自治區(qū)人民政府原則同意自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于實(shí)行新房新制度的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、住房制度改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，也是治理整頓、深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門(mén)要本著堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、積極穩(wěn)妥、因地制宜的精神，推進(jìn)住房制度改革。在房改尚未全面出臺(tái)的情況下，要盡快實(shí)行新房新制度，使新建住房不再繼續(xù)進(jìn)入舊的住房體制行列，以利于今后住房制度改革的順利進(jìn)行。

　　二、住房制度改革的根本目的在于逐步實(shí)現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)，以解決職工住房困難。因此，對(duì)售房回收的資金、收取的租賃保證金和新租金，各地區(qū)、各部門(mén)要按內(nèi)政辦發(fā)[1990]54號(hào)文件的規(guī)定，加強(qiáng)管理，專項(xiàng)用于住房建設(shè)，不得挪作它用。

　　三、凡一九八九年元月一日以后建成交付使用的住房，必須執(zhí)行新制度。如有不執(zhí)行的單位，凡屬行政、事業(yè)單位系列的，由各級(jí)政府沒(méi)收其房產(chǎn)，交當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一管理；凡屬企業(yè)單位，交各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)嚴(yán)肅查處。

　　四、住房制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣。各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳工作。各有關(guān)部門(mén)要大力支持，密切配合，共同把這項(xiàng)工作搞好。

　　各地新房新制度的貫徹實(shí)施情況，請(qǐng)?jiān)谀甑浊皥?bào)送自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)房改辦。

　　1990年7月6日

　　關(guān)于實(shí)行新房新制度的暫行規(guī)定（內(nèi)蒙古自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)， 1990年5月19日）

　　當(dāng)前，我區(qū)正在積極穩(wěn)妥地推行住房制度改革試點(diǎn)工作。為使新建公有住房不再加入舊體制的行列，在國(guó)家對(duì)新房未做出新的規(guī)定之前，根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，對(duì)新建公有住房實(shí)行新制度，暫做如下規(guī)定：

　　一、新房時(shí)限。凡在一九八九年元月一日以后竣工交付使用的新建公有住房統(tǒng)稱新房。

　　二、新房實(shí)行新制度。凡新房，無(wú)論是房管部門(mén)的直管公房，還是各單位的自管公房或單位購(gòu)買用于分配職工的商品房，均不得再繼續(xù)實(shí)行過(guò)去的低租金分配辦法，而要實(shí)行出售或交納保證金出租、新房新租的辦法。已住進(jìn)新房但未實(shí)行新制度的住戶，從發(fā)文之日起必須按新規(guī)定執(zhí)行。

　　三、新房出售。新公房出售，按購(gòu)房戶年收入水平不同情況實(shí)行不同價(jià)格。年收入萬(wàn)元以上的住戶，按商品價(jià)出售，不予優(yōu)惠；年收入萬(wàn)元以下的中低收入戶，按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)優(yōu)惠20％出售。新房按建筑面積計(jì)價(jià)，其標(biāo)準(zhǔn)價(jià)按本體單方造價(jià)加征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算，并根據(jù)地段、環(huán)境、樓層、朝向、設(shè)施等因素作適當(dāng)增減。

　　四、付款形式和付款期限。職工購(gòu)買新建公有住房可一次或分期付款。一次付清房款，減收優(yōu)惠后實(shí)際售價(jià)（簡(jiǎn)稱優(yōu)惠價(jià)）的20％。分期付款，首次付款不得低于優(yōu)惠價(jià)的30％，超過(guò)30％部分，每多交10％，可減收優(yōu)惠價(jià)的2％。每月分期付款金額不得低于家庭總收入的15％。分期付款期限，樓房最長(zhǎng)不超過(guò)十年，平房最長(zhǎng)不超過(guò)五年。

　　五、補(bǔ)貼來(lái)源。出售給企業(yè)單位職工個(gè)人的新房，其優(yōu)惠價(jià)與綜合造價(jià)的差額部分由購(gòu)房職工所在單位補(bǔ)貼；行政事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配的新房，從統(tǒng)建投資中予以補(bǔ)貼。

　　六、交納租賃保證金。新房可采取一次性交納租賃保證金，獲得公有住房使用權(quán)的辦法。保證金樓房暫按每平方米建筑面積四十五元繳納，其它結(jié)構(gòu)形式住房保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表（一）。住戶退房時(shí)，如未發(fā)生房屋損壞和欠租，如數(shù)退還保證金，不付利息。住戶買房時(shí)，保證金轉(zhuǎn)為買房款。任何單位不得以任何形式用公款為個(gè)人交納保證金。

　　七、保證金時(shí)限。采取交納租賃保證金辦法的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)與新房住戶簽訂為期三年的租賃合同。合同期滿后，根據(jù)當(dāng)時(shí)政策要求和具體情況再進(jìn)行調(diào)整。

　　八、新房新租。新建住房實(shí)行租賃的，要一律實(shí)行新租金標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前在不發(fā)放住房補(bǔ)貼的情況下，樓房暫按每平方米使用面積月租金五角計(jì)租，其它結(jié)構(gòu)租金標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表（一）。

　　九、超面積加租加價(jià)。新房住戶的住房面積超過(guò)國(guó)發(fā)[1983]193號(hào)文件規(guī)定的相應(yīng)類別控制標(biāo)準(zhǔn)，并按內(nèi)建設(shè)辛字[84]第273號(hào)文件調(diào)整后仍然超標(biāo)準(zhǔn)的，其超標(biāo)部分的租賃保證金和租金，按標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的二倍計(jì)收（不發(fā)住房補(bǔ)貼），出售時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)全價(jià)計(jì)價(jià)，有予優(yōu)惠。各類住宅面積控制標(biāo)準(zhǔn)和適用范圍見(jiàn)附表（二）及附注（三）。對(duì)那些家庭人口較多（指五口以上，含五口）的住戶超過(guò)住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)，但人均建筑面積不超過(guò)十四平方米，其超標(biāo)部分可不加租加價(jià)；人均建筑面積超過(guò)十四平方米的部分仍按上述辦法加租加價(jià)。上述住房面積標(biāo)準(zhǔn)不是分配住房必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

　　十、嚴(yán)格控制裝修標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。為更好地解決職工的住房問(wèn)題，各地、各單位要嚴(yán)格控制新建住房的裝修標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。新建住房的裝修標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)匾话闼�平為�?zhǔn)，超過(guò)一般水平的，要實(shí)行加租加價(jià)。具體辦法，由各地制定。對(duì)那些超標(biāo)準(zhǔn)新建住宅或維修標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的住宅，除加收租金外，應(yīng)交紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)查處。

　　十一、新房住戶一律不實(shí)行減、免、補(bǔ)政策。對(duì)經(jīng)濟(jì)收入低，生活困難的少數(shù)職工，由所在單位通過(guò)福利渠道給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　十二、建立住房基金。堅(jiān)持定向使用。各單位收回的出售新房的價(jià)款或保證金、租金，一律存入建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部，納入住房基金，定向用于住宅新建、維修和管理，不得挪作它用。

　　十三、進(jìn)新房，退舊房。租賃或以優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買新房的住戶，原住房必須退回原產(chǎn)權(quán)單位。

　　十四、重點(diǎn)解決困難戶。新建住房應(yīng)以解決無(wú)房戶、危房戶、居住困難戶為重點(diǎn)。已經(jīng)享受優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買公有住房或享受國(guó)家住房補(bǔ)貼采取自建公助等辦法建房的職工，均不能再享受優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買或再租賃新建公有住房。各地可安排一定數(shù)量、不同檔次的商品房供他們選購(gòu)或租賃。

　　十五、再分配的舊房（不包括換房）也要實(shí)行新辦法。出售辦法，按內(nèi)政發(fā)［1989] 39號(hào)文件執(zhí)行，租賃保證金和租金按新房的 60％交納，詳見(jiàn)附表（一）。

　　十六、適當(dāng)調(diào)整舊房租金。為緩解新房實(shí)行新制度后新舊公房租金反差過(guò)大的矛盾，按自治區(qū)“理順、微調(diào)和提租補(bǔ)貼三步走”的要求，各地要逐步改革現(xiàn)行公有舊住房的租金。在不發(fā)放住房補(bǔ)貼的情況下，磚混結(jié)構(gòu)樓房要理順到每平方米使用面積積月租金一角五分，有條件的地區(qū)也可微調(diào)到每平方米使用面積二角。具體辦法，自治區(qū)將另行規(guī)定。

　　十七、對(duì)違反本規(guī)定的單位，除限期糾正外，性質(zhì)嚴(yán)重的，交審計(jì)、紀(jì)檢、檢察等部門(mén)查處。

　　十八、本規(guī)定由自治區(qū)房改辦負(fù)責(zé)解釋。

　　十九、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。