修改決定

　　現(xiàn)發(fā)布《山西省人民政府關(guān)于修改〈山西省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則〉的決定》，自發(fā)布之日起施行。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)《山西省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》作如下修改：

　　一、將第十九條修改為：“未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定進(jìn)行拆遷的，房屋拆遷主管部門可責(zé)令其停止拆遷，并對(duì)公民處以500元以下罰款，對(duì)法人和其他組織處以1000元以下罰款。”

　　二、將第二十條修改為：“委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位拆遷的，對(duì)委托人予以警告，責(zé)令其停止拆遷，可以對(duì)委托人處以5000元以上10000元以下罰款。”

　　三、將第二十一條修改為：“擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大和縮小補(bǔ)償、安置范圍的，對(duì)拆遷人可處以5000元以上10000元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門報(bào)省房屋拆遷主管部門注銷其房屋拆遷資格證書(shū)。”

　　四、將第二十二條第（一）項(xiàng)修改為：“超過(guò)拆遷期限或延長(zhǎng)過(guò)渡期限六個(gè)月以上不足一年的，處以1000元以上5000元以下罰款。”

　　將第二十二條第（二）項(xiàng)修改為：“超過(guò)拆遷期限或延長(zhǎng)過(guò)渡期限一年以上的，處5000元以上10000元以下罰款。”

　　五、將第二十三條修改為：“被拆遷人違反搬遷協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門予以警告，責(zé)令其限期退還周轉(zhuǎn)房，并可從逾期之日起，對(duì)公民處以500元以下、對(duì)法人和其他組織處以1000元以下罰款。”

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　《山西省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，在《山西政報(bào)》上重新發(fā)布。

　　山西省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

　�。�1994年1月5日山西省人民政府發(fā)布　1997年10月25日根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于修改〈山西省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則〉的決定》修正發(fā)布）

　　細(xì)則

　　第一條　為實(shí)施國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

　　第二條　在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上拆遷房屋及其附屬物的，均適用本細(xì)則。

　　第三條　省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門主管全省城市房屋拆遷工作。

　　市、縣（區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或人民政府授權(quán)的部門（以下統(tǒng)稱房屋拆遷主管部門），主管本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作。

　　第四條　各級(jí)房屋拆遷主管部門的職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查有關(guān)房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施；

　�。ǘ�）審核房屋拆遷計(jì)劃和拆遷方案，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)房屋拆遷單位（含被委托人）的資格審查；

　　（四）調(diào)解和裁決拆遷房屋的補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議。

　　第五條　城市房屋拆遷單位，須持有省房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的房屋拆遷資格證書(shū)。

　　房屋拆遷單位向當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門提出拆遷申請(qǐng)，需提交下列資料：

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃用地許可證和選址意見(jiàn)書(shū)；

　�。ǘ�）建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃批準(zhǔn)文件；

　�。ㄈ�）土地使用批準(zhǔn)文件；

　�。ㄋ模┎疬w計(jì)劃和拆遷方案。

　　實(shí)施委托拆遷的，還須提交委托拆遷合同。

　　第六條　房屋拆遷主管部門應(yīng)在收到拆遷申請(qǐng)書(shū)之日起二十日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證或作出不予發(fā)證的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

　　第七條　有下列情況之一的，應(yīng)報(bào)省房地產(chǎn)行政主管部門審核：

　�。ㄒ唬┎疬w居民超過(guò)三百戶或臨時(shí)過(guò)渡安置超過(guò)一百戶的；

　　（二）拆遷房屋自行過(guò)渡超過(guò)二百戶的；

　　（三）拆遷房屋涉及外國(guó)組織和外國(guó)人的。

　　第八條　房屋拆遷主管部門確定拆遷范圍后，有關(guān)部門應(yīng)暫停辦理戶口遷入、分戶、營(yíng)業(yè)登記、房屋改建、擴(kuò)建、房地產(chǎn)交易等手續(xù)，但停辦期限不得超過(guò)十二個(gè)月。需要延長(zhǎng)期限的，拆遷人應(yīng)在期滿三十日前提出延期申請(qǐng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月。

　　暫停期滿或者拆遷人逾期未辦理延期手續(xù)的，暫停措施自行解除。

　　第九條　拆遷人應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎坏蒙米宰兏�拆遷范圍、拆遷期限或停止拆遷，確需變更的，應(yīng)重新辦理有關(guān)手續(xù)；

　�。ǘ�）與被拆遷人簽訂補(bǔ)償和安置書(shū)面協(xié)議；

　�。ㄈ�）安置用房應(yīng)符合《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定；

　�。ㄋ模┮话阕≌�工程的過(guò)渡期限不超過(guò)二年；

　�。ㄎ澹┚捅徊疬w人安置房屋的房號(hào)、面積、層次張榜公布；

　�。�六）將被拆除的房屋所有權(quán)證交原發(fā)證部門；

　　（七）拆遷安置工作完結(jié)后，書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門。

　　第十條　被拆遷人應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌磿r(shí)搬遷，不得借故拖延阻礙建設(shè)施工；

　�。ǘ�）如實(shí)提供家庭常住人口和出具房屋及其設(shè)施的合法產(chǎn)權(quán)證件或使用證件；

　　（三）自拆遷公告發(fā)布之日起，不得建筑施工、改變房屋用途或進(jìn)行房地產(chǎn)交易；

　�。ㄋ模┡c拆遷人簽訂補(bǔ)償和安置協(xié)議；

　�。ㄎ澹┌雌谶M(jìn)戶并及時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

　　第十一條　拆遷私有房屋作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按下列規(guī)定補(bǔ)償給房屋產(chǎn)權(quán)所有人：

　�。ㄒ唬┍徊疬w人要求保留產(chǎn)權(quán)的，拆遷人可按照被拆除房屋建筑面積，用新建房屋或者其他房屋互換產(chǎn)權(quán)，按照互換房屋面積、質(zhì)量差異結(jié)算差額價(jià)款。

　�。ǘ�）被拆遷人不保留產(chǎn)權(quán)，要求用公房安置的，按所拆房屋重置價(jià)格結(jié)合成新的原則給予補(bǔ)償；不要求用公房安置的，除合理補(bǔ)償外，可再給房屋所有權(quán)人不超過(guò)補(bǔ)償金額百分之五十的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條　拆除公有房屋按下列規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬﹩挝蛔怨茏》恳援a(chǎn)權(quán)調(diào)換的形式補(bǔ)償，償還建筑面積與原建筑面積相等的，按重置價(jià)格結(jié)合成新與建筑造價(jià)結(jié)算差價(jià)；償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分，按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積部分，按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

　　（二）房管部門管理的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。調(diào)換安置房屋擴(kuò)大面積或提高結(jié)構(gòu)質(zhì)量所增加的費(fèi)用不另行結(jié)算。

　　（三）政府代管的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以按重置價(jià)格補(bǔ)償，補(bǔ)償金額由代管部門代管，并保存被拆遷房屋的有關(guān)資料。

　　第十三條　拆除非住宅房屋引起停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)付給房屋使用人補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以拆遷時(shí)被拆遷人在職人數(shù)月工資額為基數(shù)，補(bǔ)助期限不得超過(guò)十五個(gè)月。

　　第十四條　拆遷安置應(yīng)以拆遷時(shí)的戶口人數(shù)為準(zhǔn)。一房?jī)?nèi)多戶簿的，屬同輩兩對(duì)以上（含兩對(duì)）夫妻者分戶安置；不同輩者，按一戶安置；空掛戶口的，不予以安置。

　　有下列情況之一的也予安置：

　�。ㄒ唬┰�有常住戶口的現(xiàn)役軍人（不含外地結(jié)婚定居）；

　�。ǘ�）夫妻一方支援省外、國(guó)外工作的；

　�。ㄈ�）戶口在學(xué)校的學(xué)生或在本地單位的職工；

　�。ㄋ模┏鰢�(guó)留學(xué)生在簽證期內(nèi)的（不含國(guó)外定居）；

　�。ㄎ澹┛h級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)應(yīng)予安置的。

　　第十五條　對(duì)被拆除房屋的使用人，按下列標(biāo)準(zhǔn)安置：

　�。ㄒ唬┚偷匕仓玫�，以被拆除房屋使用人的原居住面積或使用面積加輔助面積為安置標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段，或被拆遷人主動(dòng)要求到區(qū)位差的地段安置的，增加的安置面積原則上不超過(guò)應(yīng)安置面積的百分之三十和百分之五十。

　　為鼓勵(lì)被拆遷人自愿搬拆，縣級(jí)人民政府可以結(jié)合實(shí)際情況，制定具體安置標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十六條　被拆遷私房的所有權(quán)和使用權(quán)分屬兩人的按下列規(guī)定安置：

　�。ㄒ唬┧�有人不保留產(chǎn)權(quán)，部分出租、部分自住的，應(yīng)按實(shí)際情況對(duì)所有人和使用人分別安置；全部出租的，應(yīng)安置使用人，對(duì)所有人進(jìn)行作價(jià)補(bǔ)償，不再安置。

　　（二）所有人要求保留部分產(chǎn)權(quán)的，按保留產(chǎn)權(quán)部分的面積互換房屋，對(duì)放棄產(chǎn)權(quán)部分予以估價(jià)補(bǔ)償，安置房屋使用人。

　　第十七條　被拆除房屋使用人實(shí)際安置的房屋面積超過(guò)應(yīng)安置面積的部分，由使用人繳納超面積安置費(fèi)。住宅房屋按建筑造價(jià)計(jì)算；非住宅房屋按成本價(jià)計(jì)算。不交納超面積安置費(fèi)的，拆遷人可減少其安置面積，使用人自愿放棄或自愿減少安置面積的，拆遷人可適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條　由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，從逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：半年以內(nèi)增加百分之二十五，半年至一年增加百分之五十，一年以上至二年以內(nèi)的增加百分之七十五，二年以上的增加百分之百。超過(guò)過(guò)渡期限三年以上的，由當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門責(zé)令拆遷人限期予以安置。

　　第十九條　未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定進(jìn)行拆遷的，房屋拆遷主管部門可責(zé)令其停止拆遷，并對(duì)公民處以500元以下罰款，對(duì)法人和其他組織處以1000元以下罰款。

　　第二十條　委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位拆遷的，對(duì)委托人予以警告，責(zé)令其停止拆遷，可以對(duì)委托人處以5000元以上10000元以下罰款。

　　第二十一條　擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大和縮小補(bǔ)償、安置范圍的，對(duì)拆遷人可處以5000元以上10000元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門報(bào)省房屋拆遷主管部門注銷其房屋拆遷資格證書(shū)。

　　第二十二條　拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門予以警告，因拆遷人責(zé)任造成的，可以按下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┏�過(guò)拆遷期限或延長(zhǎng)過(guò)渡期限六個(gè)月以上不足一年的，處以1000元以上5000元以下罰款；

　　（二）超過(guò)拆遷期限或延長(zhǎng)過(guò)渡期限一年以上的，處以5000元以上10000元以下罰款。

　　第二十三條　被拆遷人違反搬遷協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門予以警告、責(zé)令其限期退還周轉(zhuǎn)房，并可從逾期之日起，對(duì)公民處以500元以下、對(duì)法人和其他組織處以1000元以下罰款。

　　第二十四條　按照本細(xì)則收繳的罰款全部上繳財(cái)政。

　　第二十五條　本細(xì)則由省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。