二ОО二年四月一日上海市人民政府令第119號對《上海市道路水路運輸服務業(yè)管理辦法》的修改：

　　刪去第五條第（二）項。

　　第一章　總則

　　第一條　為加強本市道路、水路運輸服務業(yè)的管理，保護合法經(jīng)營，維護運輸服務業(yè)秩序，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在本市經(jīng)營道路、水路運輸服務業(yè)務的企業(yè)和個體工商戶。聯(lián)運企業(yè)和港埠企業(yè)兼營水路運輸服務業(yè)務的除外。

　　本辦法所稱道路運輸服務業(yè)務是指貨運代理、貨物包裝、堆存理貨、貨運配載、停車收費、跨省市客運代辦等經(jīng)營活動。

　　本辦法所稱水路運輸服務業(yè)務是指代辦水路客貨運輸手續(xù)、代辦水路客貨中轉、代辦組織貨源等經(jīng)營活動。

　　第三條　上海市交通運輸局是本市道路、水路運輸服務業(yè)的主管部門。其所屬的陸上運輸管理處（以下簡稱市陸管處）具體負責全市道路運輸服務業(yè)的管理工作；其所屬的航務管理處（以下簡稱市航務處）具體負責全市水路運輸服務業(yè)的管理工作。各區(qū)、縣交通運輸管理部門按各自職責具體負責對本轄區(qū)范圍內(nèi)道路、水路運輸服務業(yè)（以下簡稱運輸服務業(yè)）的管理。

　　第四條　運輸服務業(yè)應貫徹多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，為貨主、旅客服務，為運輸生產(chǎn)服務。

　　第二章　開業(yè)管理

　　第五條　申請經(jīng)營運輸服務業(yè)務的，必須具有與經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營場所、服務設施和專職從業(yè)人員，并提供下列文件：

　�。ㄒ唬┻\輸服務業(yè)開業(yè)申請書；

　　{（二）在本市設立運輸服務企業(yè)的外省市申請者，須持有當?shù)厥〖壗煌ㄟ\輸主管部門出具的批準證明；}已被刪除

　�。ㄈ�）經(jīng)營場地的產(chǎn)權證明或租期一年以上的租賃合同；

　�。ㄋ模┵Y金信用證明、驗資證明。

　　第六條　申請經(jīng)營客運代辦的，除符合本辦法第五條規(guī)定外，還應具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營跨省市道路客運代辦的，應有旅客候車的場所和經(jīng)公安交通管理部門核定的接發(fā)車場地；

　�。ǘ�）經(jīng)營水路客運代辦的，應有固定的靠船碼頭、候船室和供旅客上下船等必需的安全服務設施。

　　（三）經(jīng)營跨省市道路、水路客運代辦的，應有禁運物資、限運物資和化學危險物品的專職檢查人員。

　　第七條　申請經(jīng)營貨物包裝或堆存理貨的，除符合本辦法第五條規(guī)定外，還應有三十平方米以上倉庫及必要設施。

　　第八條　申請經(jīng)營停車收費的，其停車場（庫）應符合設置標準和城市規(guī)劃、道路交通管理的有關規(guī)定，并取得公安交通、消防和城市規(guī)劃建筑管理部門的批準文件。

　　第九條　經(jīng)營道路運輸服務業(yè)的申請者，應向住所地的區(qū)、縣交通運輸管理部門提出申請，其中經(jīng)營跨省市客運代辦的，應向市陸管處提出申請。

　　經(jīng)營水路運輸服務業(yè)的申請者，住所地在縣境（包括寶山區(qū)、嘉定區(qū)、閔行區(qū)，下同）內(nèi)的，應向當?shù)乜h（區(qū)）交通運輸管理部門提出申請；住所地在市區(qū)的，應向市航務處提出申請。

　　第十條　經(jīng)營水路運輸服務業(yè)的申請者，住所地在縣境內(nèi)的，由縣（區(qū)）交通運輸管理部門審批，抄報市航務處備案；住所地在市區(qū)的，由市航務處審核后報市交通運輸局審批。

　　住所地在縣境內(nèi)的經(jīng)營貨物包裝、貨運代理、堆存理貨、停車收費等道路運輸服務業(yè)務的申請者，由縣（區(qū)）交通運輸管理部門審批，抄報市陸管處備案。

　　住所地在縣境內(nèi)的經(jīng)營貨運配載、跨省市客運代辦等道路運輸服務業(yè)務的申請者，以及住所地在市區(qū)的道路運輸服務業(yè)的申請者，由市陸管處審核后報市交通運輸局審批。

　　第十一條　交通運輸管理部門應在申請者提交申請書次日起三十天以內(nèi)，對符合條件的予以批準，并發(fā)給經(jīng)營許可證；對不符合條件的，由受理申請部門作出不予批準的書面決定。

　　第十二條　申請者持經(jīng)營許可證向所在地工商行政管理部門申請登記并領取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)；同時，應向稅務機關辦理稅務登記。

　　第十三條　運輸服務業(yè)經(jīng)營者需要合并、分立、遷移或變更經(jīng)營范圍等，應在三十天之前向原受理開業(yè)申請的交通運輸管理部門提出書面申請，經(jīng)原審批機關批準后，向所在地工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)，并向稅務機關辦理稅務變更登記。

　　第十四條　運輸服務業(yè)經(jīng)營者歇業(yè)，應在三十天之前向原受理開業(yè)申請的交通運輸管理部門提出書面申請，提交清理債務完結的證明或清算組織清理債權債務的文件，經(jīng)原審批機關同意后，向工商行政管理部門辦理歇業(yè)手續(xù)，繳銷經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照；并向稅務機關注銷稅務登記。

　　第三章　經(jīng)營管理

　　第十五條　運輸服務業(yè)經(jīng)營者應遵守國家有關法律、法規(guī)及規(guī)章，服從交通運輸管理部門的管理。

　　第十六條　運輸服務業(yè)經(jīng)營者應按照核定的經(jīng)營范圍承接運輸服務業(yè)務。

　　第十七條　運輸服務業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，不得強行代辦業(yè)務。

　　第十八條　為車船組織貨源的運輸服務業(yè)經(jīng)營者，不得承接車、船無證照的單位或個人的委托業(yè)務，不得承接無運輸準運證或許可證的禁運、限運物資的委托運輸業(yè)務。

　　第十九條　運輸服務業(yè)經(jīng)營者應按合同履行承接的業(yè)務，發(fā)生運輸事故時應及時處理，違反合同造成委托方損失的，應負責賠償。

　　在車、船不能按時發(fā)運時，代辦客運業(yè)務的經(jīng)營者應及時與車、船單位聯(lián)系，采取相應的補救措施，妥善安置旅客。

　　第二十條　運輸服務業(yè)經(jīng)營者應按國家或本市的有關價格規(guī)定收費，必須使用市交通運輸局和市稅務局印制的《上海市交通運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》。

　　第二十一條　運輸服務業(yè)經(jīng)營者應按規(guī)定交納管理費，并按規(guī)定及時向所在地交通運輸管理部門報送統(tǒng)計報表。

　　第四章　監(jiān)督檢查與處罰

　　第二十二條　本市各級交通運輸管理部門應當依法加強對本轄區(qū)內(nèi)運輸服務業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查。檢查人員在檢查時，應佩帶標志，出示檢查證。運輸服務業(yè)經(jīng)營者應給予配合，接受檢查。

　　交通運輸管理部門應對運輸服務業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為進行年度審驗，審驗合格者方可繼續(xù)經(jīng)營。

　　第二十三條　凡違反本辦法規(guī)定的，各級交通運輸管理部門應根據(jù)國家有關規(guī)定予以處罰。涉及違反其他規(guī)定的，應移送有關部門處理。

　　第二十四條　各級交通運輸管理部門對違反本辦法的行為實施處罰時，應按規(guī)定向當事人出具行政處罰決定書；收繳罰沒款必須開具國家統(tǒng)一規(guī)定的罰沒款收據(jù)。

　　罰沒款應按規(guī)定上繳財政。

　　第二十五條　當事人對水路運輸管理部門的具體行政行為不服的，可根據(jù)有關規(guī)定向上級交通運輸主管部門申請復議，對復議決定不服的，可向人民法院提起訴訟。

　　當事人對道路運輸管理部門的具體行政行為不服的，可根據(jù)有關規(guī)定向上級交通運輸管理部門申請復議或直接向人民法院提起訴訟。

　　當事人在行政處罰決定期滿后不申請復議或不起訴，又不履行的，交通運輸管理部門可按國家有關規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十六條　各級交通運輸管理部門的工作人員應遵章守紀，秉公辦事。凡違反本辦法的規(guī)定，侵犯運輸服務業(yè)經(jīng)營者合法權益的，由交通運輸主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分和經(jīng)濟處罰。構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第二十七條　本辦法所稱的“以上”、“以內(nèi)”、“之前”，均含本數(shù)。

　　本辦法所稱的“停車場（庫）”是指在道路外能與外界隔離供車輛停放的營業(yè)性場所。

　　本辦法所稱的“聯(lián)運企業(yè)”是指從事綜合性運輸組織工作，包括兩種以上運輸方式或兩程以上運輸?shù)你暯�，以及產(chǎn)供運銷協(xié)作的企業(yè)。

　　第二十八條　本辦法由上海市交通運輸局負責解釋。

　　第二十九條　本辦法自一九九三年七月一日起施行。