（1）小型農(nóng)田水利設(shè)施的投資主體應(yīng)為地方政府，中央、地方和農(nóng)戶備分擔(dān)一部分建設(shè)費(fèi)用，其中地方政府應(yīng)承擔(dān)大部分建設(shè)費(fèi)用。小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)應(yīng)實(shí)行由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)人民政府統(tǒng)籌、縣級(jí)人民政府為主規(guī)劃實(shí)施的管理體制。以縣為單位開展小型農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程由分散投入轉(zhuǎn)向集中投入，實(shí)現(xiàn)以地方政府投資為主體的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新小型農(nóng)田水利設(shè)施管理的融資機(jī)制，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、優(yōu)惠貸款、財(cái)政貼息等方式，引導(dǎo)、帶動(dòng)社會(huì)資金加大對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入。

　�。�2）小型農(nóng)田水利設(shè)施建成后的管理與維修費(fèi)用應(yīng)有地方政府與農(nóng)戶共同分擔(dān)。對(duì)于有困難的農(nóng)戶可以采取貸款等方式給予一定的資金支持。針對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)中出現(xiàn)的“國(guó)家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”問(wèn)題，應(yīng)在界定小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”的原則，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體。特別要發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織的作用，建立群管為主、專管為輔，專群結(jié)合的新型小型農(nóng)田水利設(shè)施管理體系。

　�。�3）完善參與式灌溉管理的制度。進(jìn)一步完善“一事一議”籌資籌勞制度，加大對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先千后補(bǔ)等多種方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投工投勞興修水利。在小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過(guò)程中應(yīng)建立以農(nóng)民投勞為主、地方政府投資為主的“一事一議”籌資籌勞制度，充分發(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施過(guò)程中的主觀能動(dòng)性，充分參與到小型農(nóng)田水利設(shè)施的決策與建設(shè)過(guò)程中。

　�。�4）對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金和管護(hù)資金的來(lái)源應(yīng)有明確的法律保障。應(yīng)盡快出臺(tái)國(guó)家層面的《農(nóng)田水利法》，對(duì)我國(guó)小型農(nóng)田水利設(shè)施的投資機(jī)制、融資機(jī)制、建設(shè)和管護(hù)機(jī)制等做出明確的規(guī)定。