(yè)經營效績的重要標準。生產階段成本治理的范圍、內容和方法等有如下幾方面。

　�。ㄒ唬┓秶�：以市場為導向，以產品的目標成本為基礎，對產品的投產、制造、完工入庫進行全面的、有組織有系統(tǒng)猜測、計劃、決策、控制、核算、計算。分析和考核的科學治理，也就是對生產全過程的物流成本、人工成本和費用開支進行全方位的控制、分析及考核；

　�。ǘ�）內容：

　　（1）以產品設計目標成本為依據制定合理的消耗定額。以技術定額為標準，嚴格實行定額下料，定額發(fā)料和定額消耗；

　�。�2）抓好進貨治理的核算，要做到材料質量符合技術標準，采購時要價比三家，組織進貨時要做到小批量，多批次，以降低成本，減少資金占用，減少倉儲費用，并盡量消滅和減少庫存物資積壓、變質和霉爛等造成的經濟損失；

　�。�3）對半變動費用（電、氣、水等動能）要建立健全計量儀表、儀器，嚴格流量治理，防止遺漏和廠外偷用等的損失；

　�。�4）對固定資產折舊和維修費用，應合理計算使用年限和維修期，按產量或臺時合理分攤該產品負擔的費用；

　�。�5）對間接費用，應嚴格費用開支標準，并實行預算制，按預算控制支出�；ㄙM用預算確定后，應對各專業(yè)部門下達相關的費用開支限額，同時與部門的經濟責任制相結合，進行周期內預、決算檢查考核、評績，有獎有罰；

　�。�6）對產品質量成本治理，應按產品設計技術要求，嚴把質量關，把因質量可能造成的廢品損失和賠償損失等費用消滅在事前，盡量減少或消滅因質量問題所造成的成本負擔。與此同時，還應強調人人樹立質量觀念，確保本部門、本崗位不出現質量問題。

　�。�7）成本會計部門在對一切費用開支審查時，應區(qū)分資本性開支和收益性開支，不能把資本性開支列入當期成本，也不能將收益性開支列入資本性開支。同時還應區(qū)分當期成本負擔的開支和延期應負擔的費用開支，做到正確計算當期成本和后期成本。