工程造價基礎知識：建設項目發(fā)包階段的招標投標與合同價

1、招標投標是商品經濟中的一種競爭方式，通常適用于大宗交易。它的特點是由惟一的買主（或賣主）設定標的，招請若干個賣主（或買主）通過秘密報價進行競爭，從中選擇優(yōu)勝者與之達成交易協(xié)議，隨后按協(xié)議實現(xiàn)標的。

2、建設工程招標投標制是在市場經濟條件下產生的，因而必然接受競爭機制、供求機制、價格機制的制約。

3、在中華人民共和國境內，下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及工程建設有關的重要設備、材料的采購，必須進行招標：①大型基礎設施、公用事業(yè)等社會公共利益、公共安全項目②全部或部分使用國家資金或者國家融資的項目③使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。

4、關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目②鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等郵電通訊項目④防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等項目⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌道交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車等城市設施項目⑥生態(tài)環(huán)境保護項目。

5、關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：①供水、供電、供氣、供熱等到市政工程項目②科技、教育、文化項目③體育、旅游等項目④衛(wèi)生、社會福利等項目⑤商品住宅、包括經濟適用性住房⑥其他公共事業(yè)項目。

6、使用國有資金投資項目的范圍包括：①使用各級財政預算資金的項目②使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目③使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。

7、國家融資項目的范圍包括：①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目②使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目③使用國家政策性貸款的項目④國家授權投資主體融資的項目⑤國家特許融資的項目。

8、使用國際組織或者外國政府資金的項目范圍包括：①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目②使用外國政府及其機構貸款資金的項目③使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

9、上述工程建設項目達到下列標準之一的必須進行招標：①施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的②重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的③勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算在50萬元人民幣以上的④單項合同估算低于第1、2、3項規(guī)定的標準、但項目總投資造價員工程造價基礎知識，工程計量與計價實務額在3000萬元人民幣以上的。

10、招標方式：公開招標、邀請招標。

11、公開招標指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織。

12、邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。被邀請參加的投標單位不得少于3個。

13、建設工程施工招標應具備的條件：①按照國家有關規(guī)定，需要履行項目審批手續(xù)的，已經履行審批手續(xù)②建設用地已經征用完成，規(guī)劃已經批準③建設工程資金或者資金來源已經落實④有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術資料⑤施工現(xiàn)場的“三通一平”已經完工或一并列入范圍。

14、施工招標：招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。

15、設備材料招標：招標文件一經發(fā)出，不得隨意修改或增加附加條件，如需修改和補充，一般應當在投標截止日期前10天以信函或電報等書面形式通知所有投標單位。

16、建設工程施工招標程序：①建設項目報建②提出招標申請、自行招標或委托招標報主管部門備案③資格預審文件、招標文件的編制備案④刊登招標公告⑤資格預審⑥招標文件發(fā)放⑦勘察現(xiàn)場⑧投標答疑會⑨接受投標書⑩開標、評標、決標11宣布中標單位12簽訂合同。

17、報建內容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規(guī)模、資金來源、當年投資額、工程規(guī)模、結構類型、發(fā)包方式、固定資產投資許可證；建設工程規(guī)劃許可證；資金證明。

18、招標單位對招標文件所做任何修改或補充，須在投標截止時間至少15日前，發(fā)給所有獲得招標文件的投標單位，修改或補充內容作為招標文件的組成部分。投標單位收到招標文件后，若有疑問或不清的問題需要澄清解釋，應在收到招標文件后7日內以書面形式向招標單位提出，招標單位應以書面形式或投標預備會形式予以解答。招標人設有標底的，標底必須保密。

19、投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。

20、工程量是以物理計算單位或自然計量單位，所表示的各個具體工程構配件數(shù)量。

21、2003年二月，建設部發(fā)布了國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003），規(guī)定從當年七月一日起全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程應執(zhí)行本規(guī)范。同時還規(guī)定實行工程量清單計價招投標的建設工程，其招標標底、投標報價的編制、合同價款確定與調整、工程結算應按本規(guī)范執(zhí)行。結合我省實際，于2004年六月發(fā)布了《四川省建設工程工程量清單計價定額》及其配套的《四川省建設工程工程量清單計價管理試行辦法》和《四川省房屋建筑和市政基礎設施工程量清單招標投標報價評審試行》。

22、工程量清單：工程量清單是招標文件的組成部分，由招標人編制，是反映工程擬建情況、擬建數(shù)量，供各投標人投標報價的共同基礎。

23、工程量清單由招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢單位編制。工程量清單應按設計圖紙要求，依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》編制。

24、綜合單價：管理費+利潤。

25、投標報價：由投標人自主確定。

26、標底或預算控制價編制，按72號文件要求編制。

27、施工圖預算是指在設計施工圖完成后，計算設計施工圖的工程量，根據(jù)造價員工程造價基礎知識，工程計量與計價實務。