2014招標師《法規(guī)與政策》第九章：發(fā)包與承包

文章摘要：2014年招標師考試《法規(guī)與政策》復習輔導第九章招標投標的相關法律和規(guī)定知識點匯總。

發(fā)包與承包：

(1)一般規(guī)定

建設工程，是指建筑物、構筑物、市政設施和基礎設施工程的新建、改建、擴建活動等�！督ㄖ�法》中均稱為建筑工程。

建筑工程的發(fā)包，通常是指建設單位將建設工程的勘察、設計、施工等任務的全部或部分通過招投標或其他方式，交付給具有從事建設活動法定從業(yè)資格的單位完成，并按合同約定支付報酬的行為。建設工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位。建設工程的承包，是指具有從事建設活動法定從業(yè)資格的單位，通過投標或其他方式，承攬建設工程業(yè)務，進行工程建筑，并按約定取得報酬的行為。

(2)與發(fā)包有關的法律規(guī)定

我國與發(fā)包承包有關的規(guī)定有《建筑法》第3章“建筑工程發(fā)包與承包”、《合同法》第16章“建設工程合同”、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)與規(guī)章。

(3)與承包有關的法律規(guī)定

1)承包的主體，是指承攬建設工程的建筑業(yè)企業(yè)。

2)承包的方式。工程承包的方式按承包的內(nèi)容與方式不同，可分為總承包與分承包;按承包主體的數(shù)量不同，可分為獨立承包和聯(lián)合承包。

3)有關承包的禁止性規(guī)定，主要是：

①禁止非法轉(zhuǎn)包。

②禁止違法分包

(4)建設工程的計價

關于建設工程的計價在《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》和財政部與建設部聯(lián)合發(fā)布的《建筑工程價款結算暫行辦法》中均作出了明確的規(guī)定。其中國務院建設行政主管部門負責全國工程發(fā)承包計價工作的管理，縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程發(fā)承包計價工作的管理。其具體工作可以委托工程造價管理機構負責。

1)計價的原則和方法。

2)工程結算計價。

(5)與發(fā)包和承包有關的法律責任

法律責任，是指法律關系主體由于違法行為，按照法律規(guī)定必須承擔的法律后果。