造價工程師知識點:工程承包合同管理的一般特點
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(一)承包合同管理期限長。
由于工程承包活動是一個漸進的過程,工程施工工期長,這使得承包合同生命期長。它不僅包括施工期,而且包括招標投標和合同談判以及保修期,所以一般至少兩年,長的可達5年或更長的時間。合同管理必須在從領取標書直到合同完成并失效這么長的時間內連續(xù)地、不間斷地進行。
(二)合同管理的效益性。
由于工程價值量大,合同價格高,使合同管理的經濟效益顯著。合同管理對工程經濟效益影響很大。合同管理得好,可使承包商避免虧本,盈得利潤,否則,承包商要蒙受較大的經濟損失。這已為許多工程實踐所證明。對于正常的工程,合同管理成功和失誤對工程經濟效益產生的影響之差能達工程造價的20%。合同管理中稍有失誤即會導致工程虧本。
(三)合同管理的動態(tài)性。
由于工程過程中內外的干擾事件多,合同變更頻繁。常常一個稍大的工程,合同實施中的變更能有幾百項。合同實施必須按變化了的情況不斷地調整,因此,在合同實施過程中,合同控制和合同變更管理顯得極為重要,這要求合同管理必須是動態(tài)的。
(四)合同管理的復雜性。
合同管理工作極為復雜、繁瑣,是高度準確和精細的管理。其原因是:
1、現代工程體積龐大,結構復雜,技術標準、質量標準高,要求相應的合同實施的技術水平和管理水平高。
2、現代工程合同條件越來越復雜,這不僅表現在合同條款多,所屬的合同文件多,而且與主合同相關的其它合同多。例如在工程承包合同范圍內可能有許多分包、供應、勞務、租賃、保險合同。它們之間存在極為復雜的關系,形成一個嚴密的合同網絡。
3、工程的參加單位和協作單位多,即使一個簡單的工程就涉及業(yè)主、總包、分包、材料供應商、設備供應商、設計單位、監(jiān)理單位、運輸單位、保險公司、銀行等十幾家甚至幾十家。各方面責任界限的劃分,在時間上和空間上的銜接和協調極為重要,同時又極為復雜和困難。
4、合同實施過程復雜,從購買標書到合同結束必須經歷許多過程。簽約前要完成許多手續(xù)和工作;簽約后進行工程實施,有許多次落實任務,檢查工作,會辦,驗收。要完整地履行一個承包合同,必須完成幾百個甚至幾千個相關的合同事件,從局部完成到全部完成。在整個過程中,稍有疏忽就會導致前功盡棄,造成經濟損失。所以必須保證合同在工程的全過程和每一個環(huán)節(jié)上都順利實施。
5、在工程施工過程中,合同相關文件,各種工程資料汗牛充棟。在合同管理中必須取得、處理、使用、保存這些文件和資料。
(五)合同管理的風險性
一是由于工程實施時間長,涉及面廣,受外界環(huán)境的影響大,如經濟條件、社會條件、法律和自然條件的變化等。這些因素承包商難以預測,不能控制,但都會妨礙合同的正常實施,造成經濟損失。
二是合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。由于建筑市場競爭激烈,不僅導致報價降低,而且業(yè)主常常提出一些苛刻的合同條款,如單方面約束性條款和責權利不平衡條款,甚至有的發(fā)包商包藏禍心,在合同中用不正常手段坑人。承包商對此必須有高度的重視,并有對策,否則必然會導致工程失敗。
(六)合同管理作為工程項目管理一項管理職能,有它自己的職責和任務。但它又有其特殊性:
1、由于它對項目的進度控制、質量管理、成本管理有總控制和總協調作用,所以它又是綜合性的全面的高層次的管理工作。
2、合同管理要處理與業(yè)主,與其它方面的經濟關系,所以它又必須服從企業(yè)經營管理,服從企業(yè)戰(zhàn)略,特別在投標報價、合同談判、合同執(zhí)行戰(zhàn)略的制定和處理索賠問題時,更要注意這個問題。