【學員問題】規(guī)劃咨詢的內容是什么？

　　【解答】規(guī)劃咨詢工作包括前期準備、調查研究、專題誰、方案編制、規(guī)劃實施和評估反饋等六個階段。規(guī)劃的組織，特別是規(guī)劃的編制與實施是一個連續(xù)性和反饋性的過程，因此各階段的工作應沿著一定的邏輯順序進行。必要時，各階段的順序和工作重點也可以進行適當的交叉與調整，各個階段的咨詢要點如下：

　　1.規(guī)劃前期準備階段的咨詢工作內容

　?。?）成立機構，包括領導小組及其辦公室、專家咨詢組、綜合研究組和專題研究組等；

　?。?）開展前期調研，走訪有關地區(qū)及部門，摸清規(guī)劃區(qū)的基本情況，主要利益相關者的需求和關切點，為制訂規(guī)劃方案進行前期準備；

　?。?）起草規(guī)劃研究方案，初步確立研究專題，報領導審定；

　?。?）落實規(guī)劃咨詢預算；

　?。?）成立專題研究小組，落實專題研究單位和組成人員；

　?。?）咨詢研究經費下撥，正式啟動規(guī)劃咨詢研究工作；

　?。?）對參加專題研究人員和地方政府規(guī)劃工作人員進行集中培訓。

　　2.實地調研階段的咨詢工作內容

　　（1）在當地領導旦有關部門的協助下，組織專題研究人員進行實地調研，了解區(qū)域基本情況；

　?。?）資料匯總與內部交流，就有關問題達成共識；

　?。?）開展面向各類群體（如行業(yè)協會）的公眾征詢，深入了解當地情況。

　　3.咨詢研究階段的工作內容

　　（1）總結區(qū)域及產業(yè)發(fā)展的主要特點、演變歷程，對當地經濟社會發(fā)展水平、發(fā)展階段、結合實力等作出總體判斷；

　　（2）分析區(qū)域及產業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)勢與限制因素；

　　（3）分析區(qū)域發(fā)展的宏觀背景與國際國內形勢；

　?。?）制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與目標，明確規(guī)劃區(qū)在相關區(qū)域、全國乃至國際分工中的地位和作用；

　?。?）提出規(guī)劃編制的具體措施建議；

　?。?）提出近期規(guī)劃建設的重點。

　　4.規(guī)劃方案編制階段的咨詢工作內容

　?。?）總體目標及各分目標的長期與短期發(fā)展預測；

　?。?）備選規(guī)劃方案及其可行性分析；

　　（3）總體方案與各專項規(guī)劃的縱向協調以及各專項規(guī)劃的橫向協調；

　　（4）多方案也較與擇憂。

　　5.報批和實施階段咨詢工作內容

　　（1）形成規(guī)劃咨詢報告草案，包括總報告和各類分報告，請政府部門、專業(yè)機構、當地民眾參與規(guī)劃的評議，對規(guī)劃內容進行必要的調整與修改；

　?。?）規(guī)劃方案定稿，準備參與規(guī)劃評審，回答評審專家提出的問題；

　?。?）規(guī)劃方案最終定稿，由規(guī)劃編制單位上報正式審批，協助規(guī)劃編制單位解答各種專業(yè)問題；

　　（4）規(guī)劃實施，協助解決各種問題。

　　6.跟蹤，監(jiān)測與實施評價階段咨詢工作內容

　　對規(guī)劃實施結果的評價主要是對已付諸實施的規(guī)劃，在實施一段時間后所形成的結果與原規(guī)劃編制成果中的內容是否一致所進行的評價。咨詢專家可以參與以下工作：

　　（1）建立規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測與預警系統；

　?。?）確立相應的評價指標體系或標準，對規(guī)劃方案進行動態(tài)監(jiān)測檢查；

　?。?）評價與反饋，對規(guī)劃方案與內容作出必要的調整、補充或修改；

　?。?）規(guī)劃期末進行最終評議，并提出今后優(yōu)化規(guī)劃方案的建議。

　　以上內容均根據學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。