第一條　為了加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的商品房預(yù)售。

　　第三條　本辦法所稱商品房預(yù)售，是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）將正在建設(shè)的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。

　　第四條　市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市商品房預(yù)售管理工作。市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門具體承擔(dān)本市商品房預(yù)售管理的日常工作。

　　第五條　開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房必須符合下列條件：

　�。ㄒ唬┮呀桓度�部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

　�。ǘ�）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　�。ㄈ�）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

　　第六條　需要向中國境外預(yù)售的商品房，除符合本辦法第五條規(guī)定的條件外，同時應(yīng)具備下列條件之一：

　�。ㄒ唬┩恋厥褂脵�(quán)出讓合同規(guī)定可以向中國境外銷售；

　�。ǘ�）項目立項時已經(jīng)批準(zhǔn)向中國境外銷售；

　　（三）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)允許向中國境外銷售。

　　第七條　商品房預(yù)售實行許可制度。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，必須到市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門辦理登記手續(xù)，依法取得商品房預(yù)售許可證。

　　第八條　開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列影印證件或資料：

　�。ㄒ唬╅_發(fā)企業(yè)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　�。ǘ�）建設(shè)項目的投資立項、規(guī)劃、用地和施工等批準(zhǔn)文件或證件；

　�。ㄈ�）工程施工進(jìn)度計劃；

　　（四）投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資25％以上，經(jīng)資金驗證后，所取得的合法證明；

　�。ㄎ澹�標(biāo)明商品房位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付日期、預(yù)售面積、物業(yè)管理等內(nèi)容的商品房預(yù)售方案。

　　第九條　市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門接到開發(fā)企業(yè)商品房預(yù)售申請書后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出審核結(jié)論，核準(zhǔn)預(yù)售的，由市房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)給商品房預(yù)售許可證，核定不得預(yù)售的，由市房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)給商品房預(yù)售許可證，核定不得預(yù)售的，由市房地產(chǎn)行政主管部門書面通知；未取得商品房預(yù)售許可證的開發(fā)企業(yè)，不得采用任何形式進(jìn)行商品房預(yù)售宣傳或進(jìn)行商品房預(yù)售。

　　經(jīng)批準(zhǔn)允許向中國境外預(yù)售的商品房，商品房預(yù)售許可證上加注外銷印章，并注明預(yù)售面積或比例。

　　第十條　成片開發(fā)的商品房小區(qū)，預(yù)售許可證分期發(fā)放；單體項目的商品房，預(yù)售許可證一次性發(fā)放。

　　第十一條　經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房，開發(fā)企業(yè)應(yīng)與承購人簽訂統(tǒng)一制式的商品房預(yù)售合同。商品房預(yù)售合同可以經(jīng)市公證機(jī)關(guān)公證，開發(fā)企業(yè)未按合同約定，將已經(jīng)預(yù)售的商品房交付承購人使用，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，賠償承購人的經(jīng)濟(jì)損失。商品房預(yù)售款不計付息金。

　　第十二條　商品房預(yù)售可以委托代理，接受委托代理預(yù)售商品房的單位，必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯凶约旱拿�稱和組織機(jī)構(gòu)；

　　（二）有固定的服務(wù)場所；

　�。ㄈ�）有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費；

　�。ㄋ模┯凶銐驍�(shù)量的專業(yè)人員；

　�。ㄎ澹┓�律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請設(shè)立登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。

　　第十三條　核準(zhǔn)預(yù)售的商品房，預(yù)售款必須存入開發(fā)企業(yè)確定的銀行專用帳戶，專項用于商品房工程建設(shè)，不得挪作他用。

　　第十四條　開發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售活動中，有下列行為之一的，由市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止預(yù)售活動，沒收違法所得，并處以違法所得額10％以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪崔k理商品房預(yù)售許可證的；

　�。ǘ�）商品房預(yù)售款未按規(guī)定用于有關(guān)工程建設(shè)的；

　�。ㄈ�）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將向中國境內(nèi)預(yù)售的商品房轉(zhuǎn)向中國境外預(yù)售的。

　　第十五條　當(dāng)事人對頒發(fā)許可證或行政處罰不服的，可依法向市人民政府申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。在法定期限內(nèi)當(dāng)事人不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由市房地產(chǎn)行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。