招標(biāo)師《招標(biāo)采購合同管理》第三章熱點試題及答案六

試題六

某市政府采用通用技術(shù)建設(shè)一體育場，采用公開招標(biāo)方式選擇承包商。在資格預(yù)審后，招標(biāo)人向A.B.C.D.E.F、G 7家投標(biāo)申請人發(fā)出了資格預(yù)審合格通知書，并要求各投標(biāo)申請人在提交投標(biāo)文件的同時提交投標(biāo)保證金。

2012年2月12日，招標(biāo)人向7家投標(biāo)申請人發(fā)售了招標(biāo)文件，并在同一張表格上進行了投標(biāo)登記和招標(biāo)文件領(lǐng)取簽收。招標(biāo)文件規(guī)定：投標(biāo)截止時間為2012年2月27日10時；評標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法；工期不得長于18個月。

7家投標(biāo)申請人均在投標(biāo)截止時間前提交了投標(biāo)文件。

F投標(biāo)人在2月27日上午11：00以書面形式通知招標(biāo)人撤回其全部投標(biāo)文件，招標(biāo)人沒收了其投標(biāo)保證金。由于招標(biāo)人自身原因，評標(biāo)工作不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期30天。G投標(biāo)人拒絕延長，招標(biāo)人退回其投標(biāo)文件，但沒收了其投標(biāo)保證金。

各投標(biāo)人的投標(biāo)報價和工期承諾匯總見表3—20，投標(biāo)文件的技術(shù)部分全部符合招標(biāo)文件要求和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

表3一20投標(biāo)人的投標(biāo)報價和工期承諾匯總表

問題

1.指出上述招標(biāo)活動和招標(biāo)文件中的不妥之處，并說明理由。

2.招標(biāo)人沒收F和G投標(biāo)人的投標(biāo)保證金是否合適？說明理由。

3.本項目采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”評標(biāo)是否恰當(dāng)？說明理由。

4.招標(biāo)人應(yīng)選擇哪家投標(biāo)人作為中標(biāo)人（要求列出計算分析過程）？簽訂的合同價應(yīng)為多少萬元？

參考答案

1.上述招標(biāo)活動和招標(biāo)文件中的不妥之處及理由。

（1）不妥之處：發(fā)出資格預(yù)審合格通知書的同時要求各投標(biāo)申請人在提交投標(biāo)文件的同時提交投標(biāo)保證金。

理由：資格預(yù)審合格通知書是告知資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

（2）不妥之處：投標(biāo)截止時間為2012年2月27日10時。

理由：依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。本案例中，發(fā)售招標(biāo)文件的時間為2012年2月12日，而投標(biāo)截止時間為2012年2月27日，不足20日。

（3）不妥之處：7家投標(biāo)申請人在同一張表格上進行了投標(biāo)登記和招標(biāo)文件領(lǐng)取簽收。

理由：有可能泄露其他潛在投標(biāo)人的名稱和數(shù)量的信息，作為招標(biāo)人不得將已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱和數(shù)量等相關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。

2.招標(biāo)人沒收F投標(biāo)人的投標(biāo)保證金合適。

理由：在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。

招標(biāo)人沒收G投標(biāo)人的投標(biāo)保證金不合適。

理由：由于招標(biāo)人的原因延長投標(biāo)有效期時，如投標(biāo)人拒絕延長，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

3.本項目采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”評標(biāo)恰當(dāng)。

理由：經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。本案例中的項目是采用通用技術(shù)建設(shè)一體育場的項目，因此恰當(dāng)。

4.A投標(biāo)人：自報工期=（4+10+6）個月=20個月；報價=（4 200+10 000+8 000）萬元=22 200萬元。

因自報工期超過招標(biāo)文件要求的工期，該投標(biāo)文件屬于重大偏差，A投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)為廢標(biāo)。

B投標(biāo)人：自報工期=（3.5+9.5+5.5—1）個月=17.5個月；報價=（3 900+10 800+9 600）萬元=24 300萬元。

C投標(biāo)人：自報工期=（3+10+5—1）個月=17個月；報價=（4 000+11 000+10 000）萬元=25 000萬元。

D投標(biāo)人：自報工期=（3+10+5—2）個月=16個月；報價=（4 600+10 600+10 000）萬元=25 200萬元。

E投標(biāo)人：自報工期=（3.5+9.5+6—3）個月=16個月；報價=（3 800+8 000+8 000）萬元=19 800萬元。

B.C.D.E投標(biāo)人的自報工期均滿足要求，E投標(biāo)人的投標(biāo)報價最低，所以招標(biāo)人應(yīng)選擇E投標(biāo)人作為中標(biāo)人。簽訂的合同價應(yīng)為19 800萬元。