造價工程師知識點:當(dāng)前建筑工程中工程量清單招投標存在的問題
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(一)計價規(guī)范不完善,阻礙了工程量清單招投標發(fā)展幾年來“2003規(guī)范”的實施既積累了經(jīng)驗和成果也在使用過程中碰到了不少問題,重要的是與合同范本不太相符,對施工過程中的工程變更、新增工程、物價調(diào)整,風(fēng)險范圍等情況約定較少。如材料漲價風(fēng)險等全部轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè)。難以體現(xiàn)市場經(jīng)濟公平、公正、誠信雙贏的原則。又如部分清單項目包括的工作內(nèi)容過于龐大,給清單計價及結(jié)算時價格調(diào)整帶來許多麻煩。而2008年12月1日起宣貫實施的“2008規(guī)范”對計價規(guī)范合同方面的條款進行細化,補充就顯得非常重要,另“2008規(guī)范”增加了結(jié)算方面的工程量清單計價內(nèi)容,這些為今后繼續(xù)推進工程量清單招標改革奠定了良好的基礎(chǔ)。目前“2008規(guī)范”的實施在很多地方都屬于過渡期。業(yè)主、施工企業(yè)、中介機構(gòu)、管理部門都還需要學(xué)習(xí),無疑阻礙了工程量清單招投標的快速發(fā)展。
(二)缺乏與工程量清單招標相配套的合同管理模式我國只在1999年12月頒布實施了《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,一直延用至今,期間出現(xiàn)各種各樣的問題,而推廣實施工程量清單計價沒有新的相適應(yīng)的合同管理模式,使得招投標確定的工程合同在實施中沒有相應(yīng)的合同管理措施。
(三)招投標監(jiān)管工作中存在一定的問題雖然我國對建設(shè)項目招投標基本上都按《招投》中政策規(guī)定進行監(jiān)督管理,但在現(xiàn)階段監(jiān)督管理中仍存在一些問題。如:許多地區(qū)雖按規(guī)范要在指定或授權(quán)的報刊網(wǎng)站等發(fā)布招標公告,但不乏存在提高資質(zhì)門坎,縮短報名時間,排棄潛在投標現(xiàn)象。目前國內(nèi)對資格預(yù)審尚未形成統(tǒng)一規(guī)范,做到科學(xué)合理、擇優(yōu)的選擇入圍隊伍,評標專家管理制度和管理機制也有待改進。招標代理人為獲取委托代理權(quán)的惡意競爭,招標代理違規(guī)行為日漸增多,也逐漸成為建筑行業(yè)一個新的焦點問題。