經(jīng)2007年11月19日鞍山市第十三屆人民政府第118次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　二00七年十一月二十一日

　　第一條　為加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)管理，依法處理違反城市規(guī)劃的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　對(duì)鞍山市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)違反城市規(guī)劃行為的處罰適用本辦法。

　　本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指鞍山市城市市區(qū)及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域（包括集體土地）。

　　第三條　鞍山市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為實(shí)施處罰，各區(qū)人民政府及市建設(shè)、規(guī)劃、土地等部門應(yīng)當(dāng)依法做好銜接和配合工作。

　　第四條　對(duì)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的，或者其它應(yīng)當(dāng)履行而未履行審批手續(xù)以及未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令停止建設(shè)；對(duì)可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，責(zé)令限期改正，并處以建設(shè)工程造價(jià)5％以上10％以下罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，要限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，同時(shí)可并處建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款。

　　第五條　未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，有下列行為之一的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，并處以建設(shè)工程造價(jià)5％以上10％以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可并處建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款。

　�。ㄒ唬┥米栽黾樱�減少）建（構(gòu)）筑物面積的；

　　（二）擅自移位進(jìn)行建設(shè)的；

　�。ㄈ�）工程項(xiàng)目功能缺失的；

　　（四）擅自改變建（構(gòu)）筑物立面、造型、色彩的；

　　（五）擅自增加（減少）建（構(gòu)）筑物層高的；

　　（六）擅自進(jìn)行地下管網(wǎng)建設(shè)的。

　　第六條　建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

　�。ǘ�）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

　�。ㄈ�）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。

　　第七條　在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，擅自挖取沙石、土方、圍填水面及設(shè)置廢渣、廢品、沙石堆放場(chǎng)等改變地形地貌的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期恢復(fù)地形地貌；逾期不履行的，強(qiáng)制清理，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第八條　建設(shè)工程施工單位為未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程進(jìn)行施工的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令停止施工；拒不停止施工的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局暫扣施工機(jī)械和施工工具，并處以施工取費(fèi)總額50％-100％的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局建議建設(shè)行政主管部門對(duì)施工單位并處降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書的處罰。

　　第九條　當(dāng)事人接到責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由市政府責(zé)成市城市管理綜合行政執(zhí)法局采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

　　第十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴且不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十一條　對(duì)妨礙市城市管理綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十二條　市城市管理綜合行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。