設(shè)備監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

　　設(shè)備監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中需要承擔(dān)監(jiān)理合同和承包合同賦予的相關(guān)責(zé)任。承擔(dān)責(zé)任意味著就要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須對(duì)監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)全面、清晰的認(rèn)識(shí)。對(duì)于設(shè)備監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的清楚認(rèn)識(shí)和有效防范是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　1.行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

　　設(shè)備監(jiān)理工程師的行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)來自三個(gè)方面。一是設(shè)備監(jiān)理工程師違反了監(jiān)理合同規(guī)定的職責(zé)義務(wù)，超出了業(yè)主委托的工作范圍，從事了不屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作，并造成了工程上的損失，就可能因此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。例如，對(duì)于工程中某些涉及需要由設(shè)計(jì)商或其他專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)的內(nèi)容，若設(shè)備監(jiān)理工程師利用自身的權(quán)力單方面指令承包商進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè)，這就超出了他的職責(zé)范圍。如果工程因此發(fā)生了損失，則他必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是設(shè)備監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責(zé)，在工作中發(fā)生失職行為。例如，對(duì)于工作中應(yīng)該實(shí)行檢查的項(xiàng)目不做檢查或不按規(guī)定進(jìn)行檢查，因此而使工程留下隱患或造成損失，他就必須為此承擔(dān)失職的責(zé)任。三是設(shè)備監(jiān)理工程師由于主觀上的無意行為未能嚴(yán)格履行自身的職責(zé)并因此而造成了工程的損失。例如，由于疏忽大意，對(duì)某些應(yīng)該實(shí)行檢查或監(jiān)督的項(xiàng)目未進(jìn)行相應(yīng)的檢查監(jiān)督，或者雖然進(jìn)行了檢查監(jiān)督，卻未能發(fā)現(xiàn)隱患，并因此造成了損失，設(shè)備監(jiān)理工程師同樣要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

　　2.工作技能風(fēng)險(xiǎn)

　　監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能基礎(chǔ)上的技術(shù)服務(wù)，因此，盡管設(shè)備監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé)，但由于其本身專業(yè)技能的限制，可能并不一定能取得應(yīng)有的效果。例如，對(duì)于某些需要專門進(jìn)行檢查、驗(yàn)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或部位，設(shè)備監(jiān)理工程師雖按規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)檢查，其程序和方法也符合規(guī)定要求，但并未發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，原因是他在某些方面的知識(shí)和工作技能不足，盡管主觀上他并不希望發(fā)生這樣的過錯(cuò)。在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)日新月異，新材料、新工藝、新技術(shù)層出不窮的情況下，不能保證每位設(shè)備監(jiān)理工程師都能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握所有的相關(guān)知識(shí)和技能，因此這類風(fēng)險(xiǎn)也就不可能完全避免。

　　3.技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn)

　　即使設(shè)備監(jiān)理工程師在工作中并無行為上的過錯(cuò)，仍然有可能承受由技術(shù)、資源而帶來的工作上的風(fēng)險(xiǎn)。特別是某些工程上質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時(shí)間和誘因，利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法，不能保證所有問題都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。另一方面，由于人力、財(cái)力和技術(shù)資源的限制，設(shè)備監(jiān)理工程師無法對(duì)工程實(shí)施過程中的任何部位、任何環(huán)節(jié)都進(jìn)行細(xì)致全面的檢查，因此，也就有可能面對(duì)這一方面的風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.管理風(fēng)險(xiǎn)

　　明確的管理目標(biāo)、合理的組織機(jī)構(gòu)、細(xì)致的職責(zé)分工、有效的約束機(jī)制，是監(jiān)理組織管理的基本保證。盡管有高素質(zhì)的人才資源，但如果管理機(jī)制不健全，監(jiān)理工作仍然可能面對(duì)較大的風(fēng)險(xiǎn)。這種管理上的風(fēng)險(xiǎn)主要來自兩個(gè)方面：一是監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間的管理約束機(jī)制。實(shí)踐表明，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制對(duì)于落實(shí)管理責(zé)任制、提高監(jiān)理的工作水平起到了很好的作用。但由于監(jiān)理工作的特殊性，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)往往遠(yuǎn)離監(jiān)理單位本部，在日常的監(jiān)理工作中，代表監(jiān)理單位和工程有關(guān)方面打交道的是總監(jiān)理工程師�？偙O(jiān)理工程師的工作行為對(duì)監(jiān)理單位的聲譽(yù)和形象起著決定性的作用。一方面，監(jiān)理單位必須讓總監(jiān)理工程師有職有權(quán)，放手工作；另一方面，要對(duì)總監(jiān)理工程師的工作行為進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理，即監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師之間應(yīng)該建立完善、有效的約束機(jī)制。二是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理機(jī)制。監(jiān)理機(jī)構(gòu)中各個(gè)層次的人員，職責(zé)分工必須明確，溝通渠道必須有效。如果總監(jiān)理工程師不能在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行有效的管理，則風(fēng)險(xiǎn)仍然是無法避免的。

　　5.職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)

　　設(shè)備監(jiān)理工程師是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，受過良好的教育并具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)公眾對(duì)設(shè)備監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)服務(wù)存在較多的依賴。設(shè)備監(jiān)理工程師在運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)和技能時(shí)，必須十分謹(jǐn)慎、小心，表達(dá)自身意見必須明確，處理問題必須客觀、公正。同時(shí)，必須廉潔自律，潔身自愛，勇于承擔(dān)對(duì)社會(huì)、對(duì)職業(yè)的責(zé)任，在工程利益和社會(huì)公眾的利益相沖突時(shí)，優(yōu)先服從社會(huì)公眾的利益；在設(shè)備監(jiān)理工程師的自身利益和工程利益不一致時(shí)，必須以工程的利益為重。如果設(shè)備監(jiān)理工程師不能遵守職業(yè)道德，工作不負(fù)責(zé)任，回避問題，甚至為謀求私利而損害工程利益，則必然會(huì)因此而面對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　6.社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　近年來，監(jiān)理工作得到了前所未有的重視，社會(huì)對(duì)設(shè)備監(jiān)理工程師寄予了極大的期望，這無疑對(duì)監(jiān)理事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。但在另一方面，人們對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)也產(chǎn)生了某些偏差和誤解，有可能形成一種對(duì)監(jiān)理的健康發(fā)展不利的社會(huì)環(huán)境。例如，很多人認(rèn)為，設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任，工程出了質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)首先向監(jiān)理工程師追究責(zé)任；但事實(shí)上，為業(yè)主提交質(zhì)量合格的產(chǎn)品是承包商的責(zé)任，而監(jiān)理工程師的工作是委托性、咨詢性的，是代表業(yè)主進(jìn)行工作的。監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過程中所做的任何工作并不減少或免除承包商的任何責(zé)任。因此，不應(yīng)讓監(jiān)理工程師來承擔(dān)或分擔(dān)工程的質(zhì)量責(zé)任。實(shí)踐表明，推行監(jiān)理制，對(duì)提高工程質(zhì)量、保證施工安裝的安全起著積極作用，監(jiān)理工程師的介入，可以使工程質(zhì)量更有保證。但監(jiān)理工程師的工作不能替代承包商來擔(dān)保工程不出現(xiàn)質(zhì)量問題。

　　從另一個(gè)角度來看，監(jiān)理工程師的重要職責(zé)之一應(yīng)該是及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，避免工程留下質(zhì)量和安全的隱患。但如果要求監(jiān)理工程師承擔(dān)過大的質(zhì)量及安全責(zé)任，甚至以工程中是否出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或以工程實(shí)體質(zhì)量的好壞來評(píng)價(jià)、衡量監(jiān)理工程師的工作成效，則可能會(huì)產(chǎn)生適得其反的效果，反而使工程真正留下質(zhì)量和安全隱患。