招標投標法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成：效力層級

效力層級：縱向、橫向和時間序列的效力層級

1.縱向效力層級

2.橫向效力層級

3.特殊情況處理

【例題·單選題】

某地方性法規(guī)規(guī)定的招標條件與國家發(fā)改委規(guī)定的招標條件不一致，不知道如何適用時，下面處理方式錯誤的是(  )。

A.由國務院先提出意見

B.國務院如果認為適用地方性法規(guī)時可以直接決定適用地方法規(guī)

C.國務院如果認為適用部門規(guī)章時可以決定直接適用部門規(guī)章

D.國務院認為適用部門規(guī)章的，應當提請全國人大常委會裁決

答案：C

解析：本題考核特殊情況處理原則。地方性法規(guī)和部門規(guī)章對于同一事項有不同規(guī)定時，不知道如何適用時，應由國務院提出意見。如果國務院決定適用地方法規(guī)，那么就適用地方法規(guī)。如果國務院認為應該適用部門規(guī)章，應提請全國人大常委會進行裁決。故ABD正確，選擇C選項。

【考題·單選題】

(2011年)住房和城鄉(xiāng)建設部的規(guī)章與某省政府的規(guī)章關(guān)于工程施工招標的規(guī)定有時沖突時,應(  )。

A.優(yōu)先適用住房和城鄉(xiāng)建設部的規(guī)章

B.優(yōu)先適用某省政府的規(guī)章

C.在各自權(quán)限范圍內(nèi)適用

D.由國務院裁決如何適用

答案：D

解析：本題考核特殊情況處理原則。部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。

【考題·單選題】

(2010年)根據(jù)《立法法》，下列對同一事項規(guī)定不一致的情況中，由國務院裁決的是(  )。

A.法律之間的不一致

B.部門規(guī)章之間的不一致

C.地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間的不一致

D.行政法規(guī)與部門規(guī)章之間的不一致

答案：B

解析：本題考核特殊情況處理原則。對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決有部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的不一致。故選B。

【考題·單選題】

(2010年)在形成和訂立招標投標合同時，如《合同法》與《招標投標法》對同一事項的規(guī)定不一致，應執(zhí)行后者的規(guī)定，這體現(xiàn)了法律的(  )。

A.縱向效力層級B.橫向效力層級

C.行政效力層級D.時間序列效力層級

答案：B

解析：本題考核的是橫向效力層級。《合同法》是一般法，在招標投標領(lǐng)域，招標投標法是特別法，而橫向效力層級理論是解決特別法和一般法的關(guān)系的。因此選擇B選項。

【例題·單選題】

2003年國家發(fā)改委辦公廳印發(fā)《關(guān)于招標代理服務收費有關(guān)問題的通知》將原國家計委在2002年發(fā)布的《招標代理業(yè)務收費管理暫行辦法》第十條中“招標代理服務實行‘誰委托誰付費’”修改為“招標代理服務費用應由招標人支付，招標人、招標代理機構(gòu)與投標人另有約定的，從其約定”。在具體適用時，應依據(jù)國家發(fā)改委辦公廳2003的規(guī)定執(zhí)行，這表明(  )。

A.法律適用時，特別規(guī)定優(yōu)先適用于一般規(guī)定

B.法律適用時，新法優(yōu)先于舊法適用

C.法律適用時，一般規(guī)定優(yōu)先于特別規(guī)定

D.法律適用時，優(yōu)先適用制定機關(guān)級別高的所出臺的規(guī)定

答案：B

解析：本題考核的是新法優(yōu)于舊法的原則，同一機關(guān)制定的新規(guī)定的效力高于舊規(guī)定。

【考題·單選題】

(2009年)不同法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別法律規(guī)定不一致的，應由(  )裁決

A.全國人大B.最高人民法院

C.全國人大常委會D.國務院

答案：C

解析：本題考核特殊情況處理原則。法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決