第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理，促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活、工作環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，必須遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱(chēng)的城市園林綠化是指城市園林綠地、樹(shù)木花草和園林設(shè)施。

　　本條例所稱(chēng)的城市園林綠地包括：公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景林地等。本條例所稱(chēng)城市園林包括：各級(jí)各類(lèi)公園、動(dòng)物園、植物園、專(zhuān)類(lèi)園、街頭游園以及單位附屬游園、花園和庭園。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市園林綠化做為城市建設(shè)的重要組成部分，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在城市建設(shè)資金中按比例安排城市園林綠化建設(shè)、保護(hù)經(jīng)費(fèi)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人積極參與園林綠化建設(shè)。

　　第五條　市園林綠化行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市園林綠化部門(mén)）主管本行政區(qū)域內(nèi)城市園林綠化工作。

　　各區(qū)城市園林綠化工作由區(qū)人民政府指定的部門(mén)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上接受市園林綠化部門(mén)的指導(dǎo)。

　　第六條　城市園林綠化實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理并重的原則。

　　第七條　一切單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行植樹(shù)或其他綠化義務(wù)。任何人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)園林綠化成果和園林綠化設(shè)施，并有權(quán)勸止、檢舉、控告損害園林綠化的行為。

　　第八條　加強(qiáng)城市園林綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高藝術(shù)水平。提倡開(kāi)展庭院、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、墻面和室內(nèi)的綠化美化活動(dòng)。

　　第九條　加強(qiáng)園林綠化法律、法規(guī)和園林綠化科學(xué)知識(shí)的宣傳教育。

　　各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)開(kāi)展愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木的教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生和幼兒愛(ài)護(hù)綠化環(huán)境的良好習(xí)慣。

　　第十條　在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理、科研工作中做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或園林綠化部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　規(guī)劃和建設(shè)

　　第十一條　廈門(mén)市城市園林綠化規(guī)劃由市園林綠化部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的園林綠化專(zhuān)業(yè)規(guī)劃組織編制，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市園林綠化部門(mén)組織實(shí)施。

　　第十二條　新建、擴(kuò)建、改建工程的綠化用地面積占建設(shè)工程總用地面積的比例（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠地率），必須符合以下指標(biāo)：

　�。ㄒ唬﹨^(qū)級(jí)以上醫(yī)院和休、療養(yǎng)院不低于45%；

　　（二）高等院校、賓館不低于40%；

　�。ㄈ�）機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、公共文化設(shè)施及其它企業(yè)、事業(yè)單位不低于35%；

　　（四）居住區(qū)不低于30%，其中應(yīng)按居住人口人均1至2平方米的標(biāo)準(zhǔn)集中建設(shè)綠地；

　�。ㄎ澹┲鞲傻啦坏陀�25%，次干道及其以下等級(jí)道路綠地不低于20%；

　　（六）舊城區(qū)改造范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)不低于25%，主干道綠地不低于20%，次干道及其以下等級(jí)道路綠地不低于15%.

　　同在一個(gè)街區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目在符合整個(gè)街區(qū)集中綠地指標(biāo)的前提下，其綠地可綜合平衡或統(tǒng)一建設(shè)。

　　第十三條　“鼓浪嶼-萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)”應(yīng)嚴(yán)格按其總體規(guī)劃的園林綠化規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，鼓浪嶼改建的綠地率不得低于50%.

　　第十四條　新建、擴(kuò)建、改建工程的綠地率無(wú)法達(dá)到本條例第十二條、第十三條規(guī)定的指標(biāo)，又確需進(jìn)行建設(shè)的，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)和市園林綠化部門(mén)審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，按所缺的綠化用地面積向市園林綠化部門(mén)繳納綠地建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)，由市園林綠化部門(mén)按照城市規(guī)劃易地統(tǒng)一進(jìn)行綠化建設(shè)。

　　綠地建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)用于易地統(tǒng)一綠化建設(shè)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收繳使用辦法由市人民政府制定。

　　第十五條　現(xiàn)有綠地率低于第十二條、第十三條規(guī)定的指標(biāo)，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)限期綠化，不得閑置，不得作為他用。

　　第十六條　城市的苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生產(chǎn)綠地，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要，其用地面積不得低于建成區(qū)面積的2%.

　　第十七條　城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀慌c人文條件，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　公共綠地和單位附屬綠地、居住區(qū)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，其綠化面積不低于規(guī)劃綠地總面積的85%.

　　第十八條　涉及影響城市園林綠化的建設(shè)項(xiàng)目，在選址定點(diǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)向市園林綠化部門(mén)提出申請(qǐng)。市園林綠化部門(mén)應(yīng)在收到完整的申請(qǐng)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定。不同意的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。

　　建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須有市園林綠化部門(mén)參加審查。

　　城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化等園林綠化工程的設(shè)計(jì)方案，必須有市園林綠化部門(mén)參加會(huì)審。

　　第十九條　承擔(dān)園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行園林綠化工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)程，確保質(zhì)量。

　　第二十條　公共建筑的附屬園林綠化工程、占地面積在500平方米以上的園林綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，必須由持有相應(yīng)園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。

　　第二十一條　新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，必須按下列指標(biāo)將配套綠化建設(shè)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目投資總概算：

　�。ㄒ唬┏�過(guò)18層的高層建筑項(xiàng)目不低于土建工程概算的1%；

　　（二）18層以下的建筑及道路建設(shè)項(xiàng)目不低于土建工程概算的3%.

　　第二十二條　園林綠化工程竣工后應(yīng)經(jīng)市園林綠化部門(mén)驗(yàn)收。

　　新建、擴(kuò)建、改建工程的附屬綠化工程必須與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)投資、配套建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。對(duì)未能按原規(guī)劃設(shè)計(jì)方案完成綠化的責(zé)令限期完成。逾期仍不能完成的，由園林綠化專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行綠化，所需綠化費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十三條　園林綠化工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將園林綠化工程竣工資料交廈門(mén)市城建檔案部門(mén)存檔備案。

　　第二十四條　城市公共綠地建設(shè)，免收城市公共設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓金及其相應(yīng)費(fèi)用。

　　第三章　保護(hù)和管理

　　第二十五條　任何單位和個(gè)人不得擅自改變已建成的城市園林綠地或者規(guī)劃已確定的城市園林綠化用地的使用性質(zhì)。因特殊情況需要改變的，須經(jīng)市園林綠化部門(mén)審核后，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批，并向土地管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)；涉及有關(guān)規(guī)劃技術(shù)控制指標(biāo)較大幅度調(diào)整的，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　前款改變園林綠地使用性質(zhì)的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)建綠地，不能補(bǔ)建的，應(yīng)按規(guī)定繳納綠地建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。

　　第二十六條　禁止占用城市園林綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)使用的，須經(jīng)該綠地管理單位同意，報(bào)市園林綠化部門(mén)批準(zhǔn)，交納恢復(fù)城市園林綠地保證金和臨時(shí)使用費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。使用期間，應(yīng)采取保護(hù)園林綠地的措施。使用期滿(mǎn)后，應(yīng)按規(guī)定期限恢復(fù)原狀，經(jīng)市園林綠化部門(mén)驗(yàn)收合格后退還保證金。

　　第二十七條　城市園林綠化管理和養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合，并按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

　�。ㄒ唬└黝�(lèi)公共綠地由園林綠化部門(mén)實(shí)行分級(jí)管理，城市干道綠化帶由市園林綠化部門(mén)或其授權(quán)單位負(fù)責(zé)管理；

　�。ǘ�）經(jīng)市總體規(guī)劃確認(rèn)的風(fēng)景林地，由市園林綠化部門(mén)或其授權(quán)單位負(fù)責(zé)管理；

　�。ㄈ�）單位附屬園林綠地和單位門(mén)前的樹(shù)木花草，由單位自行管理；

　�。ㄋ模┚幼�區(qū)綠地由所在地街道辦事處或者小區(qū)管理委員會(huì)、物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理；

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地由其經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)管理；

　　（六）居民在私有庭院或宅基地種植的樹(shù)木，由居民管理養(yǎng)護(hù)。

　　第二十八條　各園林綠化管理責(zé)任人應(yīng)注重園林植物和園林設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，提高園林綠化的園藝水平，搞好防火和防治病蟲(chóng)害工作，保持良好的生態(tài)和景觀。

　　第二十九條　城市內(nèi)的樹(shù)木不論其所有權(quán)的歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植。因特殊情況確需砍伐、移植或非正常修剪的，按下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┮蚪ㄔO(shè)施工或有傾倒危險(xiǎn)的，本島5株以下（含5株）集體或個(gè)人所有的樹(shù)木報(bào)區(qū)園林綠化部門(mén)審批，6株以上的和本島國(guó)有樹(shù)木及鼓浪嶼區(qū)樹(shù)木報(bào)市園林綠化部門(mén)審批。辦理審批手續(xù)時(shí)應(yīng)提交申請(qǐng)書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目完整批文或其他有關(guān)文件。經(jīng)審批同意的，須按規(guī)定繳交綠化補(bǔ)償費(fèi)。

　　（二）因樹(shù)木或城市園林綠地與架空線路、路燈照明、地下管線發(fā)生矛盾的，由管線管理單位向市園林綠化部門(mén)提出申請(qǐng)，繳納施工費(fèi)用，配合園林綠化專(zhuān)業(yè)部門(mén)按照兼顧管線安全和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪、砍伐、移植。

　�。ㄈ�）因遭受不可抗拒的災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)確需立即砍伐、移植、修剪樹(shù)木（不含古樹(shù)名木）的，可先行處理，但應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)報(bào)園林綠化部門(mén)備案。

　　各級(jí)園林綠化部門(mén)應(yīng)在收齊所需文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第三十條　下列樹(shù)木嚴(yán)格控制砍伐：

　　（一）“鼓浪嶼-萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)”及其外圍保護(hù)地帶的樹(shù)木；

　�。ǘ�）沿海防護(hù)綠地的樹(shù)木；

　�。ㄈ�）城市干道行道樹(shù)；

　�。ㄋ模┚哂芯坝^價(jià)值的樹(shù)木；

　�。ㄎ澹┬貜皆�30厘米以上的樹(shù)木。

　　第三十一條　城市古樹(shù)名木由市園林綠化部門(mén)統(tǒng)一組織鑒定，建立檔案，劃定保護(hù)范圍，設(shè)立標(biāo)志，確定養(yǎng)護(hù)技術(shù)要點(diǎn)，分級(jí)實(shí)施特殊保護(hù)，嚴(yán)禁砍伐、移植。

　　各區(qū)園林綠化部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木的管理工作、檢查監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。散生于單位或私人庭院內(nèi)的古樹(shù)名木，該單位或房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)負(fù)責(zé)該古樹(shù)名木的管理養(yǎng)護(hù)。

　　第三十二條　嚴(yán)禁擅自修剪古樹(shù)名木。因特殊情況必須修剪的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市園林綠化部門(mén)批準(zhǔn)。

　　在古樹(shù)名木樹(shù)冠邊緣外4米范圍內(nèi)，禁止堆放有毒有害物料，建造構(gòu)筑物、建筑物或鋪設(shè)各種管線，禁止打樁、挖坑、取土或傾倒污水污物等一切有害古樹(shù)名木的行為。

　　第三十三條　城市園林、綠地內(nèi)重要自然景觀、文物古跡、紀(jì)念景物應(yīng)組織鑒定，并建立檔案和標(biāo)志，妥善保護(hù)和管理。

　　第三十四條　嚴(yán)禁下列損害城市園林綠化的行為：

　�。ㄒ唬┰跇�(shù)冠下設(shè)置煎、烤、蒸、煮等攤點(diǎn)；

　�。ǘ�）在樹(shù)干上倚靠重物，利用樹(shù)木搭蓋，擅自牽繩掛物等；

　�。ㄈ�）在樹(shù)上刻字、打釘，剝、削樹(shù)皮和挖樹(shù)根；

　�。ㄋ模╇S意攀樹(shù)折技、采摘花果、剪采枝條、挖掘藥材等造成花草樹(shù)木損害；

　�。ㄎ澹┰诔鞘袌@林綠地內(nèi)亂擺攤點(diǎn)，隨意停放車(chē)輛，傾倒垃圾、污水、堆放廢棄物；

　�。�六）損毀園林建筑和設(shè)施；

　�。ㄆ撸┢渌鼡p害城市園林綠化的行為。

　　第三十五條　嚴(yán)禁在公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地內(nèi)采石取沙、放牧狩獵、造墳修墓、野炊燒烤、擅自用火等。

　　第三十六條　在公共綠地內(nèi)不得濫設(shè)服務(wù)攤點(diǎn)和廣告，在符合該公共綠地整體功能的前提下設(shè)立服務(wù)攤點(diǎn)和廣告，必須由公共綠地管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市園林綠化部門(mén)審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重予以處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)擅自降低綠地率進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停工和限期補(bǔ)交綠地建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)，并按應(yīng)繳納的綠地建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)5%至10%的比例處以罰款；

　�。ǘ�）園林綠化工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，責(zé)令停止施工，限期改正或者采取其它補(bǔ)救措施，并可按該園林綠化工程投資總額10%至30%的比例處以罰款；

　�。ㄈ�）將公共建筑的附屬綠化工程或占地面積500平方米以上的園林綠化工程發(fā)包給無(wú)相應(yīng)園林綠化設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)的單位設(shè)計(jì)或施工的，責(zé)令限期改正，并可對(duì)建設(shè)單位按該園林綠化工程投資總額10%至30%比例處以罰款；

　�。ㄋ模┡R時(shí)使用城市園林綠地逾期不退出的，責(zé)令限期退出、恢復(fù)原狀，并可按日每平方米20元至100元處以罰款；造成園林綠地?fù)p害的，由使用者負(fù)責(zé)賠償；

　�。ㄎ澹┥米詫⒁�(guī)劃確定的園林綠化用地改作他用或侵占現(xiàn)有綠地的，責(zé)令其限期改正，并按日每平方米30元至150元處以罰款；對(duì)已形成的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，責(zé)令其限期拆除恢復(fù)原狀；造成損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償；

　�。�六）擅自移植或非正常修剪樹(shù)木的，責(zé)令其立即停止，拒不停止的，沒(méi)收有關(guān)器械，并可處以500元至1000元罰款；

　�。ㄆ撸┪唇�(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹(shù)木或因擅自移植、非正常修剪造成樹(shù)木死亡的，責(zé)令其按樹(shù)木評(píng)估價(jià)賠償損失，并可按該評(píng)估價(jià)的1倍至5倍處以罰款；

　�。ò耍┥米孕藜簟⒁浦�、砍伐或損傷古樹(shù)名木的，責(zé)令其按古樹(shù)名木評(píng)估價(jià)賠償損失，并按該評(píng)估價(jià)1倍至5倍處以罰款；

　　（九）有第三十四條規(guī)定的行為之一的，對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人責(zé)令改正，并可處以50元至500元的罰款；造成損失的，賠償損失，并按損失額1倍至5倍處以罰款；

　　（十）在公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地內(nèi)放牧狩獵、造墳修墓、野炊燒烤、擅自用火的，責(zé)令立即停止，限期治理，并可處以200元至2000元罰款；造成損失的，賠償損失，并可按損失額5倍至10倍處以罰款。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，無(wú)園林綠化設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)或超越園林綠化設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的范圍承擔(dān)園林綠化設(shè)計(jì)或施工任務(wù)的，由園林綠化部門(mén)提請(qǐng)市建設(shè)行政主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十九條　違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　拒絕、阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。

　　逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十二條　各級(jí)園林綠化部門(mén)及其工作人員，必須忠于職守，秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第四十三條　本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題由廈門(mén)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。廈門(mén)市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

　　第四十四條　本條例自1996年4月1日起施行。