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2013-10-15 15:34 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,維護(hù)公共環(huán)境秩序和衛(wèi)生,保障城市道路清潔暢通,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi),一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)城市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,并組織實(shí)施本條例。
市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。
農(nóng)墾墾區(qū)、森工林區(qū)小城鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,由農(nóng)墾、森工系統(tǒng)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)自行負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè),應(yīng)當(dāng)建立以公共財(cái)政投入為主、社會(huì)資金投入為輔的多元投資體制。
第五條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)組織技術(shù)鑒定后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第六條 從事城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理和建筑垃圾處置等直接關(guān)系公共利益項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,以及利用城市公共空間設(shè)置戶(hù)外廣告等經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目,實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,取得經(jīng)營(yíng)許可證后方可從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳教育,提高公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
任何單位和個(gè)人都有享受良好的城市市容和衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),對(duì)破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)制止和舉報(bào)。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公開(kāi)舉報(bào)電話,及時(shí)調(diào)查、處理違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。
第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)支持環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣,應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)裝備及手段,改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)條件,實(shí)施垃圾分類(lèi)收集和處理,推動(dòng)垃圾無(wú)害化、資源化、減量化,逐步實(shí)現(xiàn)資源的有效和循環(huán)利用。
第二章 責(zé)任制度第九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度,具體劃分如下:
。ㄒ唬┲鳌⒋胃傻、橋梁、公共廣場(chǎng)、人行過(guò)街天橋或者地下通道等城市公共區(qū)域,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)單位負(fù)責(zé)。
。ǘ┙窒、居民住宅區(qū),由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織專(zhuān)人負(fù)責(zé)。居民住宅區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)。
。ㄈ┎筷(duì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位自用自管的房屋、場(chǎng)地,由本單位負(fù)責(zé)。
。ㄋ模C(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、公交車(chē)始末站點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、展銷(xiāo)場(chǎng)館、文化、體育、娛樂(lè)、游覽等公眾聚集場(chǎng)所,由管理單位負(fù)責(zé)。
。ㄎ澹┆(dú)立的科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和公共綠地,由管理單位負(fù)責(zé)。
。┕菜蚣鞍毒,由使用單位或者管理單位負(fù)責(zé)。
。ㄆ撸┐┻^(guò)城區(qū)的鐵路、公路、隧道,由管理單位負(fù)責(zé)。
。ò耍┙ㄔO(shè)工程現(xiàn)場(chǎng),未開(kāi)工的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);已開(kāi)工的,由施工單位負(fù)責(zé);已竣工交付使用的,由管理單位負(fù)責(zé)。
。ň牛┙ㄖ铩(gòu)筑物以及其他設(shè)施、場(chǎng)所,由其所有權(quán)人、使用人或者管理人負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定的責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路冰雪,由各自的責(zé)任人分別按規(guī)定負(fù)責(zé)清除和堆放,并由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸和處理。
第十條 道路、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定有關(guān)責(zé)任的,按照約定內(nèi)容確定責(zé)任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定并予以書(shū)面告知。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體工作委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)單位或者他人有償承擔(dān)。
第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求:
。ㄒ唬┍3质腥菡麧崳瑹o(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂吊掛、亂堆放等行為。
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、污跡、渣土。
。ㄈ┍3汁h(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施整潔、完好。
(四)按時(shí)限要求完成道路清雪任務(wù),并達(dá)到清除標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,并依法出示證件。
第三章 市容管理第十三條 建筑物、構(gòu)筑物容貌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),保持整潔、完好、美觀,并與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。
主要街道兩側(cè)建筑物陽(yáng)臺(tái)和門(mén)窗外,不得吊掛、擺放影響觀瞻的物品。
第十四條 新建、改建建筑物,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽(yáng)臺(tái)、護(hù)欄、設(shè)備托架等設(shè)施;原有建筑物設(shè)置的陽(yáng)臺(tái)、護(hù)欄、設(shè)備托架等設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府的統(tǒng)一要求,逐步改裝或者拆除。
主要街道兩側(cè)建筑物進(jìn)行門(mén)窗改建、外部裝修或者封閉陽(yáng)臺(tái)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意并到有關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)后,方可組織施工。
第十五條 道路設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)車(chē)行道和人行道路面平整,道路無(wú)障礙設(shè)施及路邊石完好。
。ǘ┝⒔粯、人行過(guò)街天橋和地下通道設(shè)施完好。
。ㄈ┮栏降缆吩O(shè)置的交通、電信、郵政、電力、消防、供水、排水、燃?xì)、熱力、環(huán)境衛(wèi)生、公安交通、人防、園林、道路指示牌等各類(lèi)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)置規(guī)范并保持完好、整潔。
前款道路設(shè)施出現(xiàn)損毀、移位或者丟失的,有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者油飾。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自在道路兩側(cè)、人行過(guò)街天橋和地下通道及廣場(chǎng)周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料。
在道路兩側(cè)及廣場(chǎng)周邊從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造加工、車(chē)輛清洗、維修等單位和個(gè)人,不得進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示商品或者擺放物品。
在道路兩側(cè)各種護(hù)欄、電線桿、樹(shù)木、綠籬、圍墻等處不得晾曬衣物或者吊掛物品,但在一定期限內(nèi)懸掛公益宣傳品除外。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的,占用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持占用道路周?chē)h(huán)境衛(wèi)生整潔,并及時(shí)清除相關(guān)廢棄物。
第十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉性護(hù)欄或者圍墻遮擋,材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域內(nèi)擺放整齊。
施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)硬鋪裝,并對(duì)駛出車(chē)輛輪胎進(jìn)行沖洗,不得粘掛泥沙進(jìn)入城市道路。
停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并做必要覆蓋;竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除廢棄物料,拆除臨時(shí)設(shè)施,鋪裝施工場(chǎng)地。
第十八條 道路行駛的各種機(jī)動(dòng)車(chē),應(yīng)當(dāng)保持外觀完好,車(chē)身整潔。
機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)在路邊或者停車(chē)場(chǎng)停放,應(yīng)當(dāng)排列整齊。
機(jī)動(dòng)車(chē)?yán)\(yùn)建筑垃圾及散裝貨物、液體貨物的,應(yīng)當(dāng)覆蓋、密封,不得遺撒、泄漏污染道路。
第十九條 在道路、廣場(chǎng)、綠地、建筑物或者構(gòu)筑物墻體、機(jī)動(dòng)車(chē)(船)外廂體等處設(shè)置牌匾、廣告標(biāo)牌、條幅、電子顯示屏、宣傳欄、實(shí)物造型、空中漂浮物、充氣模型等戶(hù)外設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后,按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。涉及其附著體物權(quán)的,還應(yīng)當(dāng)事前征得有關(guān)權(quán)利人的同意。
設(shè)置戶(hù)外設(shè)施的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)置時(shí)限、外型尺寸、材質(zhì)及景觀效果圖制作設(shè)置,并安裝牢固。
戶(hù)外設(shè)施出現(xiàn)污損、字跡殘缺的,設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換;超過(guò)設(shè)置時(shí)限的,設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自行拆除,恢復(fù)其附著體原貌。
第二十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人,在道路兩側(cè)、居民住宅區(qū)等處選擇適當(dāng)場(chǎng)所設(shè)置公共信息欄,供市民發(fā)布個(gè)人信息,并負(fù)責(zé)管理和保潔。
任何單位和個(gè)人不得在樹(shù)木、建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施及地面上亂噴涂、亂刻畫(huà)、亂張貼。
第二十一條 在建筑物、構(gòu)筑物、廣告設(shè)施以及道路、廣場(chǎng)、綠地等處設(shè)置霓虹燈、射燈等景觀燈光設(shè)施的,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理,保持設(shè)施完好,并按規(guī)定的時(shí)間開(kāi)啟和關(guān)閉。
第二十二條 城市園林綠化養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)道路兩側(cè)的樹(shù)木和草坪進(jìn)行維護(hù)和修剪,及時(shí)清理綠地中的垃圾和廢棄物,枯死、倒伏樹(shù)木應(yīng)當(dāng)及時(shí)伐除和清理,保持樹(shù)木和綠地整潔。
第二十三條 道路兩側(cè)的建筑物前,應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求,選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪作為分界,并保持整潔、美觀;對(duì)不宜綠化的裸露地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鋪裝。
第二十四條 對(duì)影響市容的設(shè)施、設(shè)備及堆放的物品,無(wú)法通知和確認(rèn)其所有權(quán)人或者管理人的,城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,督促所有權(quán)人或者管理人自行清理。公告15日后仍未清理的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)清理或者強(qiáng)制拆除。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理第二十五條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,參加城市公共、民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套工程的規(guī)劃審查。
第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)做好設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)工作,并定期消毒,保持設(shè)施整潔、完好。
任何單位和個(gè)人不得擅自占用、封閉、損毀、遷移、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。
因建設(shè)需要必須拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證前提出還建方案,經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十七條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和公共建筑建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求,配套設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,所需費(fèi)用納入建設(shè)工程成本。
開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃方案配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收并交付使用。
任何單位和個(gè)人不得阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),不得將規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地移作他用。
第二十八條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,設(shè)置公共廁所。大中城市應(yīng)當(dāng)對(duì)原有旱式公共廁所制定改造計(jì)劃,重點(diǎn)發(fā)展水沖式公共廁所。
非政府性投資新建單體水沖式公共廁所的,可以建設(shè)不超過(guò)公共廁所建筑面積的附屬建筑,用于其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),投資單位或者個(gè)人擁有一定期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第二十九條 公共廁所設(shè)施及衛(wèi)生條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、賓館、飯店、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所及社會(huì)窗口服務(wù)單位的廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。其他公共廁所未經(jīng)批準(zhǔn)不得收費(fèi)。
第三十條 在城市市區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊、牛等家禽家畜。因教學(xué)、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
禁止在陽(yáng)臺(tái)及門(mén)窗外等公共空間搭建鴿舍。
寵物在公共場(chǎng)所便溺的,飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。
第三十一條 占道經(jīng)營(yíng)的集貿(mào)市場(chǎng),其經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所,配備清掃保潔人員維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生。
集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的垃圾自行運(yùn)送到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的垃圾處理場(chǎng);自行運(yùn)送有困難的,可以委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位有償代運(yùn)。
第三十二條 從事店面餐飲經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備上下水設(shè)施。
單位和飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的餐廚垃圾,應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府的有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集和處置,或者委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)單位收集和處置,不得排入下水道。
第三十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒。環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾,并日產(chǎn)日清。
單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸生活垃圾的,應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的地點(diǎn)傾倒,并按要求密閉運(yùn)輸。
城市道路兩側(cè)、居住區(qū)、人流密集地區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置果皮箱。
第三十四條 生活垃圾處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行收費(fèi)制度。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi),用于支付垃圾收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)加快垃圾處理場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收集和減量化、無(wú)害化、資源化處理。對(duì)從事生活垃圾無(wú)害化、資源化處理的企業(yè),應(yīng)當(dāng)實(shí)行環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。
第三十五條 工業(yè)企業(yè)及醫(yī)療、科研等單位產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定管理和處置,不得混入生活垃圾。
第三十六條 建筑垃圾不得擅自堆放、傾倒或者混入生活垃圾。
從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)?shù)匠鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證,并按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的時(shí)間、路線運(yùn)送到指定的場(chǎng)地傾倒。
第三十七條 居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾,應(yīng)當(dāng)在居民委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)單位指定的地點(diǎn)堆放,并承擔(dān)清運(yùn)的費(fèi)用。居民委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位,將居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾運(yùn)至城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的場(chǎng)所處置。
第三十八條 道路維修、供排水工程、園林植物修剪、供電線路維護(hù)等產(chǎn)生的廢棄物,施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理,不得亂堆亂放。
第三十九條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:
。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺。
。ǘ﹣y扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋等廢棄物。
。ㄈ┎话匆(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒垃圾、污水、糞便,亂扔動(dòng)物尸體。
。ㄋ模┪窗磁鷾(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)從事露天燒烤經(jīng)營(yíng)。
。ㄎ澹┰诼短靾(chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物。
(六)占用道路、廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性維修、清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛,或者在室內(nèi)清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛向室外排放污水。
。ㄆ撸┰谑彝猓ú缓Q(mào)市場(chǎng)內(nèi))屠宰畜禽。
。ò耍┯袚p環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。
第五章 清雪管理第四十條 清雪工作應(yīng)當(dāng)確保城市道路暢通。非行人和機(jī)動(dòng)車(chē)通行的區(qū)域,可以結(jié)合北方城市特點(diǎn),保留冰雪景觀特色。
第四十一條 清雪工作是城市人民政府的一項(xiàng)重要職責(zé),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織管理。按照本條例第九條規(guī)定的責(zé)任分工應(yīng)當(dāng)由城市人民政府承擔(dān)的清雪經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并給予保障。
第四十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本條例第九條規(guī)定的責(zé)任分工和其他有關(guān)規(guī)定,督促檢查有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人落實(shí)道路清雪責(zé)任。
第四十三條 道路清雪的時(shí)限要求和工作標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《黑龍江省城市道路清雪規(guī)范》。
第四十四條 道路清雪工作應(yīng)當(dāng)因地制宜,采用機(jī)械和人工清除為主,融雪劑清除為輔的方式。
第四十五條 融雪劑的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,科學(xué)使用。經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的城市主干道、快速干道、大型交通路口、坡路、環(huán)島等容易積雪區(qū)段按照有關(guān)規(guī)范可以限量使用融雪劑;其他路段不得使用。
融雪劑由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)統(tǒng)一采購(gòu),統(tǒng)一分發(fā),不得采購(gòu)和使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的融雪劑。
第四十六條 使用融雪劑的城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)殘雪融化、無(wú)害化處理場(chǎng),并將其作為環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一管理。
使用融雪劑的融后殘雪應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆積,運(yùn)送到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的場(chǎng)所集中處理,不得堆放在樹(shù)木根部或者綠地上。
第四十七條 道路實(shí)時(shí)清雪作業(yè)時(shí),城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以根據(jù)需要,會(huì)同公安交通管理部門(mén)實(shí)行臨時(shí)交通限制,設(shè)置禁行、緩行、繞行交通標(biāo)志;作業(yè)路面嚴(yán)禁停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛,過(guò)往車(chē)輛應(yīng)當(dāng)注意避讓清雪作業(yè)車(chē)輛及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。
夜間實(shí)施道路清雪作業(yè)時(shí),作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,配備必要的警示、反光標(biāo)志。
第四十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)災(zāi)害性降雪制定應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害性降雪發(fā)生時(shí),城市人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;城市居民和所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位必須服從城市人民政府依法簽發(fā)的清雪命令。
第六章 法律責(zé)任第四十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未按要求履行義務(wù)的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期履行,并可建議其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予處分。逾期未履行道路清雪責(zé)任的,依照本條例第五十二條的有關(guān)規(guī)定處理;逾期未履行其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的,處以200元以上1000元以下罰款。
第五十條 違反市容管理規(guī)定,有下列行為之一的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照以下規(guī)定處理:
。ㄒ唬┰谥饕值纼蓚(cè)建筑物陽(yáng)臺(tái)外或者窗外吊掛、擺放影響觀瞻的物品的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以100元以上200元以下罰款。
(二)擅自對(duì)主要街道兩側(cè)的建筑物進(jìn)行門(mén)窗改建、外部裝修、搭建或者封閉陽(yáng)臺(tái)的,責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀,并處以1000元以上5000元以下的罰款。
(三)擅自占用道路、人行過(guò)街天橋和地下通道、廣場(chǎng)周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料的,責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期未改正或者繼續(xù)違法行為的,處以50元以上200元以下罰款,并可以暫扣其經(jīng)營(yíng)器具。
。ㄋ模┰诘缆穬蓚(cè)及廣場(chǎng)周邊進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示商品、擺放物品的,責(zé)令停止違法行為,限期清理;逾期未清理或者繼續(xù)違法行為的,可以暫扣其經(jīng)營(yíng)器具,并處以200元以上500元以下罰款。
。ㄎ澹┰谧o(hù)欄、電線桿、樹(shù)木、綠籬、圍墻等處晾曬衣物、吊掛物品的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以100元的罰款。
。┦┕がF(xiàn)場(chǎng)出入口未按規(guī)定硬鋪裝、不設(shè)置封閉性護(hù)欄或者圍墻遮擋的,停工場(chǎng)地未及時(shí)整理并做必要覆蓋的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以2000元以上5000元以下罰款。
(七)工程竣工后未及時(shí)清除廢棄物料、拆除臨時(shí)設(shè)施或者鋪裝施工場(chǎng)地的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以20000元以上50000元以下罰款。
。ò耍┪磳(duì)駛出施工現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛輪胎進(jìn)行清洗,污染道路的,運(yùn)輸建筑垃圾及散裝貨物、液體貨物的車(chē)輛不密閉運(yùn)輸,遺撒、泄漏污染道路的,按每輛車(chē)處以500元以上1000元以下罰款;拒不接受處理,情節(jié)嚴(yán)重的,可以滯留車(chē)輛。
。ň牛┪唇(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外牌匾、廣告標(biāo)牌等戶(hù)外設(shè)施的,處以500元以上2000元以下罰款,并責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
(十)在樹(shù)木、建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施及地面上亂噴涂、亂刻畫(huà)、亂張貼的,責(zé)令清除,并處以每處200元以上500元以下罰款。在噴涂、刻畫(huà)、張貼的內(nèi)容中公布通信工具號(hào)碼的,經(jīng)核實(shí)后依照省人民政府的有關(guān)規(guī)定作停機(jī)處理。
第五十一條 違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,有下列行為之一的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照以下規(guī)定處理:
(一)擅自占用、封閉、損毀、遷移、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者按價(jià)賠償,并處以1000元以上5000元以下罰款。
。ǘ┪唇(jīng)批準(zhǔn),擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的,責(zé)令限期改正,并處以環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價(jià)二倍的罰款。
。ㄈ┪窗匆(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,處以應(yīng)建設(shè)施工程造價(jià)五倍的罰款。
。ㄋ模┸(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、賓館、飯店、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所及社會(huì)窗口服務(wù)單位的廁所未免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以3000元以上5000元以下罰款。
。ㄎ澹┪唇(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)殖家禽家畜的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以每只50元的罰款。
。┰诠部臻g搭建鴿舍的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依法強(qiáng)制拆除。
。ㄆ撸⿲櫸镌诠矆(chǎng)所便溺,飼養(yǎng)人未即時(shí)清除的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以100元罰款。
。ò耍┱嫉澜(jīng)營(yíng)的集貿(mào)市場(chǎng)未設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所,或者不具備上下水設(shè)施從事店面餐飲經(jīng)營(yíng)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)。
。ň牛┪窗匆(guī)定收集、處置餐廚垃圾的,處以100元以上500元以下罰款。
。ㄊ⿲⒐I(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾的,處以5000元以上10000元以下罰款。
。ㄊ唬┪瓷贽k建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸建筑垃圾的,處以每車(chē)500元以上2000元以下罰款。
(十二)擅自?xún)A倒建筑垃圾的,責(zé)令改正,按每車(chē)2000元以上5000元以下處以罰款,并可以滯留運(yùn)輸工具。
。ㄊ┚用裱b修房屋產(chǎn)生的垃圾未按規(guī)定運(yùn)至指定場(chǎng)所處置的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以每噸200元的罰款。
(十四)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋等廢棄物的,責(zé)令自行清除。拒不清除的,或者隨地吐痰、便溺的,處以20元以上100元以下罰款。
。ㄊ澹┎话匆(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒垃圾、污水、糞便,亂扔動(dòng)物尸體的,責(zé)令自行清除,并處以50元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以200元以上1000元以下罰款。
。ㄊ┪窗磁鷾(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)從事露天燒烤經(jīng)營(yíng)的,處以200元以上1000元以下罰款。造成地面等處環(huán)境衛(wèi)生污染的,責(zé)令恢復(fù)原狀,并可以暫扣其燒烤設(shè)備。
。ㄊ撸┰诼短靾(chǎng)所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的,處以50元以上200元以下罰款。對(duì)垃圾容器造成損毀的,責(zé)令按價(jià)賠償。
。ㄊ耍┱加玫缆、廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性維修、清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛,或者在室內(nèi)清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛向室外排放污水的,責(zé)令改正,并處以500元以上2000元以下罰款。
(十九)從事室外(不含集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi))畜禽屠宰的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收屠宰工具及已屠宰的畜禽。有違法所得的,處以違法經(jīng)營(yíng)額一倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上三倍以下罰款。
第五十二條 違反清雪管理規(guī)定,有下列行為之一的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照以下規(guī)定處罰:
。ㄒ唬┦腥莪h(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未按規(guī)定的時(shí)限或者標(biāo)準(zhǔn)清除道路冰雪的,責(zé)令限期清除;逾期仍未清除或者未達(dá)到清除標(biāo)準(zhǔn)的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行清除,清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),并處以每平方米10元以下罰款。
。ǘ┤谘﹦┎ト霾环弦(guī)范,破壞環(huán)境衛(wèi)生的,對(duì)播撒單位處以每車(chē)1000元以上3000元以下罰款。
。ㄈ╇S意堆放使用融雪劑的融后殘雪的,責(zé)令改正,并按危害面積處以每平方米20元的罰款。
。ㄋ模╇S意傾倒使用融雪劑的融后殘雪的,責(zé)令改正,按每車(chē)2000元以上5000元以下處以罰款;并可以滯留運(yùn)輸工具。隨意傾倒其他殘雪的,處以每車(chē)500元以上1000元以下罰款。
。ㄎ澹┰诔鞘兄、次干道上停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛,影響實(shí)時(shí)清雪作業(yè)的,責(zé)令立即改正;拒不改正的,處以200元以下罰款,并可由公安交通管理部門(mén)將車(chē)輛拖離作業(yè)區(qū)。
第五十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法的。
。ǘ├寐殭(quán)亂收費(fèi)、亂罰款、亂采取行政強(qiáng)制措施的。
。ㄈ┦召M(fèi)、收繳罰款未使用專(zhuān)用票據(jù)的。
。ㄋ模┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的。
。ㄎ澹┐蛄R、侮辱當(dāng)事人的。
。⿲(duì)違反本條例的行為不及時(shí)處理的。
(七)采購(gòu)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的融雪劑的。
。ò耍┡灿们逖┙(jīng)費(fèi)或者其他專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的。
(九)濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
違反前款規(guī)定,給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第五十四條 侮辱、毆打城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定處理。
第六章 附則第五十五條 本條例所稱(chēng)的主、次干道和主要街道的范圍,由城市人民政府按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)劃定并公告。
第五十六條 縣級(jí)人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,參照本條例執(zhí)行。
第五十七條 本條例自2007年12月1日起施行。黑龍江省人民政府1993年11月17日發(fā)布的《黑龍江省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》同時(shí)廢止。
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