經2007年11月19日鞍山市第十三屆人民政府第118次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　二00七年十一月二十一日

　　第一條　為加強城市規(guī)劃和建設管理，依法處理違反城市規(guī)劃的行為，依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　對鞍山市城市規(guī)劃區(qū)域內違反城市規(guī)劃行為的處罰適用本辦法。

　　本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指鞍山市城市市區(qū)及城市行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域（包括集體土地）。

　　第三條　鞍山市城市管理綜合行政執(zhí)法局負責對違反城市規(guī)劃的行為實施處罰，各區(qū)人民政府及市建設、規(guī)劃、土地等部門應當依法做好銜接和配合工作。

　　第四條　對未取得《建設工程規(guī)劃許可證》進行建設的，或者其它應當履行而未履行審批手續(xù)以及未按標準進行建設的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責令停止建設；對可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，責令限期改正，并處以建設工程造價5％以上10％以下罰款；無法采取改正措施消除影響的，要限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，同時可并處建設工程造價10％以下的罰款。

　　第五條　未按照《建設工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設，有下列行為之一的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，并處以建設工程造價5％以上10％以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可并處建設工程造價10％以下的罰款。

　　（一）擅自增加（減少）建（構）筑物面積的；

　�。ǘ�）擅自移位進行建設的；

　�。ㄈ�）工程項目功能缺失的；

　　（四）擅自改變建（構）筑物立面、造型、色彩的；

　　（五）擅自增加（減少）建（構）筑物層高的；

　�。�六）擅自進行地下管網建設的。

　　第六條　建設單位或者個人有下列行為之一的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪唇浥鷾蔬M行臨時建設的；

　　（二）未按照批準內容進行臨時建設的；

　�。ㄈ�）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

　　第七條　在城市規(guī)劃區(qū)域內，擅自挖取沙石、土方、圍填水面及設置廢渣、廢品、沙石堆放場等改變地形地貌的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責令限期恢復地形地貌；逾期不履行的，強制清理，并處以5000元以上1萬元以下罰款。

　　第八條　建設工程施工單位為未取得《建設工程規(guī)劃許可證》的建設工程進行施工的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責令停止施工；拒不停止施工的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局暫扣施工機械和施工工具，并處以施工取費總額50％-100％的罰款。情節(jié)嚴重的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局建議建設行政主管部門對施工單位并處降低資質等級或者吊銷資質證書的處罰。

　　第九條　當事人接到責令停止建設或者限期拆除的決定后，不停止建設或者逾期不拆除的，由市政府責成市城市管理綜合行政執(zhí)法局采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

　　第十條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴且不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十一條　對妨礙市城市管理綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關給予處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第十二條　市城市管理綜合行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。