招標(biāo)師采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn)：工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)

招標(biāo)師采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理從廣義理解，包括建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)參與方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行各種管理行為的集成。此處的建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)則是指項(xiàng)目業(yè)主或投資主體委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程或分階段實(shí)施的管理服務(wù)行為。建設(shè)項(xiàng)目代建管理服務(wù)是其中的一種典型模式，是指政府部門(mén)將其全部或部分投資的非經(jīng)營(yíng)性工程建設(shè)項(xiàng)目委托專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理單位承擔(dān)全過(guò)程或分階段的工程建設(shè)項(xiàng)目管理任務(wù)，并承擔(dān)特定責(zé)任的行為。

按照上述定義，建設(shè)工程監(jiān)理也應(yīng)是項(xiàng)目管理服務(wù)的一種方式，其任務(wù)、內(nèi)容與作用是相互包容、補(bǔ)充或相似的。但由于國(guó)家在20世紀(jì)90年代確立了建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)，到目前建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)較為成熟，由于受當(dāng)時(shí)特定歷史條件的限制，決定了目前建設(shè)工程監(jiān)理的范圍一般僅限于工程施工階段，監(jiān)理的內(nèi)容主要偏重于工程施工質(zhì)量控制。為此，建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的效果距離建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程、全方位管理要求有較大差距。為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目管理，提高投資效益，越來(lái)越多的項(xiàng)目業(yè)主和投資人對(duì)引入高素質(zhì)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)提供更全面的項(xiàng)目管理服務(wù)有了正確認(rèn)識(shí)和現(xiàn)實(shí)需求。為此，建設(shè)部于2004年專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了推動(dòng)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化工程建設(shè)項(xiàng)目管理的指導(dǎo)意見(jiàn)和試行辦法，同年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中也明確提出對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行代建制的要求。

工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)及其招標(biāo)的大多數(shù)特性和需求與建設(shè)工程監(jiān)理相同或相似，但是工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)與建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)相比，其服務(wù)內(nèi)容、范圍、過(guò)程和模式一般要更加寬泛、全面、系統(tǒng)綜合。工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)的工作范圍既包括了對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理工作的監(jiān)督管理，也可以涵蓋監(jiān)理工作范圍之外的幾乎所有工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作。

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