造價員的“春天”

—國家造價工程師職業(yè)資格制度改革有感

遼寧大地已度過寒冷的冬季，萬物正躍躍欲試，準(zhǔn)備在新的一年里重生，大展拳腳，迎接春天的到來。2019年造價咨詢行業(yè)開始實(shí)施的二級造價工程師考試，對于我們遼寧造價人來說意義重大，標(biāo)志著我們遼寧造價員也將走出迷茫和困惑的“冬季”，迎來充滿生機(jī)和希望的“春天”！

我國工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)

住建部發(fā)布的工程造價事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一直以來都將“加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)”作為一項非常重要的任務(wù)來抓，特別強(qiáng)調(diào)工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)與發(fā)展戰(zhàn)略是我國工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，工程造價專業(yè)人才是維護(hù)市場秩序、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要力量，搞好工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)對我國建設(shè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展具有重要的支撐作用。自2000年起，我國已建立起比較完善的造價人才培養(yǎng)體系—造價工程師+造價員+造價專業(yè)學(xué)生，即以造價工程師為引領(lǐng)，造價員為基礎(chǔ)，造價專業(yè)學(xué)生為新鮮血液的“金字塔”形人才體系，確保我們造價行業(yè)人才隊伍建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

職業(yè)資格改革—取消造價員

為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革、簡政放權(quán)的戰(zhàn)略部署，住建部2016年下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院取消相關(guān)職業(yè)資格決定的通知》（建辦人〔2016〕7號），停止開展與造價員職業(yè)資格相關(guān)的評價、認(rèn)定、發(fā)證等工作，也不得以造價員職業(yè)資格名義開展培訓(xùn)活動。不再進(jìn)行繼續(xù)教育、延續(xù)及變更登記工作，這標(biāo)志著造價員隊伍建設(shè)暫時停止。但與此同時，我國建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，這使得工程造價行業(yè)專業(yè)人才的需求數(shù)量不斷擴(kuò)大，而造價師每年的增長數(shù)量與行業(yè)需求嚴(yán)重不匹配，缺口逐步擴(kuò)大，對原有的“造價工程師+造價員+造價專業(yè)學(xué)生”人才體系形成了極不穩(wěn)定的影響，造價員這個承上啟下的中間環(huán)節(jié)缺失，人才發(fā)展路徑瘀滯，形成大量從業(yè)人員身份不明晰甚至“無證執(zhí)業(yè)”的尷尬局面，不利于建設(shè)可持續(xù)性的人才培養(yǎng)體系，進(jìn)而影響整個造價行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

職業(yè)資格改革—增設(shè)二級造價工程師

自國家要求停止全國造價員職業(yè)資格認(rèn)定后，省造價協(xié)會積極代表企業(yè)和從業(yè)人員發(fā)聲，以“促進(jìn)建設(shè)科學(xué)合理的人才培養(yǎng)體系，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”的初心出發(fā)，持續(xù)多年向有關(guān)部門反映我省造價隊伍建設(shè)和3萬2千多名造價員職業(yè)資格問題。目前國家已把二級造價工程師納入《國家職業(yè)資格目錄》，住建部等4部委也于2018年7月印發(fā)了《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《造價工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的通知，明確了一級和二級造價工程師如何管理、考試如何實(shí)施，同時已取得的全國建設(shè)工程造價員資格證書效用不變，作為水平能力的證明，參加二級造價工程師考試可免考基礎(chǔ)科目?？梢哉f二級造價工程師的設(shè)立，和造價員免考基礎(chǔ)科目，從某種意義上解決了造價員的職業(yè)資格問題，為造價員指明了發(fā)展方向，打通了人才流動通道，建立更加科學(xué)、合理的人才培養(yǎng)體系—一級造價工程師+二級造價工程師+造價專業(yè)學(xué)生，從“員”到“師”的轉(zhuǎn)變，充分展示了對從事基層造價工作人員應(yīng)有的尊重，賦予更高社會地位，提升榮譽(yù)感和認(rèn)同感，符合市場整體需求，穩(wěn)定了造價行業(yè)從業(yè)人員的隊伍建設(shè)。

省造價協(xié)會積極落實(shí)造價師改革有關(guān)工作

住建部于2018年12月發(fā)布了《全國一級造價工程師職業(yè)資格考試大綱》和《全國二級造價工程師職業(yè)資格考試大綱》，中價協(xié)也于2019年1月公布了《關(guān)于積極推進(jìn)二級造價工程師職業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編寫工作的通知》。省造價協(xié)會為積極落實(shí)造價師政策改革相關(guān)工作，著力解決我省造價員職業(yè)資格問題，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的人才培養(yǎng)隊伍，經(jīng)五屆七次常務(wù)理事會通過由省造價協(xié)會組織開展二級造價師計量計價實(shí)務(wù)教材編寫工作，并成立二級造價師計量計價實(shí)務(wù)教材編寫委員會（一下簡稱“編委會”），在省造價協(xié)會專家委員會的領(lǐng)導(dǎo)下委托具有編寫一級造價師考試教材豐富經(jīng)驗(yàn)的沈陽建筑大學(xué)齊寶庫教授組織教材編寫工作，目前已通過了二級造價師計量計價實(shí)務(wù)教材編寫方案。

編委會成立后，為加快推進(jìn)教材編寫工作，確保編寫工作如期完成，組建由大學(xué)教授、2017年定額部分主要參編人員、企業(yè)杰出專家等36位成員組成的編寫組，進(jìn)一步明確分工，發(fā)揮各成員專業(yè)特長，做到編寫的教材體系完整、層次清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、難易適中、表述準(zhǔn)確、通俗易懂，成為工程造價領(lǐng)域里的高質(zhì)量教材，真正幫助造價員不僅僅備考，更是提升日常執(zhí)業(yè)水平，使教材聯(lián)系工程造價實(shí)際，做到學(xué)以致用。根據(jù)編寫委員會的計劃，遼寧省二級造價師計量計價實(shí)務(wù)教材分為“土建”和“安裝”兩冊，并計劃于6月份正式出版發(fā)行。目前，教材編寫工作開展順利，得到省住建廳、省建服中心、沈陽建筑大學(xué)、省內(nèi)部分大專院校、省內(nèi)相關(guān)企業(yè)大力支持，特別是有齊寶庫教授主編遼寧省二級造價師計量計價實(shí)務(wù)教材，是我們遼寧省造價行業(yè)之幸，我堅信遼寧省二級造價師計量計價實(shí)務(wù)教材編寫工作必將圓滿完成，并得到考試學(xué)員的歡迎。

省造價協(xié)會為確保二級造價工程師考試獲得資格后，面臨的繼續(xù)教育工作能夠順利開展，有序進(jìn)行，計劃于2019年下半年做好2020-2021年度二級造價工程師繼續(xù)教育有關(guān)準(zhǔn)備工作，包括根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織選擇符合要求的服務(wù)機(jī)構(gòu)，召集行業(yè)資深專家錄制既符合注冊規(guī)定要求又能夠切實(shí)提升執(zhí)業(yè)水平的課件，以及一切軟硬件準(zhǔn)備工作，保證繼續(xù)教育的時間和質(zhì)量要求。

省住建廳委托考試有關(guān)工作

省住建廳為深入貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于“制定涉企法律規(guī)章和規(guī)范性文件必須聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見，使政府決策更符合實(shí)際和民意”的精神，于2019年2月赴省造價協(xié)會調(diào)研，深入了解省造價協(xié)會基本情況和開展的有關(guān)工作，認(rèn)真聽取了省造價協(xié)會代表行業(yè)和會員的有關(guān)訴求，并初步同意將我省二級造價工程師職業(yè)資格考試的命題等工作委托省造價協(xié)會實(shí)施，省造價協(xié)會還將協(xié)助開展免試基礎(chǔ)科目人員資格認(rèn)定工作?？梢钥闯鍪∽〗◤d對省造價協(xié)會的信任和認(rèn)可，認(rèn)為省造價協(xié)會有意愿和能力為行業(yè)和會員服好務(wù)，能夠做好我省二級造價工程師職業(yè)資格考試有關(guān)服務(wù)工作，配合管理部門深化工程造價咨詢行業(yè)改革，促進(jìn)遼寧工程造價咨詢行業(yè)健康發(fā)展。

請熱情擁抱遼寧造價員的“春天”

作為遼寧造價人，我們應(yīng)該感謝政府部門從根源上解決造價員職業(yè)資格問題，感謝省建設(shè)廳對我們造價行業(yè)的大力支持，感謝省造價協(xié)會積極反映造價員問題，以及開展二級造價工程師考試的教材編寫、考試命題、繼續(xù)教育等服務(wù)工作，感謝齊寶庫教授為遼寧造價行業(yè)做出的巨大貢獻(xiàn)，我們有理由相信我們遼寧造價人期盼多年的造價員問題終將得到解決，請讓我們熱情擁抱這個終將屬于我們遼寧造價員的“春天”，奮發(fā)圖強(qiáng)，銳意進(jìn)取，勇于攀登，以無比堅定的信心去創(chuàng)造美好的明天！

遼寧省建設(shè)工程造價管理協(xié)會 副秘書長 趙振宇

2019年3月于沈陽