招標(biāo)師采購(gòu)法律法規(guī)知識(shí)點(diǎn)：招標(biāo)人的民事法律責(zé)任

招標(biāo)師采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn)

招標(biāo)人的民事法律責(zé)任

我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)及部門規(guī)章中，對(duì)招標(biāo)人的行為規(guī)范及其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任均有所規(guī)定，主要體現(xiàn)在《民法通則》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（以下簡(jiǎn)稱反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法）等法律規(guī)范中。

1）招標(biāo)人需承擔(dān)民事法律責(zé)任的違法行為。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，招標(biāo)人需承擔(dān)民事法律責(zé)任的違法行為，主要可以分為導(dǎo)致招標(biāo)無(wú)效、中標(biāo)無(wú)效和其他違法行為。其中，招標(biāo)人的下列違法行為將導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效：

①依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，且前述行為影響中標(biāo)結(jié)果的；

②依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，且前述行為影響中標(biāo)結(jié)果的；

③招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的；

④依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，除導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效的違法行為，招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的其他違法行為還包括：

①招標(biāo)人超過規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金；

②不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的；

③招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書；

④招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；

⑤招標(biāo)人不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；

⑥招標(biāo)人在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件；

⑦招標(biāo)人不按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的；

⑧招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議書；

⑨其他法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

2）招標(biāo)人承擔(dān)民事責(zé)任的方式。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要包括：

①采取補(bǔ)救措施。補(bǔ)救方式主要有招標(biāo)人重新組織評(píng)標(biāo)、招標(biāo)人重新招標(biāo)、招標(biāo)人與中標(biāo)人重新訂立合同、招標(biāo)人有權(quán)在其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人等。

②恢復(fù)原狀、賠償損失。中標(biāo)無(wú)效的招標(biāo)人已與中標(biāo)人簽訂書面合同的，合同無(wú)效，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還或者沒有必要返還的應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)賠償對(duì)方因此所遭受的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)各自相應(yīng)的責(zé)任。