一、工程項(xiàng)目管理的含義

工程項(xiàng)目管理是運(yùn)用科學(xué)的理念、程序和方法，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理工具，對(duì)工程項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的系列活動(dòng)。工程項(xiàng)目管理的任務(wù)需要達(dá)到工程項(xiàng)目的投資建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)投資省、質(zhì)量?jī)?yōu)、效果好。

工程項(xiàng)目管理可從主體、客體和環(huán)境三個(gè)方面理解。

（一）工程項(xiàng)目管理的主體

工程項(xiàng)目管理主體是一種多主體的管理。

工程項(xiàng)目管理按行為主體分為項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理和外部管理兩個(gè)層次。

工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理是指項(xiàng)目業(yè)主、工程承包單位和項(xiàng)目管理服務(wù)單位，對(duì)工程項(xiàng)目投資建設(shè)活動(dòng)實(shí)施的管理。

工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理按管理階段分為：項(xiàng)目前期階段的策劃和決策管理，準(zhǔn)備階段的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、融資管理，實(shí)施階段的施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收管理，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段的總結(jié)評(píng)價(jià)管理；按管理層面分為：項(xiàng)目決策層管理、項(xiàng)目執(zhí)行層管理；按管理要素分為：資源、人力、資金、技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康、安全、環(huán)保等管理。工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理主要是通過(guò)建立和運(yùn)行科學(xué)的管理體系實(shí)現(xiàn)。

工程項(xiàng)目外部管理主要是指各級(jí)政府部門(mén)按職能分工，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的行政管理。外部管理方式和內(nèi)容因投資主體不同而不同，主要是從工程項(xiàng)目的外部影響和約束方面進(jìn)行管理。

業(yè)主方的項(xiàng)目管理是工程項(xiàng)目管理的核心。

（二）工程項(xiàng)目管理的客體

工程項(xiàng)目投資建設(shè)周期內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)和內(nèi)容是工程項(xiàng)目管理的客體。

業(yè)主：全過(guò)程所涉及的全部工作。

承包商：承包工程項(xiàng)目的范圍。

設(shè)計(jì)方：工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的范圍。

（三）工程項(xiàng)目管理的環(huán)境

分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境包括組織文化、結(jié)構(gòu)和流程、人力資源狀況（如員工的結(jié)構(gòu)、技能、素養(yǎng)與知識(shí)）、人事管理制度（如員工招聘、考績(jī)與培訓(xùn)、激勵(lì)與獎(jiǎng)懲等制度）、內(nèi)部溝通渠道、組織信息化程度等。

工程項(xiàng)目管理必須考慮的影響因素：

1.上級(jí)組織的影響。

2.社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治、法律等方面的影響。

3.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的約束。

【例】（2017年試題）下列關(guān)于工程項(xiàng)目管理的說(shuō)法，錯(cuò)誤的有（ ）。

A.工程項(xiàng)目管理是一種多主體的管理活動(dòng)

B.政府主要通過(guò)法律法規(guī)和行政許可等手段對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施管理

C.政府的項(xiàng)目管理是工程項(xiàng)目管理的核心

D.設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的客體是項(xiàng)目從提出設(shè)想到竣工、交付使用的全部工作

E.組織文化、結(jié)構(gòu)和流程、人力資源狀況屬于工程項(xiàng)目管理的內(nèi)部環(huán)境

『正確答案』CD

『答案解析』本題考查的是工程項(xiàng)目管理的含義。工程項(xiàng)目管理是一種多主體的管理。政府部門(mén)主要通過(guò)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和行政許可對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施管理，具有強(qiáng)制約束作用。選項(xiàng)C，業(yè)主方的項(xiàng)目管理是工程項(xiàng)目管理的核心。選項(xiàng)D，設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的客體是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的范圍，旨在實(shí)現(xiàn)合同約定目標(biāo)和國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范目標(biāo)。工程項(xiàng)目管理的環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境包括組織文化、結(jié)構(gòu)和流程、人力資源狀況、人事管理制度、內(nèi)部溝通渠道、組織信息化程度等。參見(jiàn)教材P6～7.

【例】（2011年試題）進(jìn)行工程項(xiàng)目管理時(shí)，應(yīng)考慮（ ）的影響。

A.法律與政治環(huán)境

B.項(xiàng)目主管部門(mén)

C.項(xiàng)目資金條件

D.社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化

E.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范約束

『正確答案』ADE

『答案解析』本題考查的是工程項(xiàng)目管理的含義。任何一個(gè)工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)僅僅時(shí)工程項(xiàng)目本身的日常活動(dòng)進(jìn)行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須考慮多方面的影響。主要有如下因素：①上級(jí)組織的影響；②社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治和法律等方面的影響；③標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的約束。參見(jiàn)教材P7.

二、工程項(xiàng)目的主要利益相關(guān)方及其要求和期望

工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是綜合運(yùn)用各種知識(shí)、技能、手段和方法去滿(mǎn)足或超出利益相關(guān)者對(duì)某個(gè)工程項(xiàng)目的合理要求及期望。

（一）工程項(xiàng)目利益相關(guān)方

工程項(xiàng)目利益相關(guān)方是指影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或者受到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程影響的所有個(gè)體、群體和組織。

（二）工程項(xiàng)目主要利益相關(guān)方的要求和期望

（1）業(yè)主──投資少，收益高，時(shí)間短，質(zhì)量合格。

（2）咨詢(xún)部門(mén)──合理的報(bào)酬，松馳的工作進(jìn)度表，迅速提供信息，迅速?zèng)Q策，按時(shí)支付工作報(bào)酬。

（3）承包商──優(yōu)厚的利潤(rùn)，及時(shí)提供施工圖紙，最小限度的變動(dòng)，原材料和設(shè)備及時(shí)送達(dá)工地，公眾無(wú)抱怨，可自己選擇施工方法，不受其他承包商的干擾，按時(shí)支付工程進(jìn)度款，迅速批準(zhǔn)開(kāi)工，及時(shí)提供服務(wù)。

（6）政府機(jī)構(gòu)──與整個(gè)國(guó)家的目標(biāo)、政策和立法相一致。

（9）社會(huì)公眾──工程建設(shè)期無(wú)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)污染及公害，在工程項(xiàng)目運(yùn)行期內(nèi)對(duì)外部環(huán)境不產(chǎn)生有害的影響，工程項(xiàng)目有社會(huì)效益，產(chǎn)出品或提供的服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理。

（10）內(nèi)部各部門(mén)──松馳的工作進(jìn)度表，優(yōu)良的工作環(huán)境，有足夠信息資源、人力資源和物資資源。

【例】（2013年試題）對(duì)于政府直接投資的項(xiàng)目，政府的要求和期望不包括（ ）。

A.質(zhì)量合格

B.松弛的工作進(jìn)度

C.投資適當(dāng)

D.符合國(guó)家規(guī)劃

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是工程項(xiàng)目的主要利益相關(guān)方及其要求和期望。下面各主要利益相關(guān)方的要求與期望：政府機(jī)構(gòu)——與整個(gè)國(guó)家的目標(biāo)、政策和立法相一致。參見(jiàn)教材P8.

【例】（2014年試題）社會(huì)公眾對(duì)垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目的要求和期望不包括（ ）。

A.無(wú)污染

B.收益高

C.有社會(huì)效益

D.服務(wù)優(yōu)良

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是工程項(xiàng)目的主要利益相關(guān)方及其要求和期望。社會(huì)公眾──工程建設(shè)期無(wú)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)污染及公害，在工程項(xiàng)目運(yùn)行期內(nèi)對(duì)外部環(huán)境不產(chǎn)生有害的影響，工程項(xiàng)目有社會(huì)效益，產(chǎn)出品或提供的服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理。參見(jiàn)教材P9.