為切實加強燃?xì)獍l(fā)電機組安全監(jiān)督管理，提高燃?xì)獍l(fā)電機組可靠運行水平，防范燃?xì)獍l(fā)電機組設(shè)備損壞事故，按照2013年電力監(jiān)管工作的總體部署，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，以遏制燃?xì)獍l(fā)電機組事故多發(fā)為重點，以提高設(shè)備本質(zhì)安全為抓手，以隱患排查治理為切入點，全面開展燃?xì)獍l(fā)電機組運行安全專項行動，不斷提高燃?xì)獍l(fā)電機組可靠運行水平，防止檢修維護不及時、運行控制不力、異常情況處理不當(dāng)或非正常運行方式等引發(fā)設(shè)備損壞，杜絕重特大設(shè)備損壞事故的發(fā)生，確保燃?xì)獍l(fā)電機組安全穩(wěn)定運行。

　　二、工作任務(wù)

　　著重解決燃?xì)獍l(fā)電機組存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，落實措施，加強設(shè)備運行、檢修和技術(shù)管理，強化設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測、診斷和分析，提升安全管理水平。

　　（一）著重解決壓氣機故障多發(fā)問題。認(rèn)真分析燃?xì)獍l(fā)電機組壓氣機故障多發(fā)原因，特別是動葉片腐蝕以及靜葉片裂紋等問題，完善設(shè)備安全監(jiān)測手段，加強設(shè)備更新改造和壓氣機進氣過濾系統(tǒng)運行維護，防范壓氣機損壞事故。

　�。ǘ�）著重解決燃燒器和熱通道故障頻發(fā)問題。針對燃?xì)獍l(fā)電機組頻繁啟停增加火焰筒熱障層脫落、鼓包變形和破裂等故障概率的現(xiàn)象，合理控制運行工況，提高檢修維護水平，防范燃燒器和熱通道損壞事故。

　�。ㄈ�）著重解決燃?xì)獍l(fā)電機存在的薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合燃?xì)獍l(fā)電機運行中出現(xiàn)轉(zhuǎn)子嚴(yán)重?fù)p壞事故以及定子存在的勵側(cè)引線綁扎處磨損和汽側(cè)槽口外鐵芯松動、磨損等薄弱環(huán)節(jié)，加強設(shè)備管理，嚴(yán)格質(zhì)量控制，防范燃?xì)獍l(fā)電機損壞事故。

　�。ㄋ模┲�重解決燃?xì)庀到y(tǒng)泄漏爆炸問題。加強燃?xì)庀到y(tǒng)泄漏危害辨識與風(fēng)險評估，強化對燃?xì)庹{(diào)壓站系統(tǒng)、前置站等燃?xì)夤芟档娜細(xì)庑孤┨綔y，做好在役地下燃?xì)夤艿婪栏�涂層的檢查維護，防范燃?xì)庑孤┮�發(fā)爆炸事故。

　　三、重點內(nèi)容

　　根據(jù)燃?xì)獍l(fā)電機組設(shè)備和系統(tǒng)構(gòu)成，逐一開展以下幾方面安全檢查工作：

　�。ㄒ唬┖瞬橘Y料臺帳。核查設(shè)備臺帳、技術(shù)資料和圖紙以及設(shè)備異動記錄等是否與實際相符，有關(guān)運行、檢修試驗和技術(shù)監(jiān)督記錄、臺帳、報告等資料是否完整，設(shè)備缺陷管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否完善。

　�。ǘ�）巡查安全狀況�，F(xiàn)場巡查設(shè)備及系統(tǒng)是否存在缺陷和隱患并及時消除，設(shè)備安全裝置及附件是否齊全完整，設(shè)備連接、緊固部分是否牢固，有關(guān)輔助系統(tǒng)是否正常，監(jiān)測裝置和檢測儀器儀表是否準(zhǔn)確，重大危險源監(jiān)控是否到位。

　　（三）檢查運行狀態(tài)。檢查設(shè)備運行中溫度、壓力和電流、電壓以及振動、擺度等參數(shù)是否在規(guī)程規(guī)定范圍，設(shè)備運行狀態(tài)指示是否正確，聯(lián)鎖、保護等裝置是否完好、定值是否正確并按規(guī)定投入，緊急處理裝置是否經(jīng)試驗正常。

　�。ㄋ模┒讲榉婪洞胧�。重點督查燃?xì)廨啓C超速、燃?xì)廨啓C軸瓦損壞、燃?xì)廨啓C軸系斷裂、燃?xì)庀到y(tǒng)泄漏爆炸、燃?xì)廨啓C燃燒熱通道部件損壞、燃?xì)廨啓C葉片損壞等事故防范措施的制定和落實情況。

　　四、時間安排

　�。ㄒ唬┎渴饐�動階段（2013年2-3月）。深入分析近年來燃?xì)獍l(fā)電機組發(fā)生的事故，掌握了解燃?xì)獍l(fā)電機組安全運行情況，印發(fā)《燃?xì)獍l(fā)電機組運行安全專項監(jiān)管工作方案》，部署燃?xì)獍l(fā)電機組運行安全專項行動。

　　各單位根據(jù)本單位（本地區(qū)）實際情況，制定本單位（本地區(qū)）專項行動工作方案，部署本單位（本地區(qū)）專項行動工作。

　�。ǘ�）組織實施階段（2013年4-9月）。燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)組織開展安全運行情況自查，查找存在問題，及時進行整改。全國電力安委會成員單位組織開展本系統(tǒng)燃?xì)獍l(fā)電機組安全生產(chǎn)檢查，于行動結(jié)束后將總結(jié)材料報電監(jiān)會安全監(jiān)管局。

　　4-5月份，電監(jiān)會派出機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實際情況，重點做好燃?xì)獍l(fā)電機組安全調(diào)研和檢查工作，6月底前以安全監(jiān)管報告形式將專項行動工作情況報安全監(jiān)管局。8-9月份，電監(jiān)會組織開展燃?xì)獍l(fā)電機組安全專項督查。

　�。ㄈ�）總結(jié)提高階段（2013年10-11月）。各單位根據(jù)燃?xì)獍l(fā)電機組運行安全專項行動開展情況，總結(jié)好的經(jīng)驗，分析存在的主要問題，提出改進措施和要求。

　　五、監(jiān)管事項

　�。ㄒ唬┍O(jiān)管范圍。華北、華東、華中、南方電監(jiān)局和山東、浙江、江蘇、福建、河南電監(jiān)辦所轄區(qū)域和省份。

　�。ǘ�）監(jiān)管對象。燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)。

　　（三）監(jiān)管方式。發(fā)電企業(yè)全面自查，派出機構(gòu)重點抽查，電監(jiān)會組織專項督查。

　�。ㄋ模┕ぷ鞒晒�。

　　1、編制發(fā)布《燃?xì)怆姀S運行安全專項監(jiān)管報告》。

　　2、開展燃?xì)獍l(fā)電機組可靠性分析，編制燃?xì)獍l(fā)電機組可靠性分析報告。

　　（五）整改措施。約談事故單位，出具監(jiān)管意見書或整改通知單，督促企業(yè)認(rèn)真開展自查和問題整改，對典型設(shè)備事故進行通報，對于重大事故隱患按規(guī)定進行掛牌督辦。

　�。�六）重點督查省份和時間安排。燃?xì)獍l(fā)電機組運行安全專項監(jiān)管重點督查省份為廣東省，時間為8-9月份。

　　（七）重點督查工作力量組織。燃?xì)獍l(fā)電機組運行安全專項督查工作由電監(jiān)會安全監(jiān)管局與督查地派出機構(gòu)共同組織，并邀請電力企業(yè)專家參加。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。燃?xì)獍l(fā)電機組因節(jié)能環(huán)保、運行靈活、啟動快且啟停方便在電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻中發(fā)揮重要作用。各發(fā)電企業(yè)要高度重視燃?xì)獍l(fā)電機組運行安全專項行動工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本單位工作實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作措施和要求，精心組織，周密部署，穩(wěn)妥實施。

　�。ǘ�）突出重點，注重實效。各發(fā)電企業(yè)要認(rèn)真分析燃?xì)獍l(fā)電機組運行中帶有普遍性和傾向性的問題及存在的薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專題研究并重點解決，保障責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實”，確保工作取得實效。各派出機構(gòu)要針對重點地區(qū)、重點單位、重要時段，組織好專項安全監(jiān)管工作，將專項監(jiān)管抓緊、抓實、抓出成效。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進。各單位要將燃?xì)獍l(fā)電機組運行安全與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理相結(jié)合，與健全安全生產(chǎn)體系、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、建立安全生產(chǎn)長效機制相結(jié)合，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進，確保各項安全措施落實到位，全面提升燃?xì)獍l(fā)電機組安全管理水平。

　�。ㄋ模┘皶r總結(jié)，抓好宣傳。各單位要總結(jié)好的做法，宣傳典型經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒，積極推廣；披露存在問題，曝光典型事故，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，舉一反三，防范未然。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體作用，營造良好安全生產(chǎn)氛圍，促進設(shè)備整治工作全面有效落實，促進設(shè)備缺陷和隱患管理長效機制有效建立。