第一條　為了加強無障礙設施的建設和管理，促進社會文明進步，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、居住區(qū)等建設項目（以下簡稱建設項目）配套建設無障礙設施及其相關管理活動，適用本辦法。

　　建設項目配套建設無障礙設施的具體范圍，按照國家《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（JGJ50－2001）和《老年人建筑設計規(guī)范》（JGJ122－99）的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　本辦法所稱無障礙設施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、孕婦、兒童以及其他行動不便人員通行安全和使用便利，在建設項目中配套建設的服務設施，主要包括：�ィㄒ唬┢碌�、緣石坡道、盲道；�ィǘ�）無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；�ィㄈ�）警示信號、提示音響、指示裝置；�ィㄋ模┑臀浑娫�、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；�ィㄎ澹�專用停車位、專用觀眾席、安全扶手；�ィ�六）無障礙廁所、廁位；�ィㄆ撸�無障礙標志；�ィò耍┢渌�便于行動不便人員使用的設施。�サ谒臈l　本市各級人民政府對本行政區(qū)域無障礙設施建設應當加強領導和協(xié)調(diào)。

　　第五條　市和縣、區(qū)建設行政管理部門負責本行政區(qū)域無障礙設施建設的管理工作。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市道路、市容、園林綠化、交通、城市管理行政執(zhí)法等有關行政管理部門按照職責做好無障礙設施建設的有關管理工作。

　　第六條　殘疾人聯(lián)合會、婦女聯(lián)合會、老齡工作委員會辦公室以及其他組織和個人有權對無障礙設施建設和管理工作進行監(jiān)督，并向有關行政管理部門提出意見和建議。有關行政管理部門對意見和建議應當及時研究辦理并答復。

　　第七條　新建、改建、擴建建設項目應當按照國家設計規(guī)范配套建設無障礙設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收交付使用。

　　建設單位應當將配套建設無障礙設施所需經(jīng)費納入建設項目預算。

　　第八條　建設項目設計單位應當按照國家設計規(guī)范設計無障礙設施，并與建設項目周邊已有的無障礙設施相銜接。

　　第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門對建設項目設計方案進行審查時，應當將配套建設無障礙設施的內(nèi)容納入審查范圍。

　　第十條　施工圖審查機構對建設項目施工圖設計文件進行審查時，對不按照國家設計規(guī)范進行無障礙設施設計的，不得通過施工圖設計文件審查。

　　第十一條　建設項目施工圖設計文件未通過審查的，建設行政管理部門不得頒發(fā)施工許可證。

　　第十二條　建設項目施工單位、監(jiān)理單位應當按照經(jīng)審查通過的施工圖設計文件和國家、省有關技術標準進行無障礙設施的施工和監(jiān)理。

　　第十三條　建設單位組織建設項目竣工驗收時，應當同時驗收配套建設的無障礙設施，并將包括無障礙設施建設內(nèi)容的工程竣工驗收報告報建設行政管理部門備案。建設項目未按照規(guī)定驗收或者驗收不合格的，建設行政管理部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。

　　第十四條　建設行政管理部門應當加強對無障礙設施建設的監(jiān)督檢查。工程質(zhì)量監(jiān)督機構提交的工程質(zhì)量監(jiān)督報告應當包括無障礙設施建設質(zhì)量的內(nèi)容。

　　第十五條　無障礙設施的所有權人或者其委托的維護管理單位應當對投入使用的無障礙設施進行維護和管理，確保無障礙設施正常使用。

　　第十六條　現(xiàn)有城市道路、公共建筑、居住區(qū)未配套建設無障礙設施或者無障礙設施不符合國家設計規(guī)范的，由市或者縣、區(qū)有關行政管理部門按照職責組織有關單位逐步進行改造。

　　第十七條　任何單位和個人不得損毀、擅自占用無障礙設施，不得影響無障礙設施的使用或者改變無障礙設施的用途。

　　第十八條　因工程施工等特殊情況確需臨時占用城市道路的，應當避免占用盲道；確需占用盲道的，應當按照規(guī)定報城市道路行政管理部門批準，并設置警示標志，占用期滿，應當及時恢復原狀。

　　第十九條　建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市道路、市容、園林綠化、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法予以處分：

　　（一）未將配套建設無障礙設施的內(nèi)容納入建設項目設計方案審查范圍的；

　�。ǘ�）違反規(guī)定頒發(fā)施工許可證或者辦理建設項目竣工驗收備案手續(xù)的；

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；

　�。ㄋ模┢渌�玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

　　第二十條　違反本辦法規(guī)定，施工圖審查機構對未按照國家設計規(guī)范進行無障礙設施設計的建設項目施工圖設計文件予以通過審查的，由建設行政管理部門處3萬元罰款。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定，施工單位未按照審查通過的施工圖設計文件或者技術標準對無障礙設施進行施工的，由建設行政管理部門責令改正，并處工程合同價款2％的罰款。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，建設單位對無障礙設施未組織驗收或者驗收不合格擅自交付使用的，由建設行政管理部門責令改正，并處工程合同價款2％的罰款。

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定，損毀、擅自占用公廁無障礙設施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令賠償或者恢復原狀，并處以該設施價值1倍的罰款。

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，擅自占用盲道的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以制止并責令限期恢復原狀，并可以處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了行政處罰的，由有關行政管理部門依法處罰。

　　第二十六條　本辦法自2010年2月1日起施行。