修改決定

　　福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議根據(jù)福建省人民政府提請審議《福建省測繪管理條例修正案（草案）》的議案，經(jīng)審議，決定對《福建省測繪管理條例》作如下修改和補充：

　　一、第一條修改為：“為加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，滿足各項建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。”

　　二、第三條第一款第（五）項修改為：“各種比例尺地形測量、地籍測繪、各類境界測量及數(shù)字化測繪與基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)工程。”

　　三、第六條修改為：“從事測繪業(yè)務(wù)，實行測繪資格審查、認證制度。”

　　“承擔(dān)本省測繪任務(wù)的，實行測繪任務(wù)登記制度。”

　　四、增加一款作為第七條第二款：“省測繪局根據(jù)需要會同有關(guān)部門編制省內(nèi)基礎(chǔ)測繪定期更新計劃，報省人民政府批準后組織實施。”

　　五、第十一條第一款修改為：“本省地籍測繪由測繪行政主管部門實行歸口管理。地籍測繪工作的規(guī)劃、計劃、技術(shù)標準和取費標準，由省測繪局會同省土地管理局和有關(guān)部門共同制定。”

　　六、第十五條修改為：“城市或局部地區(qū)可采用相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，但必須與國家平面坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。

　　在一個城市區(qū)域內(nèi)使用的平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)必須統(tǒng)一。“

　　七、第十六條修改為：“承擔(dān)本省測繪業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)將基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)工程項目和重要項目技術(shù)設(shè)計書，報省測繪局或?qū)�業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門審查批準后，方可進行。”

　　八、第十九條第二款修改為：“測繪資格由市（地）測繪行政主管部門或?qū)�業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)審查后，報省測繪局審核、發(fā)證。”

　　九、第二十九條修改為：“對外提供尚未公開的或?qū)儆趪�家秘密的基礎(chǔ)測繪成果和專業(yè)測繪成果，須經(jīng)省測繪局按管理權(quán)限批準。”

　　“確因工作需要，須自行攜運屬于國家秘密的測繪成果資料出境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測繪局審批后，按規(guī)定向保密工作部門申辦出境手續(xù)。”

　　十、1、第三十六條第（二）項修改為：“擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借測繪成果的，由測繪行政主管部門給予通報批評，對直接責(zé)任人可以處以500元到1000元的罰款；”

　　2、第三十六條第（三）項修改為：“無《測繪資格證書》或超出《測繪資格證書》規(guī)定從事測繪業(yè)務(wù)的，沒收非法所得，對直接責(zé)任人可以處以其非法所得一倍以下的罰款；”

　　3、增加一項作為第三十六條第（四）項：“未取得《測繪資格證書》從事編制、印刷、出版地圖的，封存其印刷底版及出版物，沒收其非法所得，可以并處非法所得一倍以下的罰款；”

　　4、增加一項作為第三十六條第（五）項：“違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止懸掛、刊登、播放示意地圖，造成嚴重錯誤的，應(yīng)立即公開更正，消除影響；違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，責(zé)令立即停止懸掛、復(fù)印、交流和出售該地圖，造成嚴重錯誤的，予以沒收，全部銷毀。”

　　對違反本條例第十四條第一、二款的行為，還應(yīng)沒收其非法所得，可以并處非法所得一倍以下的罰款。

　　十一、原條例中的“《測繪許可證》”一律修改為：“《測繪資格證書》”。

　　十二、原條例中的“保密測繪成果”一律修改為：“國家秘密測繪成果”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《福建省測繪管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正后，重新公布。

　　福建省測繪管理條例（修正）

　�。�1990年10月26日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過　根據(jù)1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改<福建省測繪管理條例>的決定》修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，滿足各項建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪（含軍事測繪單位從事民用測繪）業(yè)務(wù)和管理活動的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱測繪業(yè)務(wù)（基礎(chǔ)測繪和專業(yè)測繪）是：

　�。ㄒ唬┨煳臏y量、大地測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量；

　�。ǘ�）航空和航天遙感測繪、攝影測量；

　�。ㄈ�）各種工程測量；

　�。ㄋ模┖Ｑ鬁y繪；

　　（五）各種比例尺地形測量、地籍測繪、各類境界測量及數(shù)字化測繪與基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)工程；

　�。�六）各種普通地圖、專題地圖、地圖集的編制、印刷和出版。

　　第四條　省測繪局是本省測繪行政主管部門，主管全省測繪工作。

　　市（地）、縣測繪行政主管部門或縣級人民政府授權(quán)的部門主管本行政區(qū)域的測繪工作。

　　專業(yè)部門的測繪工作在省測繪局指導(dǎo)下，由各專業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門管理。

　　第五條　測制測繪成果必須采用國家統(tǒng)一的大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)及國家規(guī)定的測繪標準。

　　第六條　從事測繪業(yè)務(wù)，實行測繪資格審查、認證制度。

　　承擔(dān)本省測繪任務(wù)的，實行測繪任務(wù)登記制度。

　　第二章　測繪計劃、技術(shù)管理

　　第七條　全省測繪年度計劃和年終統(tǒng)計實行統(tǒng)一管理。各專業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)將年度計劃或項目計劃及年終統(tǒng)計，報送省測繪局備案。

　　省測繪局根據(jù)需要會同有關(guān)部門編制省內(nèi)基礎(chǔ)測繪定期更新計劃，報省人民政府批準后組織實施。

　　第八條　凡需在本省行政區(qū)域內(nèi)進行以測繪為目的的航空攝影與遙感的，應(yīng)按國家《關(guān)于民用航空攝影計劃統(tǒng)一歸口管理》的規(guī)定，將項目計劃報送省測繪局，并申請辦理航空攝影手續(xù)，經(jīng)批準后方可進行。

　　第九條　凡需在軍事禁區(qū)進行測繪活動的，必須經(jīng)有關(guān)軍事機關(guān)批準。

　　第十條　按規(guī)定需要完成有關(guān)省界、市界、縣界、鄉(xiāng)界、鎮(zhèn)界和其他行政區(qū)域界線測繪任務(wù)的，由省測繪局組織測繪。

　　第十一條　本省地籍測繪由測繪行政主管部門實行歸口管理。地籍測繪工作的規(guī)劃、計劃、技術(shù)標準和取費標準，由省測繪局會同省土地管理局和有關(guān)部門共同制定。

　　省測繪局按規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作，并統(tǒng)一管理地籍測繪作業(yè)單位的資格認證和質(zhì)量監(jiān)督。

　　第十二條　外國人或中外經(jīng)濟、文化、科學(xué)技術(shù)合作項目涉及的外方人員在本省行政區(qū)域內(nèi)進行測繪的，必須將項目計劃報送省測繪局，經(jīng)批準后方可進行。

　　第十三條　編印公開出版的普通地圖和專題地圖的地理底圖，應(yīng)于印刷前將樣圖報省測繪局審批。印刷圖應(yīng)報省測繪局備案。

　　編印出版專業(yè)地圖的，其專業(yè)內(nèi)容由省專業(yè)行政主管部門審批。

　　第十四條　凡在展覽館等公共場所懸掛或在報刊上刊登以及通過電視播放的各類標有國界線的示意地圖，應(yīng)報省測繪局審核。

　　進口中外文版的我國地圖和含有我國版圖的外國地圖未經(jīng)省測繪局審查，不得公開懸掛、復(fù)印、交流和出售。

　　第十五條　城市或局部地區(qū)可采用相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，但必須與國家平面坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。

　　在一個城市區(qū)域內(nèi)使用的平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)必須統(tǒng)一。

　　第十六條　承擔(dān)本省測繪業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)將基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)工程項目和重要項目技術(shù)設(shè)計書，報省測繪局或?qū)�業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門審查批準后，方可進行。

　　第十七條　省測繪局負責(zé)全省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和管理工作。專業(yè)部門測制的測繪成果，必須經(jīng)過其質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢查、驗收合格后，方能提供使用。

　　第十八條　本省各單位凡已完成的有關(guān)測繪科研新成果、新技術(shù)的項目，報省科委、省測繪局備案。

　　第十九條　從事本條例第三條所列測繪業(yè)務(wù)的，應(yīng)持有《測繪資格證書》。

　　測繪資格由市（地）測繪行政主管部門或?qū)�業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)審查后，報省測繪局審核、發(fā)證。

　　外省測繪單位承接本省測繪項目的，須持有權(quán)機關(guān)發(fā)給的《測繪資格證書》，向省測繪局登記，并應(yīng)遵守本條例。

　　第二十條　從事經(jīng)營性測繪業(yè)務(wù)的，須憑《測繪資格證書》向當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理機關(guān)申請登記注冊，經(jīng)核準領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。

　　第二十一條　測繪單位在《測繪資格證書》規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)，可不受地區(qū)限制，但必須到測區(qū)所在地的測繪行政主管部門登記，并接受測繪行政主管部門管理。

　　第二十二條　測繪人員在測區(qū)范圍內(nèi)進行測繪活動時，有關(guān)單位和個人應(yīng)予支持。擅自翻閱、抄錄有關(guān)測繪成果的，測繪人員有權(quán)予以拒絕。

　　第三章　測繪成果、檔案管理

　　第二十三條　省測繪局主管全省測繪成果、檔案的管理和監(jiān)督工作。負責(zé)組織全省基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果的接收、搜集、整理、儲存和提供使用。

　　專業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)本部門專業(yè)測繪成果的管理工作。

　　第二十四條　專業(yè)測繪部門完成的基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果應(yīng)按年度向省測繪局匯交下列成果目錄或者副本：

　�。ㄒ唬┨煳臏y量、大地測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量的數(shù)據(jù)和圖件的目錄及副本；

　�。ǘ�）航空、航天遙感測繪底片和磁帶的目錄；

　�。ㄈ�）地形圖、普通地圖、地籍圖、海圖及其他專題地圖的目錄；

　�。ㄋ模┲卮蠊こ虦y量項目的數(shù)據(jù)和圖件目錄。

　　第二十五條　使用國家秘密基礎(chǔ)測繪成果或國家秘密專業(yè)測繪成果的，按國家保密法規(guī)進行管理。國家秘密測繪成果確需公開使用的，必須報省測繪局批準。

　　國家秘密測繪成果的銷毀，應(yīng)當(dāng)經(jīng)使用單位的縣級以上主管部門負責(zé)人批準，嚴格進行登記、造冊和監(jiān)銷，并向提供該成果的管理機關(guān)備案。

　　第二十六條　各單位領(lǐng)取、抄錄的測繪成果不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)抄。確需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)抄的，必須經(jīng)提供該測繪成果的部門批準。

　　復(fù)制的國家秘密測繪成果，按原密級管理。

　　第二十七條　測繪成果實行有償提供使用。

　　測繪成果由提供部門按照國家規(guī)定的收費標準收取使用費。

　　第二十八條　測繪單位受委托完成的測繪成果，應(yīng)于測繪成果驗收合格后，按合同協(xié)議交付委托方，未經(jīng)委托方同意不得復(fù)制、翻印、轉(zhuǎn)讓、出版。

　　第二十九條　對外提供尚未公開的或?qū)儆趪�家秘密的基礎(chǔ)測繪成果和專業(yè)測繪成果，須經(jīng)省測繪局按管理權(quán)限批準。

　　確因工作需要，須自行攜運屬于國家秘密的測繪成果資料出境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測繪局審批后，按規(guī)定向保密工作部門申辦出境手續(xù)。

　　第四章　測量標志保護與管理

　　第三十條　保護測量標志（包括各等級的天文點、重力點、三角點、水準點、導(dǎo)線點）是任何單位和個人應(yīng)盡的義務(wù)。測量標志被他人移動、損壞或破壞時，任何單位和個人有權(quán)加以制止，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或測繪行政主管部門報告。

　　第三十一條　永久性測量標志，由測量標志所在地測繪行政主管部門，委托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或社會團體、企事業(yè)單位負責(zé)保管。受委托單位應(yīng)當(dāng)指派專人負責(zé)保管，訂立《測量標志委托保管書》，按規(guī)定予以保管。

　　專業(yè)測繪單位需設(shè)置永久性測量標志的，按照第一款規(guī)定辦理委托保管手續(xù)，并將委托保管書和點志記復(fù)印件報當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門備案。

　　第三十二條　建有測量標志或其它測繪設(shè)施的土地，任何單位和個人均不得非法占用。

　　國家建設(shè)需要必須移動永久性測量標志的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門批準，并繳納賠償金后方可移動。

　　第三十三條　測量標志管理與維護由測繪行政主管部門分級管理。

　　永久性測量標志的保管、維護經(jīng)費由同級人民政府財政列支。

　　第五章　獎勵與處罰

　　第三十四條　執(zhí)行測繪法規(guī)成績顯著的，縣級以上人民政府或測繪行政主管部門應(yīng)給予表彰、獎勵。

　　第三十五條　有下列行為之一的個人，由其所在單位或其上級主管機關(guān)給予行政處分：

　�。ㄒ唬�測繪成果質(zhì)量檢驗人員利用職權(quán)營私舞弊情節(jié)輕微的；

　�。ǘ�）未按本條例第二十九條規(guī)定履行報批手續(xù)，擅自對外提供未公開測繪成果的；

　�。ㄈ�）丟失國家秘密測繪成果，或者造成國家秘密測繪成果泄密事故的，以及對失、泄密事故不查處的單位負責(zé)人；

　�。ㄋ模�測繪成果管理人員不履行職責(zé)，造成過失的。

　　第三十六條　有下列行為之一的單位和個人，按以下規(guī)定給予行政處罰：

　　（一）對違反國家《測繪產(chǎn)品收費標準》、《測繪成果收費標準》規(guī)定，擅自提價的，依照國家價格管理條例的規(guī)定沒收其非法所得，可以并處非法所得金額三至五倍的罰款；

　�。ǘ�）擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借測繪成果的，由測繪行政主管部門給予通報批評，對直接責(zé)任人可以處以500元到1000元的罰款；

　　（三）無《測繪資格證書》或超出《測繪資格證書》規(guī)定從事測繪業(yè)務(wù)的，沒收非法所得，對直接責(zé)任人可以處以其非法所得一倍以下的罰款；

　�。ㄋ模┪慈〉谩稖y繪資格證書》從事編制、印刷、出版地圖的，封存其印刷底版及出版物，沒收其非法所得，可以并處非法所得一倍以下的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反本條例第十四條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止懸掛、刊登、播放示意地圖，造成嚴重錯誤的，應(yīng)立即公開更正，消除影響；違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，責(zé)令立即停止懸掛、復(fù)印、交流和出售該地圖，造成嚴重錯誤的，予以沒收，全部銷毀。

　　對違反本條例第十四條第一、二款的行為，還應(yīng)沒收其非法所得，可以并處非法所得一倍以下的罰款。

　　第三十七條　過失損壞永久性測量標志的，責(zé)令其賠償損失或視情節(jié)輕重處以測量標志損失價值20%至50%的罰款。

　　第三十八條　測繪成果質(zhì)量不合格，造成用戶直接經(jīng)濟損失的，由測繪單位賠償直接經(jīng)濟損失，并負責(zé)補測或重測；拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任或拒不補測、重測的，由測繪行政主管部門吊銷其《測繪資格證書》或處以工程款項25%的罰款，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　第三十九條　違反本條例構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級測繪行政主管部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。期滿不起訴又不執(zhí)行的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十一條　本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)，除第三十六條第（一）項以外均由測繪行政主管部門行使。

　　行政處罰的罰沒收入，按照國家規(guī)定上交財政部門。

　　第六章　附則

　　第四十二條　本條例應(yīng)用解釋權(quán)屬省測繪局。

　　第四十三條　本條例自1991年1月1日起施行，1985年10月25日省六屆人大常委會第十六次會議通過的《福建省測繪管理條例（試行）》同時廢止。