咨詢師政策與規(guī)劃內(nèi)容:可持續(xù)發(fā)展觀
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1980年3月,聯(lián)合國(guó)大會(huì)第一次使用了可持續(xù)發(fā)展的概念,隨后這個(gè)概念逐漸被更多的官方文件使用。1987年,以挪威首相布倫特蘭為主席的聯(lián)合國(guó)“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”發(fā)表的一份報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中,首次清晰地表達(dá)了可持續(xù)發(fā)展觀,即“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代的需求,又不對(duì)后代滿足需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì),通過(guò)了《里約熱內(nèi)盧宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件,它標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展觀被全球持不同發(fā)展理念的各類國(guó)家所普遍認(rèn)同。
可持續(xù)發(fā)展觀的一個(gè)重要特點(diǎn)是研究了人類的代際關(guān)系,即這一代與后一代人的關(guān)系問(wèn)題。與此相關(guān)聯(lián),人與自然的關(guān)系問(wèn)題再一次提到了人類的面前??沙掷m(xù)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以未來(lái)的發(fā)展規(guī)范現(xiàn)在的行動(dòng);換言之,就是使發(fā)展成為在今天是現(xiàn)實(shí)的、合理的,同時(shí)又能使明天的發(fā)展獲得可能的空間和條件。因此,可持續(xù)發(fā)展也是為未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造條件的發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展觀包括以下主要內(nèi)容:一是肯定發(fā)展的必要性。只有發(fā)展才能使人們擺脫貧困,才能為解決生態(tài)危機(jī)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ),才能最終打破貧困加劇和環(huán)境破壞的惡性循環(huán)。二是顯示了發(fā)展與環(huán)境的辯證關(guān)系。環(huán)境保護(hù)需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金和技術(shù),環(huán)境保護(hù)的好壞也是衡量發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境和資源的支持,發(fā)展的可持續(xù)性取決于環(huán)境和資源的可持續(xù)性。三是提出了代際公平的概念。人類歷史是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程,后代人擁有與當(dāng)代人相同的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),保護(hù)和維持地球生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力是當(dāng)代人應(yīng)盡的責(zé)任。四是在代際公平的基礎(chǔ)上提出了代內(nèi)公平的概念。這是在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的必要前提。發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)消耗了地球上大量的資源和能源,對(duì)全球環(huán)境造成的影響最大。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)更多的環(huán)境修復(fù)責(zé)任。
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