第一章　總則

　　第一條　為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，發(fā)揮水資源的綜合效益，保護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，適用本條例。

　　本條例所稱水資源，包括地表水和地下水。

　　第三條　水資源屬于國家所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。

　　前款所稱由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫，由縣級(jí)以上人民政府在確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員用水權(quán)益的前提下，按照尊重歷史、維持現(xiàn)狀的原則，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)。

　　對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。

　　第四條　開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)工作，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，增加財(cái)政投入，加強(qiáng)水工程建設(shè)，促進(jìn)水環(huán)境改善。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水工作，建立健全節(jié)約用水管理制度，強(qiáng)化節(jié)約用水宣傳和教育，全面推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)。

　　第六條　省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

　　第七條　單位和個(gè)人都有保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人以多種形式參與水資源的開發(fā)、利用，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　水資源規(guī)劃

　　第八條　開發(fā)、利用水資源應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。流域、區(qū)域規(guī)劃包括綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

　　綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)與水資源承載能力及環(huán)境狀況相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。

　　制定規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。

　　第九條　流域、區(qū)域規(guī)劃按下列規(guī)定進(jìn)行編制：

　　（一）錢塘江、甌江、東西苕溪流域，杭嘉湖地區(qū)、蕭紹寧地區(qū)的綜合規(guī)劃由省水行政主管部門、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；專業(yè)規(guī)劃由省有關(guān)部門編制，征求省相關(guān)部門意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；

　　（二）甬江、飛云江、靈江、鰲江流域、舟山本島的綜合規(guī)劃由所在地的市水行政主管部門、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府編制，經(jīng)省水行政主管部門、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；專業(yè)規(guī)劃由所在地的市有關(guān)部門編制，征求同級(jí)相關(guān)部門意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）其他江河流域或者區(qū)域的綜合規(guī)劃由所在地的縣（市、區(qū)）水行政主管部門會(huì)同發(fā)展計(jì)劃行政主管部門編制，經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；專業(yè)規(guī)劃由所在地的縣（市、區(qū)）有關(guān)部門編制，征求相關(guān)部門意見后，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)�？鐑蓚�(gè)或者兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）的流域綜合規(guī)劃或者專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由共同的上一級(jí)水行政主管部門、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門組織編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十條　縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)、國土資源、建設(shè)等有關(guān)部門，根據(jù)流域、區(qū)域規(guī)劃和上一級(jí)水資源規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的水資源規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十一條　經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。規(guī)劃的修改，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第三章　水資源保護(hù)和開發(fā)利用

　　第十二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)水源源頭保護(hù)，加快生態(tài)公益林建設(shè)，保護(hù)自然植被和濕地，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

　　水庫庫區(qū)應(yīng)當(dāng)封山育林，逐步減少水庫庫區(qū)居住人口。

　　禁止在水庫庫區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)采挖和篩選砂石、礦藏等活動(dòng)。

　　禁止向河道、湖泊、水庫等水域拋撒垃圾、動(dòng)物尸體和其他污染水體的物體。

　　有飲用水供水功能的水庫庫區(qū)的保護(hù)，按照飲用水水源保護(hù)的法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第十三條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)。工業(yè)污水、城鄉(xiāng)居民生活污水應(yīng)當(dāng)按排污規(guī)定的要求進(jìn)行處理。

　　畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品加工單位產(chǎn)生的廢污水，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)，不得直接排入河道、湖泊、水庫等水域。

　　第十四條　在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口。

　　在江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道新建、改建或者擴(kuò)建排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。

　　第十五條　各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域限制排污總量的意見。

　　各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求，做好江河湖庫水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。

　　水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料應(yīng)當(dāng)實(shí)行共享。水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定向社會(huì)公開。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)。縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　第十六條　開發(fā)利用地表水，應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊、水庫的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。

　　第十七條　禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地退地還湖。

　　禁止擅自填埋或者圍墾河道、水塘、濕地。確需填埋或者圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

　　縣級(jí)以上人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)占用水域行為的管理。具體管理辦法由省人民政府制定。

　　第十八條　開采地下水應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、優(yōu)化利用、分層取水的原則，并符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃和年度計(jì)劃中確定的可采總量、井點(diǎn)總體布局、取水層位的要求，防止水體污染、水源枯竭和地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生。

　　在沿海地帶開采地下水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并采取措施，防止地面沉降和海水入侵。

　　在地表水豐富的地區(qū)，嚴(yán)格控制開采地下水。

　　地下水開發(fā)利用規(guī)劃和年度計(jì)劃，由縣級(jí)以上水行政主管部門會(huì)同國土資源等部門制定。

　　第十九條　省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省國土資源行政主管部門，根據(jù)地下水分布狀況及開采情況，劃定地下水的超采地區(qū)和嚴(yán)重超采地區(qū)。

　　在地下水超采地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制地下水的開發(fā)利用。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，禁止開采地下水，已開采的應(yīng)當(dāng)限期停止。具體期限由省水行政主管部門會(huì)同國土資源等相關(guān)部門，征求有關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府意見后提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十條　利用水域從事旅游開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃和水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃的要求，并不得污染水體和影響行洪安全。

　　第二十一條　水電資源的開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃。水電資源的開發(fā)使用權(quán)可以通過招標(biāo)等方式取得。

　　第四章　水資源配置和取水管理

　　第二十二條　縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)上一級(jí)的水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂本行政區(qū)域的水中長期供求規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十三條　縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，編制江河徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)�？缧姓�區(qū)域的徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案，由共同的上一級(jí)水行政主管部門征求有關(guān)人民政府和有關(guān)部門的意見后編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　編制徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案，應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體安排，遵循基本生活優(yōu)先原則，并兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益。

　　第二十四條　水源和引供水工程建設(shè)、供水調(diào)度應(yīng)當(dāng)以徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案為依據(jù)。有調(diào)蓄任務(wù)的水工程，應(yīng)當(dāng)按照徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案蓄水、放水。

　　第二十五條　跨流域及跨縣級(jí)以上行政區(qū)域調(diào)配水資源，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧利害關(guān)系各方的利益以及調(diào)出和調(diào)入地區(qū)的用水需要，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。

　　第二十六條　縣級(jí)以上發(fā)展計(jì)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門，根據(jù)水量分配方案、本行政區(qū)域城鄉(xiāng)用水狀況、下一年度水源預(yù)測(cè)及上級(jí)主管部門下達(dá)的取水控制總量，制定區(qū)域年度用水計(jì)劃。

　　第二十七條　直接從江河、湖泊、地下和水工程攔蓄的水域內(nèi)取水，應(yīng)當(dāng)辦理取水許可，并按照取水許可規(guī)定條件取水。

　　下列取水不需辦理取水許可：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；

　�。ǘ�）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用取用少量地表水的；

　�。ㄈ�）在城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，因家庭生活需要取用地下水的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　前款各項(xiàng)取水，妨礙公共用水、環(huán)境安全或者損害他人用水合法權(quán)益的，水行政主管部門可以限制其取水，直至禁止取水。

　　第二十八條　需要申請(qǐng)取水許可的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。

　　需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，向水行政主管部門提出取水申請(qǐng)；建設(shè)項(xiàng)目未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。其他建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前，取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。

　　第二十九條　水行政主管部門認(rèn)為取水涉及公共利益需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。

　　取水涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利害關(guān)系的，水行政主管部門在作出是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

　　第三十條　取水許可程序及審批權(quán)限，按照國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　在本省行政區(qū)域內(nèi)直接從江河、湖泊、地下取水或者利用水資源發(fā)電的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。但本條例第二十七條第二款規(guī)定的取水除外。

　　水資源費(fèi)由水行政主管部門收取，納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及水資源保護(hù)、管理和節(jié)約用水工作。

　　水資源費(fèi)征收管理具體辦法，由省人民政府制定。

　　第三十二條　取水許可持證人應(yīng)當(dāng)安裝符合國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施，并保證取水計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行，不得擅自拆除、更換。農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)逐步安裝取水計(jì)量設(shè)施。

　　取水計(jì)量設(shè)施發(fā)生故障不能正常運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向當(dāng)?shù)厮�行政主管部門報(bào)告，并及時(shí)修復(fù)。

　　第五章　節(jié)約用水

　　第三十三條　省級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂行業(yè)用水定額，報(bào)同級(jí)水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門審核同意后，由省人民政府公布。

　　用水超過定額的單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)水改造，在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十四條　用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。

　　用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。用水單位應(yīng)當(dāng)在每年年底前向水行政主管部門申報(bào)下一年度的用水計(jì)劃，由水行政主管部門根據(jù)其用水狀況和下一年度水源預(yù)測(cè)綜合平衡后核定。

　　第三十五條　各級(jí)水行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好渠系配套改造和建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和節(jié)水灌溉方式，減少農(nóng)業(yè)用水，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

　　合理調(diào)整水庫供水功能，增加對(duì)城市、工業(yè)供水。農(nóng)業(yè)供水水源轉(zhuǎn)向城市、工業(yè)供水的，水價(jià)中應(yīng)當(dāng)附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)償資金，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)節(jié)水。

　　第三十六條　省經(jīng)濟(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省水行政主管部門和其他有關(guān)部門，根據(jù)國家規(guī)定制定并公布本省限期淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的名錄。

　　生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入淘汰名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

　　第三十七條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水型生活器具的應(yīng)用，支持節(jié)水技術(shù)的開發(fā)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏失率，逐步推行分質(zhì)供水，提高生活用水效率；鼓勵(lì)使用再生水，提高污水再生利用率。

　　第三十八條　水資源緊缺地區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)耗水量高的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。

　　海島等水資源短缺的地區(qū)，鼓勵(lì)對(duì)雨水和微咸水的收集、開發(fā)、利用和對(duì)海水的利用、淡化。

　　第三十九條　新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　已建建設(shè)項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)。

　　第四十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水，保障城鄉(xiāng)居民的飲用水水量和水質(zhì)，并實(shí)行有利于節(jié)約水資源和保護(hù)環(huán)境的水價(jià)政策。

　　供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。

　　對(duì)城市供水價(jià)格逐步實(shí)行階梯式水價(jià)和分類水價(jià)。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第四十一條　縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水政巡查制度，加強(qiáng)對(duì)用水單位取水工程建設(shè)情況、取排水情況的檢查；其中，對(duì)地下水取水工程施工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　第四十二條　縣級(jí)以上水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員履行本條例規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，依法行使調(diào)查取證權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)、制止權(quán)、行政處罰權(quán)等職權(quán)。

　　第四十三條　有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或者謊報(bào)，不得阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

　　第四十四條　水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依照法定程序執(zhí)法。

　　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十五條　水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，有下列情形之一的，由有關(guān)部門按管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見的；

　�。ǘ�）對(duì)符合法定條件的用水申請(qǐng)單位或者個(gè)人，未在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)許可證、簽署審查同意意見，故意拖延的；

　�。ㄈ�）違反規(guī)定收取水資源費(fèi)的；

　　（四）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；

　　（五）拒不執(zhí)行禁止開采期限規(guī)定，放任取用水單位和個(gè)人在禁止開采區(qū)開采地下水的；

　�。�六）拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的；

　　（七）拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的；

　�。ò耍┯姓{(diào)蓄任務(wù)的水工程，未按徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案蓄水、放水，造成損害的；

　�。ň牛┢渌�玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第四十六條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┰陲嬘盟�水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的；

　�。ǘ�）未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)建排污口的；

　　（三）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品加工單位超標(biāo)排放廢污水的；

　　（四）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；

　　（六）未按照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的；

　�。ㄆ撸┚懿焕U納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的；

　�。ò耍┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的；

　�。ň牛┥�產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的。

　　第四十七條　違反本條例第十二條第三款規(guī)定，在水庫庫區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)采挖和篩選砂石、礦藏等活動(dòng)的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款。

　　違反本條例第十二條第四款規(guī)定，向河道、湖泊、水庫等水域拋撒垃圾、動(dòng)物尸體和其他污染水體的物體的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者水行政主管部門責(zé)令限期打撈、清除，有關(guān)單位和個(gè)人拒不打撈、清除的，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下的罰款，對(duì)單位處以一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第四十八條　違反本條例第二十條規(guī)定，利用水域從事旅游開發(fā)不符合水功能區(qū)劃要求的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款。

　　第四十九條　違反本條例第二十七條規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的取水條件進(jìn)行取水設(shè)施建設(shè)的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令其停止違法建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，代為改正，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可處以五萬元以下的罰款。“

　　第五十條　取水許可持證人違反本條例第三十二條規(guī)定，未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者安裝的取水計(jì)量設(shè)施不符合國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的，或者擅自拆除、更換取水計(jì)量設(shè)施的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令限期安裝或者修復(fù)，并按工程設(shè)計(jì)取水能力或者設(shè)備銘牌功率滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行的取水能力確定取水量征收水資源費(fèi)，并可處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期拒不安裝或者不修復(fù)的，吊銷其取水許可證。

　　第五十一條　取水許可持證人違反本條例第四十三條規(guī)定，拒絕提供有關(guān)資料或者提供虛假資料的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

　　第五十二條　依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，有關(guān)水行政主管部門未依法給予行政處罰的，上級(jí)水行政主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰，并可提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處分。

　　下級(jí)水行政主管部門作出違法審批、越權(quán)審批或者錯(cuò)誤決定的，上級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正或者予以撤銷。

　　第八章　附則

　　第五十三條　本條例自2003年1月1日起施行。