二級造價師管理基礎(chǔ)知識點大集合:工程項目的組成和分類
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(一)工程項目的組成工程項目可分為單項工程、單位(子單位)工程、分部(子分部)工程和分項工程。
1.單項工程
單項工程是指具有獨立的設(shè)計文件,竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力、投資效益的一組配套齊全的工程項目。單項工程是工程項目的組成部分,一個工程項目有時可以僅包括一個單項工程,也可以包括多個單項工程。生產(chǎn)性工程項目的單項工程,一般是指能獨立生產(chǎn)的車間,包括廠房建筑、設(shè)備安裝等工程。
2.單位(子單位)工程
單位工程是指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的工程。對于建筑規(guī)模較大的單位工程,可將其能形成獨立使用功能的部分作為一個子單位工程。根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300—2001,具有獨立施工條件和能形成獨立使用功能是單位(子單位)工程劃分的基本要求。在施工之前,應(yīng)由建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位商議確定。
單位工程是單項工程的組成部分,也可能是整個工程項目的組成部分。按照單項工程的構(gòu)成,又可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程。如工業(yè)廠房工程中的土建工程、設(shè)備安裝工程、工業(yè)管道工程等分別是單項工程中所包含的不同性質(zhì)的單位工程。
3.分部(子分部)工程
分部工程是指將單位工程按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位等劃分的工程。根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300—2001,建筑工程包括:地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、屋面工程、給排水及采暖、電氣、智能建筑、通風(fēng)與空調(diào)、電梯等分部工程。
當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時,可按材料種類、施工特點、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等將其劃分為若干子分部工程。例如,地基與基礎(chǔ)分部工程又可細(xì)分為無支護(hù)土方、有支護(hù)土方、地基處理、樁基、地下防水、混凝土基礎(chǔ)、砌體基礎(chǔ)、勁鋼(管)混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等子分部工程;主體結(jié)構(gòu)分部工程又可細(xì)分為混凝土結(jié)構(gòu)、勁鋼(管)混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)等子分部工程;裝飾裝修分部工程又可細(xì)分為地面、抹灰、門窗、吊頂、輕質(zhì)隔墻、飾面板(磚)、幕墻、涂飾、裱糊與軟包、細(xì)部等
子分部工程;智能建筑分部工程又可細(xì)分為通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報警及消防聯(lián)動系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、智能化集成系統(tǒng)、電源與接地、環(huán)境、住宅(小區(qū))智能化系統(tǒng)等子分部工程。
4.分項工程
分項工程是指將分部工程按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等劃分的工程。例如,土方開挖、土方回填、鋼筋、模板、混凝土、磚砌體、木門窗制作與安裝、玻璃幕墻等工程。分項工程是工程項目施工生產(chǎn)活動的基礎(chǔ),也是計量工程用工用料和機(jī)械臺班消耗的基本單元;同時,又是工程質(zhì)量形成的直接過程。分項工程既有其作業(yè)活動的獨立性,又有相互聯(lián)系、相互制約的整體性。
(二)工程項目的分類
為了適應(yīng)科學(xué)管理的需要,可以從不同角度對工程項目進(jìn)行分類。1.按建設(shè)性質(zhì)劃分工程項目可分為新建項目、擴(kuò)建項目、改建項目、遷建項目和恢復(fù)項目。
(1)新建項目。是指根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的近遠(yuǎn)期規(guī)劃,按照規(guī)定的程序立項,從無到有、“平地起家”進(jìn)行建設(shè)的工程項目。
(2)擴(kuò)建項目。是指現(xiàn)有企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或增加經(jīng)濟(jì)效益而增建的生產(chǎn)車間、獨立的生產(chǎn)線或分廠;事業(yè)和行政單位在原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模而新增的固定資產(chǎn)投資項目。
(3)改建項目。包括挖潛、節(jié)能、安全、環(huán)境保護(hù)等工程項目。
(4)遷建項目。是指原有企事業(yè)單位根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展的要求,按照國家調(diào)整生產(chǎn)力布局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要或出于環(huán)境保護(hù)等其他特殊要求,搬遷到異地而建設(shè)的工程項目。
(5)恢復(fù)項目。是指原有企事業(yè)和行政單位,因自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭使原有固定資產(chǎn)遭受全部或部分報廢,需要進(jìn)行投資重建來恢復(fù)生產(chǎn)能力和業(yè)務(wù)工作條件、生活福利設(shè)施等的工程項目。這類工程項目,無論是按原有規(guī)?;謴?fù)建設(shè),還是在恢復(fù)過程中同時進(jìn)行擴(kuò)建,都屬于恢復(fù)項目。但對尚未建成投產(chǎn)或交付使用的工程項目受到破壞后,若仍按原設(shè)計重建的,原建設(shè)性質(zhì)不變;如果按新設(shè)計重建,則根據(jù)新設(shè)計內(nèi)容來確定其性質(zhì)。
工程項目按其性質(zhì)分為上述5類,一個工程項目只能有一種性質(zhì),在工程項目按總體設(shè)計全部建成之前,其建設(shè)性質(zhì)始終不變。
2.按投資作用劃分
工程項目可分為生產(chǎn)性項目和非生產(chǎn)性項目。
(1)生產(chǎn)性項目。是指直接用于物質(zhì)資料生產(chǎn)或直接為物質(zhì)資料生產(chǎn)服務(wù)的工程項目。主要包括:
1)工業(yè)建設(shè)項目。包括工業(yè)、國防和能源建設(shè)項目;
2)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。包括農(nóng)、林、牧、漁、水利建設(shè)項目;
3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。包括交通、郵電、通信建設(shè)項目;地質(zhì)普查、勘探建設(shè)項目等;
4)商業(yè)建設(shè)項目。包括商業(yè)、飲食、倉儲、綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)的建設(shè)項目。
(2)非生產(chǎn)性項目。是指用于滿足人民物質(zhì)和文化、福利需要的建設(shè)和非物質(zhì)資料生
產(chǎn)部門的建設(shè)項目。主要包括:1)辦公用房。國家各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)管理機(jī)關(guān)的辦公用房;2)居住建筑。住宅、公寓、別墅等;3)公共建筑。科學(xué)、教育、文化藝術(shù)、廣播電視、衛(wèi)生、博覽、體育、社會福利事
業(yè)、公共事業(yè)、咨詢服務(wù)、宗教、金融、保險等建設(shè)項目;4)其他工程項目。不屬于上述各類的其他非生產(chǎn)性項目。3.按項目規(guī)模劃分
為適應(yīng)分級管理的需要,基本建設(shè)項目分為大型、中型、小型三類;更新改造項目分為限額以上和限額以下兩類。不同等級標(biāo)準(zhǔn)的工程項目,報建和審批機(jī)構(gòu)及程序不盡相同。劃分工程項目等級的原則如下:
(1)按批準(zhǔn)的可行性研究報吿(初步設(shè)計)所確定的總設(shè)計能力或投資總額的大小,依據(jù)國家頒布的《基本建設(shè)項目大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行劃分。
(2)凡生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項目,一般以產(chǎn)品的設(shè)計生產(chǎn)能力劃分;生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項目,一般按其主要產(chǎn)品的設(shè)計生產(chǎn)能力劃分; 產(chǎn)品分類較多,不易分清主次、難以按產(chǎn)品的設(shè)計能力劃分時,可按投資總額劃分。
(3)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有特殊意義的某些項目,雖然設(shè)計能力或全部投資不夠大、中型項目標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國家批準(zhǔn)已列入大、中型計劃或國家重點建設(shè)工程的項目,也按大、中型項目進(jìn)行管理。
(4)更新改造項目一般只按投資額分為限額以上和限額以下項目,不再按生產(chǎn)能力或其他標(biāo)準(zhǔn)劃分。
(5)基本建設(shè)項目的大、中、小型和更新改造項目限額的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)各個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實際工作中的需要而有所變化。
4.按投資效益和市場需求劃分工程項目可劃分為競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目。
(1)競爭性項目。是指投資回報率比較高、競爭性比較強(qiáng)的工程項目。如:商務(wù)辦公樓、酒店、度假村、高檔公寓等工程項目。其投資主體一般為企業(yè),由企業(yè)自主決策、自擔(dān)投資風(fēng)險。
(2)基礎(chǔ)性項目。是指具有自然壟斷性、建設(shè)周期長、投資額大而收益低的基礎(chǔ)設(shè)施和需要政府重點扶持的一部分基礎(chǔ)工業(yè)項目,以及直接增強(qiáng)國力的符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)項目。如:交通、能源、水利、城市公用設(shè)施等。政府應(yīng)集中必要的財力、物力通過經(jīng)濟(jì)實體投資建設(shè)這些工程項目,同時,還應(yīng)廣泛吸收企業(yè)參與投資,有時還可吸收外商直接投資。
(3)公益性項目。是指為社會發(fā)展服務(wù)、難以產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)回報的工程項目。包括:科技、文教、衛(wèi)生、體育和環(huán)保等設(shè)施,公、檢、法等政權(quán)機(jī)關(guān)以及政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體辦公設(shè)施,國防建設(shè)等。公益性項目的投資主要由政府用財政資金安排。
5.按投資來源劃分
工程項目可劃分為政府投資項目和非政府投資項目。
(1)政府投資項目。政府投資項目在國外也稱為公共工程,是指為了適應(yīng)和推動國民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,滿足社會的文化、生活需要,以及出于政治、國防等因素的考
慮,由政府通過財政投資、發(fā)行國債或地方財政債券、利用外國政府贈款以及國家財政擔(dān)保的國內(nèi)外金融組織的貸款等方式獨資或合資興建的工程項目。
按照其盈利性不同,政府投資項目又可分為經(jīng)營性政府投資項目和非經(jīng)營性政府投資項目。經(jīng)營性政府投資項目是指具有盈利性質(zhì)的政府投資項目,政府投資的水利、電力、鐵路等項目基本都屬于經(jīng)營性項目。經(jīng)營性政府投資項目應(yīng)實行項目法人責(zé)任制,由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值,實行全過程負(fù)責(zé),使項目的建設(shè)與建成后的運(yùn)營實現(xiàn)一條龍管理。
非經(jīng)營性政府投資項目一般是指非盈利性的、主要追求社會效益最大化的公益性項目。學(xué)校、醫(yī)院以及各行政、司法機(jī)關(guān)的辦公樓等項目都屬于非經(jīng)營性政府投資項目。非經(jīng)營性政府投資項目可實施“代建制”,即通過招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實施,嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期,待工程竣工驗收后再移交給使用單位,從而使項目的“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”實現(xiàn)四分離。
(2)非政府投資項目。非政府投資項目是指企業(yè)、集體單位、外商和私人投資興建的工程項目。這類項目一般均實行項目法人責(zé)任制,使項目的建設(shè)與建成后的運(yùn)營實現(xiàn)一條龍管理。
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