2012年造價(jià)工程師考試《造價(jià)案例分析》試題案例分析題第3題

　　某國(guó)有資金投資辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主委托某具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制該項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)，并采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生以下事件：

　　事件1，招標(biāo)代理人確定的自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止的時(shí)間為10個(gè)工作日，投標(biāo)有效期自開始發(fā)售招標(biāo)文件之日起計(jì)算，招標(biāo)文件確定的投標(biāo)有效期為30天。

　　事件2：為了加大競(jìng)爭(zhēng)，以減少可能的圍標(biāo)而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不足，招標(biāo)人（業(yè)主）要求招標(biāo)代理人對(duì)已根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范、行業(yè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額、工程清單、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價(jià)信息或市場(chǎng)造價(jià)信息等資料編制好的招標(biāo)控制價(jià)再下浮10%，并僅公布了招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。

　　事件3：招標(biāo)人（業(yè)主）要求招標(biāo)代理人在編制招標(biāo)文件中的合同條款時(shí)不得有針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的調(diào)價(jià)條款，以便減少未來(lái)施工過(guò)程中的變更，控制工程造價(jià)。

　　事件4：應(yīng)潛在投標(biāo)人的請(qǐng)求，招標(biāo)人組織最具競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)潛在投標(biāo)人勘察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并在現(xiàn)場(chǎng)口頭解答了該潛在投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。

　　事件5：評(píng)標(biāo)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。

　　問(wèn)題與答案解析：

　　問(wèn)題1：指出事件1中的不妥之處，并說(shuō)明理由。

　　【建設(shè)工程教育網(wǎng)老師權(quán)威解析 】：不妥之處：投標(biāo)有效期自開始發(fā)售招標(biāo)文件之日起計(jì)算，招標(biāo)文件確定的投標(biāo)有效期為30天正確做法：投標(biāo)有效期應(yīng)從投標(biāo)截止時(shí)間開始計(jì)算，一般項(xiàng)目的投標(biāo)有效期為60～90天，大型項(xiàng)目120天左右。

　　計(jì)控教材P227。

　　問(wèn)題2：指出事件2中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。

　　【建設(shè)工程教育網(wǎng)老師權(quán)威解析 】：不妥之處1：中標(biāo)控制價(jià)再下浮10%.理由：招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)該在招標(biāo)文件中公布，不應(yīng)上調(diào)和下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　不妥之處2：僅公布了招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。理由：招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。

　　問(wèn)題3：指出事件3中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。

　　【建設(shè)工程教育網(wǎng)老師權(quán)威解析 】：不妥之處：“不得有針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的調(diào)價(jià)條款，以便減少未來(lái)施工過(guò)程中的變更，控制工程造價(jià)。”理由：雙方簽訂合同時(shí)，應(yīng)該有關(guān)于價(jià)格調(diào)整的相關(guān)條款。如果在合同中沒(méi)有規(guī)定，應(yīng)該按照工程量清單中的原則處理：當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量變化幅度在10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0.1%時(shí)，其綜合單價(jià)以及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)均應(yīng)做調(diào)整。

　　還應(yīng)該根據(jù)工程的特點(diǎn)來(lái)考慮是否含有價(jià)格調(diào)整的價(jià)款，比如工期的長(zhǎng)短、設(shè)計(jì)圖紙的深度等，所以事件三的規(guī)定是不妥的。

　　問(wèn)題4：指出事件4中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。

　　【建設(shè)工程教育網(wǎng)老師權(quán)威解析 】：不妥之處1：組織最具競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)潛在投標(biāo)人勘察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

　　理由，招標(biāo)人不得單獨(dú)組織或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，應(yīng)該組織所有的投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

　　不妥之處2：現(xiàn)場(chǎng)口頭解答了該潛在投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。

　　理由：招標(biāo)人收到提出的疑問(wèn)后，應(yīng)以書面形式進(jìn)行解答，并將解答同時(shí)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

　　參見(jiàn)計(jì)控教材P225.

　　問(wèn)題5：針對(duì)事件5，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)如何處理？

　　【建設(shè)工程教育網(wǎng)老師權(quán)威解析 】：應(yīng)該要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)材料的，應(yīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。

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