【學員問題】研究招標文件的哪些內容？

【解答】文件投標人取得招標文件后，為保證工程量清單報價的合理性，應對投標人須知、合同條件、技術規(guī)范、圖紙和工程量清單等重點內容進行分析，深刻而正確地理解招標文件和業(yè)主的意圖。

1、投標人須知，它反映了招標人對投標的要求，特別要注意項目的資金來源、投標書的編制和遞交、投標保證金、更改或備選方案、評標方法等，重點在于防止廢標。

2、合同分析。

（1）合同背景分析。投標人有必要了解與自己承包的工程內容有關的合同背景，了解監(jiān)理方式，了解合同的法律依據，為報價和合同實施及索賠提供依據。

（2）合同形式分析。主要分析承包方式（如分項承包、施工承包、設計與施工總承包和管理承包等）；計價方式（如固定合同價格、可調合同價格和成本加酬金確定的合同價格等）。

（3）合同條款分析。主要包括：①承包商的任務、工作范圍和責任；②工程變更及相應的合同價款調整；③付款方式、時間。應注意合同條款中關于工程預付款、材料預付款的規(guī)定。根據這些規(guī)定和預計的施工進度計劃，計算出占用資金的數(shù)額和時間，從而計算出需要支付的利息數(shù)額并計人投標報價；④施工工期。合同條款中關于合同工期、竣工日期、部分工程分期交付工期等規(guī)定，這是投標人制訂施工進度計劃的依據，也是報價的重要依據。要注意合同條款中有無工期獎罰的規(guī)定，盡可能做到在工期符合要求的前提下報價有競爭力，或在報價合理的前提下工期有競爭力；⑤業(yè)主責任。投標人所制訂的施工進度計劃和做出的報價，都是以業(yè)主履行責任為前提的。所以應注意合同條款中關于業(yè)主責任措辭的嚴密性，以及關于索賠的有關規(guī)定。

（4）技術標準和要求分析。工程技術標準是按工程類型來描述工程技術和工藝內容特點，對設備、材料、施工和安裝方法等所規(guī)定的技術要求，有的是對工程質量進行檢驗、試驗和驗收所規(guī)定的方法和要求。它們與工程量清單中各子項工作密不可分，報價人員應在準確理解招標人要求的基礎上對有關工程內容進行報價。任何忽視技術標準的報價都是不完整、不可靠的，有時可能導致工程承包重大失誤和虧損。

（5）圖紙分析。圖紙是確定工程范圍、內容和技術要求的重要文件，也是投標者確定施工方法等施工計劃的主要依據。

圖紙的詳細程度取決于招標人提供的施工圖設計所達到的深度和所采用的合同形式。詳細的設計圖紙可使投標人比較準確地估價，而不夠詳細的圖紙則需要估價人員采用綜合估價方法，其結果一般不很精確。

以上內容均根據學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。