建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文
2013-10-16 14:02 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
《江西省濕地保護(hù)條例》已由江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2012年3月29日通過,現(xiàn)予公布,自2012年5月1日起施行。
江西省人民代表大會常務(wù)委員會
2012年4月11日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù),維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性,促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù)、利用、管理等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱濕地,是指常年或者季節(jié)性積水、適宜喜濕野生生物生存、具有重要生態(tài)功能的潮濕地域,主要包括湖泊濕地、河流濕地、庫塘濕地、沼澤濕地、泥炭濕地等。
濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地,是指列入國際重要濕地、國家重要濕地和省重要濕地名錄的濕地。國際重要濕地和國家重要濕地的名錄按照國家有關(guān)規(guī)定確定;省重要濕地的名錄由省人民政府林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門審核,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
重要濕地可以通過建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)、野生動(dòng)物棲息地或者野生植物原生地等形式進(jìn)行保護(hù)。
濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生生物資源。
第四條 濕地保護(hù)是一項(xiàng)重要的生態(tài)公益事業(yè)。
濕地保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、合理利用和可持續(xù)發(fā)展的原則。
第五條 濕地保護(hù)工作實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的管理體制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對濕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。省人民政府濕地保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)全省濕地保護(hù)工作中的重大問題。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)(漁)業(yè)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、旅游等部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好濕地保護(hù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好濕地保護(hù)工作。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并將濕地保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第七條 省人民政府林業(yè)、科技等部門應(yīng)當(dāng)組織、支持開展?jié)竦乇Wo(hù)、恢復(fù)的科學(xué)研究,積極推廣濕地保護(hù)、恢復(fù)的先進(jìn)技術(shù)。
鼓勵(lì)大專院校、科研機(jī)構(gòu)以及科技人員開展?jié)竦乜茖W(xué)考察。
第八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)的宣傳教育工作,開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),提高公民濕地保護(hù)意識。對在濕地保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 公民、法人和其他組織都有保護(hù)濕地資源的義務(wù),對破壞、侵占濕地資源的行為有權(quán)檢舉或者控告。
第二章 濕地保護(hù)規(guī)劃
第十條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、旅游等主管部門編制全省濕地保護(hù)規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃,會同發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)(漁)業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、旅游等主管部門編制本行政區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。
第十一條 編制濕地保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、水利和水土保持總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接,符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國際公約的要求,并結(jié)合本行政區(qū)域濕地生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際狀況,明確保護(hù)和合理利用的總體目標(biāo)、階段目標(biāo)、實(shí)施方案及主要措施。
第十二條 編制濕地保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)通過論證會、聽證會等形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自修改;確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對濕地保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)相關(guān)部門做好濕地保護(hù)工作。
第三章 濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園的建立
第十五條 具備下列條件之一的濕地,應(yīng)當(dāng)建立濕地自然保護(hù)區(qū):
。ㄒ唬┐聿煌愋偷牡湫吞烊粷竦;
。ǘ┚哂猩锒鄻有载S富特征或者珍稀、瀕危野生生物物種集中分布的濕地;
(三)候鳥主要繁殖地、棲息地,以及遷徙路線上的主要停歇地;
(四)對主要水生動(dòng)物的洄游、棲息、繁殖、越冬有典型或者重要意義的濕地;
。ㄎ澹┚哂兄匾鷳B(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者重大科學(xué)文化價(jià)值及其他特殊保護(hù)意義的濕地。
第十六條 濕地自然保護(hù)區(qū)根據(jù)國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定分為國家級、省級、設(shè)區(qū)的市級和縣級。
濕地自然保護(hù)區(qū)的建立可以不受行政區(qū)劃和資源隸屬關(guān)系限制,按照濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性劃定。
第十七條 國家級濕地自然保護(hù)區(qū)的建立,按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定辦理。
省級、設(shè)區(qū)的市級和縣級濕地自然保護(hù)區(qū)的建立,分別由省人民政府有關(guān)濕地自然保護(hù)區(qū)主管部門、濕地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府向省人民政府提出申請。
跨兩個(gè)以上行政區(qū)域的濕地自然保護(hù)區(qū)的建立,由有關(guān)行政區(qū)域人民政府協(xié)商一致后提出申請。
第十八條 申請建立省級、設(shè)區(qū)的市級或者縣級濕地自然保護(hù)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)組織專家對建立濕地自然保護(hù)區(qū)的必要性和可行性進(jìn)行論證,并按規(guī)定提交下列材料:
。ㄒ唬┙竦刈匀槐Wo(hù)區(qū)的申報(bào)書;
。ǘ⿺M建濕地自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃;
。ㄈ⿺M建濕地自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)考察報(bào)告;
。ㄋ模⿺M建濕地自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬證明材料;
。ㄎ澹⿺M建濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及技術(shù)、管理人員配置情況等說明材料;
。┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門自收到申報(bào)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi),完成申報(bào)材料的審查。對申報(bào)材料不完備的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求申請單位補(bǔ)充申報(bào)材料;對不符合評審條件的,應(yīng)當(dāng)退回申請單位并說明理由。
第十九條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織自然保護(hù)區(qū)評審委員會對申報(bào)材料進(jìn)行評審,提出審批建議,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國務(wù)院有關(guān)濕地自然保護(hù)區(qū)主管部門備案。
自然保護(hù)區(qū)評審委員會認(rèn)為不宜作為濕地自然保護(hù)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門通知申請單位。申請單位自接到通知之日起半年內(nèi),可以向省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出復(fù)評申請。
經(jīng)批準(zhǔn)建立的濕地自然保護(hù)區(qū)及其范圍,由省人民政府向社會公布。
第二十條 濕地自然保護(hù)區(qū)所需管理經(jīng)費(fèi),由濕地自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級以上人民政府安排。濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)也可以采取措施多渠道籌措資金,用于濕地自然保護(hù)區(qū)管理工作。
第二十一條 對生態(tài)景觀優(yōu)美、生物多樣性豐富、科普宣傳教育價(jià)值明顯,以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有特殊保護(hù)價(jià)值的濕地,可以建立濕地公園。
濕地公園分為國家濕地公園和省級濕地公園。
國家濕地公園及其管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
新建濕地公園與自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等不得重疊或者交叉。
第二十二條 設(shè)立省級濕地公園,應(yīng)當(dāng)向省人民政府林業(yè)主管部門提出申請報(bào)告,并提交下列材料:
。ㄒ唬⿺M建濕地公園的總體規(guī)劃;
。ǘ竦刭Y源的圖表、影像等資料及土地權(quán)屬證明材料;
。ㄈ⿺M建濕地公園管理機(jī)構(gòu)及技術(shù)、管理人員配置情況等說明材料。
省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十個(gè)工作日內(nèi),完成對申報(bào)材料的審查。對申報(bào)材料不完備的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求申請單位補(bǔ)充申報(bào)材料;對不符合評審條件的,應(yīng)當(dāng)退回申請單位并說明理由。
對符合評審條件的申請材料,省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)會同水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、旅游等主管部門組織論證,提出審查意見,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布,并報(bào)國家林業(yè)主管部門備案。
第二十三條 對有特殊保護(hù)價(jià)值,但不具備建立濕地自然保護(hù)區(qū)或者濕地公園條件的濕地,可以建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū),或者劃定為野生動(dòng)物棲息地、野生植物原生地。
建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)或者劃定野生動(dòng)物棲息地、野生植物原生地,由濕地所在地的縣級人民政府有關(guān)主管部門提出申請,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)公布,并報(bào)省和設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門備案。
第二十四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對重要濕地設(shè)立保護(hù)界標(biāo),保護(hù)界標(biāo)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明濕地的類型和保護(hù)范圍。
任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自移動(dòng)重要濕地保護(hù)界標(biāo)。
第四章 濕地保護(hù)一般規(guī)定
第二十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門開展?jié)竦刭Y源調(diào)查,加強(qiáng)濕地資源監(jiān)測,建立濕地資源數(shù)據(jù)庫。
省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布濕地資源調(diào)查、監(jiān)測結(jié)果。
第二十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門在制定水資源利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí),應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊、水庫的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力,保障濕地的生態(tài)功能。
省人民政府對種植蔓荊等旱生植物改良沙化濕地的,應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)、扶持,將其納入防沙治沙工程。
第二十七條 在濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃,維護(hù)濕地資源的可持續(xù)利用,不得影響濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能和超出濕地資源的再生能力或者給野生動(dòng)植物物種造成破壞性損害。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥,鼓勵(lì)使用高效、低毒、低殘留的有機(jī)農(nóng)藥,防止造成濕地環(huán)境的污染。
對農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥容器、捕撈網(wǎng)具等不可降解或者難以腐爛的廢棄物,其使用者應(yīng)當(dāng)回收。
第二十八條 單位和個(gè)人向濕地引入生物新品種的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請省級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)(漁)業(yè)主管部門對引進(jìn)的生物新品種應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)對濕地造成危害的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級人民政府和上一級人民政府林業(yè)或者農(nóng)(漁)業(yè)主管部門,并采取措施,消除危害。
第二十九條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同林業(yè)主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)濕地旅游資源的普查評價(jià)工作,通過多種形式發(fā)布濕地旅游資源開發(fā)利用的相關(guān)信息,科學(xué)引導(dǎo)和管理濕地旅游資源的合理開發(fā)利用。
在濕地區(qū)域不得開設(shè)破壞濕地生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目;在濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園內(nèi)建設(shè)旅游設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園管理機(jī)構(gòu)的同意。
第三十條 禁止在重要濕地范圍內(nèi)從事下列活動(dòng):
。ㄒ唬┓欠▏ㄩ_)墾、填埋濕地,排放濕地水資源,或者修建阻水、排水設(shè)施;
(二)擅自采砂、采礦、挖塘、揭取草皮;
。ㄈ┫驖竦丶爸苓厖^(qū)域排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,或者在濕地最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物;
(四)破壞魚類等水生動(dòng)物洄游通道,采用炸魚、電魚、毒魚、耙網(wǎng)、定置網(wǎng)、機(jī)動(dòng)底拖網(wǎng)等破壞漁業(yè)資源的方式和漁具捕撈魚類、螺蚌及其他水生動(dòng)物,或者在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)進(jìn)行捕撈;
(五)采用天網(wǎng)、投毒、強(qiáng)光、仿聲等方式非法獵捕以及非法出售、收購、運(yùn)輸、攜帶候鳥及其他受保護(hù)的野生動(dòng)物;
。┥米孕陆ńㄖ锖蜆(gòu)筑物;
。ㄆ撸┢茐闹匾獫竦乇Wo(hù)監(jiān)測設(shè)施及場地;
(八)其他破壞重要濕地的行為。
第三十一條 進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)不占或者少占重要濕地;確需占用或者征收重要濕地的,應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃,征得省級林業(yè)主管部門的同意,并進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),依照有關(guān)土地管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地的保護(hù),維護(hù)其生態(tài)功能。在城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展過程中,禁止侵占或者破壞濕地。確需占用的,應(yīng)當(dāng)征得同級林業(yè)主管部門的同意,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
縣級以上人民政府對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)退化的濕地,應(yīng)當(dāng)采取措施,恢復(fù)其生態(tài)功能。
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立健全濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對依法占用濕地和利用濕地資源的,按照國家有關(guān)規(guī)定收費(fèi),用于濕地生態(tài)保護(hù)。對因保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府林業(yè)主管部門會同財(cái)政部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五章 鄱陽湖濕地保護(hù)特別規(guī)定
第三十四條 鄱陽湖濕地保護(hù)適用本章的規(guī)定;本章沒有規(guī)定的,適用本條例濕地保護(hù)一般規(guī)定。
鄱陽湖濕地區(qū)域,包括鄱陽湖豐水期水體所能覆蓋的區(qū)域范圍內(nèi)具有調(diào)節(jié)周邊生態(tài)環(huán)境功能的水域、草洲、洲灘、島嶼等,具體范圍由省人民政府確定。
第三十五條 鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持和濕地植被保護(hù)與恢復(fù)工作,禁止在鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園圍墾、毀草開墾、填埋濕地以及其他擅自改變濕地用途的行為。
第三十六條 鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,分類指導(dǎo),引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者從事種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。提倡采取圈養(yǎng)、輪牧、輪養(yǎng)等措施,適度控制牧畜、魚、蟹、蝦、蚌、菱、蓮等動(dòng)植物的種養(yǎng)規(guī)模,保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源的再生能力。
禁止在鄱陽湖濕地區(qū)域種植有礙濕地功能的林木。
第三十七條 鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步增加沿湖地區(qū)農(nóng)民收入。有條件的地方可以依托鄱陽湖濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園發(fā)展生態(tài)旅游。
第三十八條 鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)采取水旱輪作、改水改廁、生物滅螺、封洲禁牧等措施,預(yù)防和控制血吸蟲病的傳播。因防治血吸蟲病等向鄱陽湖濕地施放滅螺藥物,負(fù)責(zé)施藥的單位在施藥前,應(yīng)當(dāng)通報(bào)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)(漁)業(yè)主管部門和濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園管理機(jī)構(gòu),共同采取防范措施,避免或者減少對野生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境的不利影響。
第三十九條 每年10月1日至翌年3月31日為鄱陽湖候鳥越冬期。候鳥越冬期間,在鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的國家級濕地自然保護(hù)區(qū)不得從事破壞候鳥棲息和覓食環(huán)境的活動(dòng)。
每年3月20日至6月20日為鄱陽湖水域禁漁期;鄱陽湖魚類的越冬場所實(shí)行季節(jié)性輪流休漁禁港制度。
第四十條 在候鳥越冬期,省人民政府林業(yè)、公安等部門和鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府,應(yīng)當(dāng)開展多種形式的候鳥保護(hù)宣傳活動(dòng),制定候鳥保護(hù)工作方案,加強(qiáng)候鳥保護(hù),依法打擊獵捕候鳥和破壞候鳥生存環(huán)境的行為。
鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園管理機(jī)構(gòu),以及省人民政府林業(yè)主管部門設(shè)立的濕地保護(hù)監(jiān)測站,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),加強(qiáng)執(zhí)法巡查,保護(hù)候鳥及其生存環(huán)境。
第四十一條 鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全珍稀水禽、水生野生動(dòng)物救護(hù)機(jī)制,及時(shí)受理有關(guān)救護(hù)報(bào)告,對受傷、擱淺或者被困的珍稀水禽、水生野生動(dòng)物采取緊急救護(hù)措施。
第四十二條 在鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)保證江豚和其他水生動(dòng)物的洄游通道暢通。確需在洄游通道上修建水工程或者電力、航運(yùn)等工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證、評估,并征求農(nóng)(漁)業(yè)和有關(guān)濕地主管部門的意見;對有可能影響洄游通道暢通的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)部門意見,采取其他補(bǔ)救措施。
第四十三條 鄱陽湖濕地區(qū)域禁止圍湖造地,已退田還湖的地域禁止新建居民點(diǎn)或者其他永久性建筑物、構(gòu)筑物;退出后的舊房必須及時(shí)拆除。禁止移民返遷。
省人民政府有關(guān)部門和鄱陽湖濕地自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,對濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)人口居住較密集的,可以有計(jì)劃地組織移民。對遷出后仍從事農(nóng)業(yè)種植的移民,應(yīng)當(dāng)安置到人均耕地較多的地方;安排給移民的耕地,應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)氐娜司鶚?biāo)準(zhǔn)。
第四十四條 省人民政府林業(yè)主管部門和鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府,應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)濕地保護(hù)工作的國際交流與合作,做好國際援助濕地項(xiàng)目的實(shí)施工作。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,破壞或者擅自移動(dòng)濕地自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的,由濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處一千元以上五千元以下罰款;破壞或者擅自移動(dòng)其他重要濕地保護(hù)界標(biāo)的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處一千元以上五千元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第三十條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為,并視情節(jié)輕重予以處罰:
。ㄒ唬┥米栽谥匾獫竦貎(nèi)揭取草皮的,處每平方米十元以上二十元以下罰款。
。ǘ┥米砸試ㄩ_)墾、填埋、挖塘方式破壞重要濕地的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀,處每平方米二十元以上五十元以下罰款;拒不恢復(fù)的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復(fù),所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。擅自排放濕地水資源或者修建阻水、排水設(shè)施的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀,處三千元以上一萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不恢復(fù)的,由縣級以上人民政府水行政或者林業(yè)主管部門代為恢復(fù),所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
。ㄈ┦褂冒揖W(wǎng)捕撈螺蚌的,沒收捕撈物和耙網(wǎng),處一萬元以上五萬元以下罰款。
。ㄋ模┎捎锰炀W(wǎng)、投毒、強(qiáng)光、仿聲等方式非法獵捕,以及非法出售、收購、運(yùn)輸、攜帶候鳥及其他受保護(hù)的野生動(dòng)物的,依照有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
(五)破壞重要濕地保護(hù)監(jiān)測設(shè)施及場地的,責(zé)令其依法予以賠償,并按監(jiān)測設(shè)施及場地實(shí)際受損價(jià)值處一倍以上三倍以下罰款。
第四十七條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定,在鄱陽湖濕地區(qū)域種植有礙濕地功能林木的,由所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀;拒不恢復(fù)的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復(fù),所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第四十八條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定,候鳥越冬期間,在鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的國家級濕地自然保護(hù)區(qū)破壞候鳥棲息和覓食環(huán)境的,由國家級濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)處以五百元以上二千元以下罰款。
第四十九條 從事濕地保護(hù)和行政管理的工作人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成濕地資源破壞的,由縣級以上人民政府及有關(guān)部門依法給予處分。
第五十條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
林業(yè)、水利、農(nóng)(漁)業(yè)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門,可以在其法定權(quán)限內(nèi),委托濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
第七章 附則
第五十一條 在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)的濕地保護(hù),適用本條例對重要濕地的相關(guān)規(guī)定。
第五十二條 本條例自2012年5月1日起施行。2003年11月27日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《江西省鄱陽湖濕地保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。