一九九四年三月四日市人民政府第八次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　一九九四年三月十五日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)和完善運(yùn)輸市場(chǎng)管理，提高運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)綜合效益，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人民生活的需要，根據(jù)《公路運(yùn)輸管理暫行條例》、《江西省公路運(yùn)輸管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運(yùn)輸、公路旅客運(yùn)輸和搬運(yùn)裝卸、汽車維修（含摩托車、專項(xiàng)修理、檢測(cè)）、運(yùn)輸服務(wù)（含倉儲(chǔ)理貨、收費(fèi)停車場(chǎng)等）（以下簡(jiǎn)稱道路運(yùn)輸）的，均適用本辦法。

　　第三條　道路運(yùn)輸分營業(yè)性和非營業(yè)性兩種。營業(yè)性道路運(yùn)輸是指為社會(huì)提供服務(wù)，發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算的運(yùn)輸；非營業(yè)性道路運(yùn)輸是指為本單位生產(chǎn)、生活服務(wù)，不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的運(yùn)輸。

　　第四條　道路運(yùn)輸堅(jiān)持國有、集體、個(gè)體各種經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展，發(fā)揮國有運(yùn)輸企業(yè)的主導(dǎo)作用。保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、合法經(jīng)營。

　　第五條　市交通局是全市道路運(yùn)輸業(yè)的行政管理部門。

　　市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)管機(jī)關(guān)）在同級(jí)交通行政管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)道路運(yùn)輸實(shí)行行業(yè)管理。

　　第六條　各級(jí)運(yùn)管機(jī)關(guān)應(yīng)貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)人民政府的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；編制和組織實(shí)施道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃；利用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段調(diào)控運(yùn)輸市場(chǎng)；統(tǒng)籌管理道路運(yùn)輸?shù)幕�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)和經(jīng)營管理信息等服務(wù)；進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)和組織人員培訓(xùn)。

　　第二章　開業(yè)、停業(yè)和新增運(yùn)力

　　第七條　開辦營業(yè)性客、貨運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，必須具備以下條件：

　�。ㄒ唬┯型�經(jīng)營項(xiàng)目和范圍相適應(yīng)的場(chǎng)所、機(jī)具設(shè)備和自有流動(dòng)資金；

　�。ǘ�）有經(jīng)營管理的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人；

　�。ㄈ�）車輛是新車或達(dá)到一級(jí)車況等級(jí)的在用車，并已辦理車輛行駛證，駕駛員持有機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照。

　　第八條　開辦營業(yè)性道路運(yùn)輸服務(wù)、搬運(yùn)裝卸、汽車維修的企業(yè)，應(yīng)具備第七條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的條件。

　　第九條　從事營業(yè)性客、貨運(yùn)輸?shù)膫�(gè)人，必須具備第七條第（三）項(xiàng)規(guī)定的條件，其車輛條件可放寬到二級(jí)車況等級(jí)；從事營業(yè)性道路運(yùn)輸服務(wù)、搬運(yùn)裝卸、汽車維修的個(gè)人，必須具備第七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的條件。

　　第十條　申請(qǐng)從事營業(yè)性道路運(yùn)輸，須按以下程序辦理手續(xù)：

　�。ǘ�）申請(qǐng)人持當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（街道）以上人民政府或主管部門證明，向縣以上運(yùn)管機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。運(yùn)管機(jī)關(guān)應(yīng)自接到申請(qǐng)后一周內(nèi)完成審批，對(duì)具備規(guī)定條件的，發(fā)給經(jīng)營許可證；不具備規(guī)定條件的，給予明確答復(fù)。

　�。ǘ�）取得經(jīng)營許可證后，憑證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，向稅務(wù)部門申領(lǐng)稅務(wù)登記證。其中從事營業(yè)性公路旅客運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)再向保險(xiǎn)部門辦妥旅客人身意外傷害保險(xiǎn)；從事營業(yè)性道路貨物運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)積極辦理承運(yùn)貨物保險(xiǎn)。

　　（三）辦完以上手續(xù)，憑以上各證按經(jīng)營項(xiàng)目到運(yùn)管機(jī)關(guān)分別領(lǐng)取道路運(yùn)輸證、搬運(yùn)裝卸作業(yè)證、維修技術(shù)資格證、客運(yùn)線路標(biāo)志牌后，方可開業(yè)。

　　許可證一戶一證，亮證作業(yè)、經(jīng)營；道路運(yùn)輸證一車一證，隨車攜帶，全國通行。

　　第十一條　需新增車輛從事營業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)�，須到�?dāng)?shù)乜h以上運(yùn)管機(jī)關(guān)辦理購置前審批手續(xù)。未經(jīng)審批的不發(fā)道路運(yùn)輸證。

　　第十二條　從事營業(yè)性道路運(yùn)輸，如停業(yè)、歇業(yè)、合并、分立、遷移或變更經(jīng)營項(xiàng)目的，必須提前三十天向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十三條　非營業(yè)性道路運(yùn)輸，必須經(jīng)縣以上運(yùn)管機(jī)關(guān)辦理非營業(yè)性運(yùn)輸手續(xù)，并接受行業(yè)監(jiān)督。

　　第三章　貨物運(yùn)輸

　　第十四條　從事營業(yè)性貨物運(yùn)輸，應(yīng)遵守《貨物運(yùn)輸規(guī)則》，并按《公路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，由承托雙方簽訂統(tǒng)一格式的運(yùn)輸合同，實(shí)行責(zé)任運(yùn)輸。

　　第十五條　對(duì)縣以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、軍事、疏港、疏站物資和關(guān)系到國計(jì)民生的煤炭、糧食、化肥等重要物資運(yùn)輸任務(wù)，實(shí)行指令性計(jì)劃，各有車單位和個(gè)人必須服從運(yùn)管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，確保任務(wù)完成。

　　其他物資運(yùn)輸實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由承托雙方自愿成交。

　　第十六條　運(yùn)輸物資或空車出本城市的，應(yīng)向市、縣以上運(yùn)管機(jī)關(guān)辦理配載手續(xù)。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人不得搞地區(qū)或部門封鎖，壟斷貨源，欺行霸市，搶裝強(qiáng)運(yùn)，干擾、排擠他人的正常經(jīng)營活動(dòng)，擾亂運(yùn)輸秩序。

　　第十八條　運(yùn)輸國家和省政府規(guī)定的禁運(yùn)、限運(yùn)物資，必須按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，按《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》的規(guī)定辦理。

　　第十九條　單位的車隊(duì)或單車從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)�，要�?shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。

　　第四章　旅客運(yùn)輸

　　第二十條　營業(yè)性公路旅客運(yùn)輸（含出租和旅游汽車），可以開行客運(yùn)班車，也可以經(jīng)營客運(yùn)包車和旅游業(yè)務(wù)。所經(jīng)營的線路、班次、站點(diǎn)，按下列權(quán)限報(bào)批：

　�。ㄒ唬┛缡〉目瓦\(yùn)線路、班次和站點(diǎn)，由市運(yùn)管機(jī)關(guān)與跨入省的地、市運(yùn)管機(jī)關(guān)商定，報(bào)省運(yùn)管機(jī)關(guān)和跨入省運(yùn)管機(jī)關(guān)協(xié)商批準(zhǔn)；

　�。ǘ�）省內(nèi)跨地區(qū)的客運(yùn)線路、班次和站點(diǎn)，由市運(yùn)管機(jī)關(guān)與跨入地區(qū)的運(yùn)管機(jī)關(guān)協(xié)商批準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）本市跨縣區(qū)的客運(yùn)線路、班次和站點(diǎn)，報(bào)市運(yùn)管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第二十一條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市公共交通由城建部門統(tǒng)一管理；超出城市規(guī)劃區(qū)經(jīng)營的，由運(yùn)管機(jī)關(guān)辦證和管理。

　　第二十二條　營業(yè)性公路客運(yùn)車輛必須進(jìn)站（場(chǎng)）排班發(fā)車，并在車前右側(cè)張掛統(tǒng)一的線路標(biāo)志牌，在車內(nèi)明顯處張掛票價(jià)、里程表；出租汽車須配備計(jì)程計(jì)費(fèi)裝置。

　　第二十三條　經(jīng)營營業(yè)性公路旅客運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，不得以不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬乘客，不得脫班誤點(diǎn)、越站甩客、客貨混裝、收錢不給票。節(jié)假日等客流高峰時(shí)，必須服從運(yùn)管機(jī)關(guān)調(diào)度，組織加班。

　　第二十四條　機(jī)動(dòng)三輪車、非機(jī)動(dòng)車和拖拉機(jī)不得用于公路旅客運(yùn)輸。

　　第五章　搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)

　　第二十五條　指令性計(jì)劃物資的搬運(yùn)裝卸，由運(yùn)管機(jī)關(guān)調(diào)度指揮；重點(diǎn)港站集散物質(zhì)和大宗物資的搬運(yùn)裝卸，由承托雙方簽訂統(tǒng)一格式的合同，實(shí)行責(zé)任裝卸。

　　第二十六條　從事搬運(yùn)裝卸的單位和個(gè)人，作業(yè)時(shí)須遵守安全操作規(guī)程，文明裝卸；不得在沒有專用裝卸工具和防護(hù)設(shè)備的情況下，搬運(yùn)裝卸超重、劇毒、危險(xiǎn)貨物。

　　第二十七條　從事客貨聯(lián)運(yùn)、客運(yùn)代辦、貨運(yùn)代理、貨物包裝、倉儲(chǔ)理貨、貨物配載、運(yùn)輸信息服務(wù)和收費(fèi)停車場(chǎng)等道路運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)按運(yùn)管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的范圍依法經(jīng)營。

　　第二十八條　公用客運(yùn)站和停、發(fā)車場(chǎng)（點(diǎn)）由運(yùn)管機(jī)關(guān)按照《公路汽車客運(yùn)站務(wù)管理辦法》和《南昌市道路交通管理若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行業(yè)管理。

　　第二十九條　運(yùn)輸企業(yè)和其他單位、部門開辦的客、貨運(yùn)站點(diǎn)和停車場(chǎng)等道路運(yùn)輸服務(wù)設(shè)施，應(yīng)根據(jù)社會(huì)需要，向社會(huì)開放，為所有客、貨運(yùn)輸車輛提供服務(wù)。

　　按誰投資、誰受益的原則，鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦客、貨運(yùn)站和停車場(chǎng)。

　　興辦客、貨運(yùn)站和停車場(chǎng)必須符合城市規(guī)劃。

　　第三十條　運(yùn)管機(jī)關(guān)可建立貨物配載信息服務(wù)中心和貨運(yùn)交易所，開展道路運(yùn)輸服務(wù)。

　　第六章　車輛維修和檢測(cè)

　　第三十一條　運(yùn)管機(jī)關(guān)應(yīng)按照《關(guān)于汽車運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》，對(duì)運(yùn)輸車輛的定期檢測(cè)和強(qiáng)制維護(hù)進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查。

　　第三十二條　從事汽車維修（含摩托車、專項(xiàng)修理）的單位和個(gè)人，須在核定的類別、等級(jí)內(nèi)從事維修，并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)汽車修理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　汽車維修實(shí)行合同制。

　　第三十三條　維修竣工出廠的汽車須簽發(fā)出廠合格證，填寫車輛定期維修卡，提供全部技術(shù)檔案資料。因維修質(zhì)量和收費(fèi)發(fā)生糾紛的，可向運(yùn)管機(jī)關(guān)申請(qǐng)技術(shù)分析、調(diào)解或仲裁。

　　第三十四條　運(yùn)管機(jī)關(guān)應(yīng)推行運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)診斷技術(shù)，負(fù)責(zé)檢測(cè)站的規(guī)劃、建設(shè)、認(rèn)定及管理，并對(duì)車輛的安全性、可靠性、動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性及噪聲和廢氣排放狀況進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。

　　第三十五條　汽車維修業(yè)戶聘用技術(shù)人員，雙方應(yīng)簽訂合同。聘用的技術(shù)人員須持有勞動(dòng)部門和運(yùn)管機(jī)關(guān)核發(fā)的技術(shù)培訓(xùn)等級(jí)合格證書。

　　第七章　統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、稅費(fèi)和票證

　　第三十六條　從事道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，必須按規(guī)定，將運(yùn)輸工具、從業(yè)人員、運(yùn)量、油耗、效率、效益等統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送運(yùn)管機(jī)關(guān)。

　　第三十七條　從事道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，必須按國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得亂收費(fèi)。

　　第三十八條　從事道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，必須依法納稅。運(yùn)管機(jī)關(guān)可接受稅務(wù)部門委托，做好稅款的代征代扣工作。

　　第三十九條　從事道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，必須按國家規(guī)定，向運(yùn)管機(jī)關(guān)交納道路運(yùn)輸管理費(fèi)；對(duì)客、貨市場(chǎng)布局不合理和超越經(jīng)營范圍的，運(yùn)管機(jī)關(guān)可實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控。

　　第四十條　道路運(yùn)輸使用的客票、貨票、搬運(yùn)裝卸費(fèi)用結(jié)算憑證、汽車維修發(fā)票、運(yùn)輸服務(wù)收據(jù)等，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門監(jiān)制，縣以上運(yùn)管機(jī)關(guān)按規(guī)定格式、編號(hào)印刷、發(fā)放、管理和監(jiān)督使用，并定期向稅務(wù)部門報(bào)送票據(jù)使用情況。

　　第四十一條　經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證、客運(yùn)線路標(biāo)志牌、非營業(yè)性行車路單、汽車維修技術(shù)資格證、搬運(yùn)裝卸作業(yè)證等，由縣以上運(yùn)管機(jī)關(guān)發(fā)放、管理。

　　第八章　糾紛處理和監(jiān)督檢查

　　第四十二條　道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的商務(wù)糾紛，可由運(yùn)管機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解或仲裁。對(duì)調(diào)解不服的，可依法起訴。

　　第四十三條　運(yùn)管機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可由交通主管部門統(tǒng)一組織上路流動(dòng)檢查。

　　第四十四條　對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由運(yùn)管機(jī)關(guān)按交通部《道路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》處理。罰款須開具財(cái)政部門統(tǒng)一票據(jù)。

　　第四十五條　運(yùn)管人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)著制服，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志和檢查證件。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，其所在單位或上級(jí)部門應(yīng)給予行政處分，并及時(shí)予以撤換。

　　第四十六條　違反本辦法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章　附則

　　第四十七條　本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市交通局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。南昌市人民政府一九八六年頒發(fā)的《南昌地區(qū)公路運(yùn)輸行業(yè)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。