瓊建定函〔2022〕265號

海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于疫情期間建設工程計價有關問題的指導意見

各有關單位：

為堅決貫徹落實黨中央和省委關于新冠疫情防控的決策部署，統(tǒng)籌我省疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，合理確定和有效控制工程造價，保護建設項目參建各方的合法權益，根據(jù)住建部辦公廳《關于印發(fā)房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南的通知》（建辦質(zhì)函〔2020〕489號）文件精神，現(xiàn)就疫情期間建設工程計價有關問題提出以下意見：

一、疫情屬于合同約定的不可抗力情形。建設工程因疫情防控導致的損失和費用增加，發(fā)承包雙方應按照不可抗力有關規(guī)定和合同約定合理分擔。

二、建設工程施工期間，按照項目所在地疫情防控要求，在施工現(xiàn)場采取相應的疫情防控措施所產(chǎn)生的防控措施費，計入工程造價。

防控措施費的內(nèi)容及計取方式如下：

（一）防控措施費包含防控物資費、防控人員費、防控增加的臨時設施費等費用。

1.防控物資費：包括防護用品、消殺用品、測溫器具、防疫宣傳、廢棄防疫物資專用回收箱等費用。

2.防控人員費：因疫情防控增加的消殺人員及現(xiàn)場管理人員的勞務費用。

3.防控增加的臨時設施費：主要為現(xiàn)場設置的隔離棚、隔離圍欄、隔離用房、改（擴）建工人宿舍及人員隔離等增加的費用。

（二）防控措施費的計取方式：發(fā)承包雙方根據(jù)實名制入場原則，以施工現(xiàn)場實際施工人員為準，疫情期間增加的防控費用應及時簽訂補充協(xié)議，或根據(jù)工程實際情況按實簽證進行調(diào)整，此項費用列入措施項目費用中。該費用除稅金外不再計取其他費用。發(fā)承包雙方應做好施工現(xiàn)場人員名單的登記，臨時突發(fā)項目無法落實實名制的，雙方做好施工人員和相應天數(shù)（班數(shù)）的簽證工作。

三、建設工程所在地被劃定為封控區(qū)、管控區(qū)或防范區(qū)時，因疫情應急防控影響造成工程費用變化，如合同無約定或者約定不明確，可按以下方式調(diào)整：

（一）停窩工損失費：工地停工、不能開工或無法全面開工期間，滯留的施工單位人員、大中型機械設備及周轉性材料，按照如下方式計算

1．工人停窩工損失費：定額工日單價×停窩工總工日數(shù)×〔1+20%（管理費）〕。

2．施工機械停窩工損失費：機械停滯費×停滯臺班量。

3．周轉性材料的停窩工損失費按實結算。

按上述1、2、3、項規(guī)定計算的停窩工損失費總和，只計取稅金。其中，機械停滯臺班量和工人停窩工總工日數(shù)，均應扣除法定節(jié)、假日(應急趕工或合同約定不扣除法定節(jié)、假日的工程除外)。其中窩工的施工單位人員數(shù)量以當期我省建筑工程從業(yè)人員實名制管理系統(tǒng)記錄的實名制信息為準。停滯的大中型機械設備和周轉性材料的數(shù)量，由發(fā)承包雙方辦理同期記錄并簽證確認。

（二）趕工增加費：工期延誤的，應予順延。發(fā)包人要求趕工的，由發(fā)包人承擔趕工增加費。

（三）降效增加費：疫情應急防控期間（不含疫情常態(tài)化防控）完成的工程量，其價格構成中的人工消耗量和施工機械消耗量分別調(diào)增20％。

（四）價格風險費：發(fā)承包雙方應在尊重客觀事實的前提下協(xié)商并簽訂補充協(xié)議，明確約定風險范圍、風險幅度和調(diào)整方式。若人工、材料、機械臺班價格上漲是因建筑工人短缺、交通運輸限制所致，無論原合同約定是否調(diào)整，都應在補充協(xié)議中約定由發(fā)包人承擔超出風險幅度的價格風險。

四、集中醫(yī)學觀察隔離點、方艙醫(yī)院等應急搶建項目可采取成本加酬金方式計價，其中涉及的人工費、材料費、機械使用費，建議人工費按雙方實際簽證的勞務支出，機械使用費按租賃臺班價格計算，材料費按雙方確認的實際采購的材料價格進行計算。

五、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。我廳于2020年2月21日發(fā)布的《海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于新冠肺炎疫情期間建設工程計價有關事項的通知》同時廢止。

本通知發(fā)布之日前的在建或竣工未結算的工程，如合同未約定疫情防控措施費計取相關內(nèi)容的，可參照本指導意見執(zhí)行。其他應急工程的計價可參照本指導意見。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2022年8月13日

（此件主動公開）

注：該消息來源于海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳