第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市市容管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在本市市區(qū)和縣（市）人民政府所在地市區(qū)、飛機(jī)場(chǎng)等范圍內(nèi)的單位和個(gè)人以及過(guò)往人員，均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條　城市市容管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)分區(qū)域負(fù)責(zé)，專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。

　　第四條　市市容行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市市容管理工作。各縣（市）、區(qū)市容行政主管部門在市市容行政主管部門的指導(dǎo)下，依照本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容管理工作。

　　規(guī)劃、建設(shè)、工商行政、環(huán)境保護(hù)、公安、交通、衛(wèi)生、民政和房產(chǎn)管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工，協(xié)助市容行政主管部門實(shí)施本條例。

　　第五條　市、縣（市）市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地具體情況，制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第六條　市、縣（市）市容行政主管部門應(yīng)在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，做好城市街道、廣場(chǎng)、園林、綠地等地的容貌和景觀規(guī)劃工作。

　　城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重建筑藝術(shù)，統(tǒng)籌安排花園、綠地、建筑小品和雕塑以及其他景點(diǎn)建設(shè)，其造型、裝飾、色彩應(yīng)當(dāng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容科學(xué)知識(shí)的宣傳、普及，提高公民的市容環(huán)境意識(shí)。

　　第八條　所有單位和個(gè)人均有維護(hù)和改善城市市容的義務(wù)，對(duì)違反城市市容管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為有權(quán)制止，并可以向市容行政主管部門舉報(bào)。

　　第二章　臨街建筑物容貌管理

　　第九條　臨街建筑物所有權(quán)人或其管理人應(yīng)當(dāng)保持臨街建筑物外形完好、整潔。對(duì)有礙市容的建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施，其所有權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整修或拆除。

　　第十條　市、縣（市）、上街區(qū)人民政府規(guī)定的街道臨街建筑物的房頂、陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的雜物。

　　第十一條　市、縣（市）、上街區(qū)城市主要街道的臨街建筑物、構(gòu)筑物破墻開店、進(jìn)行外部裝修，必須符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后，報(bào)市、縣（市）、上街區(qū)市容行政主管部門審核同意。

　　在臨街房屋搭建雨棚、遮陽(yáng)蓬帳、突出的門廊和封閉陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊及其他構(gòu)筑物，必須符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條　市區(qū)內(nèi)臨街建筑物的臨街面不得設(shè)置燃煤爐灶和垃圾道。

　　第十三條　新建、改建臨街建筑物需要與城市道路、廣場(chǎng)設(shè)置分界的，建筑物的所有權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界，不得采用實(shí)體圍墻。

　　現(xiàn)有臨街實(shí)體圍墻，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能，逐步改為透景、半透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪。需要采取特別保衛(wèi)措施的單位經(jīng)市、縣（市）、上街區(qū)人民政府批準(zhǔn)的除外。

　　第三章　道路容貌管理

　　第十四條　任何單位和個(gè)人不得在街道及其兩側(cè)和公共場(chǎng)地擅自堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)施工等特殊情況確需在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得市、縣（市）、上街區(qū)市容行政主管部門同意后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　施工場(chǎng)地的臨街面應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置不透視的圍擋。圍擋應(yīng)保持整潔。

　　第十五條　機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地應(yīng)有明顯標(biāo)志，漆劃明顯界線，車輛必須擺放整齊。不得在停車場(chǎng)以外的車行道、人行道停放機(jī)動(dòng)車。

　　第十六條　禁止占用城市道路設(shè)置商品交易市場(chǎng)、廟會(huì)、商業(yè)攤?cè)汉瓦M(jìn)行生產(chǎn)加工、修理、賣藝、擺攤設(shè)點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本條例施行前已占用城市道路的商品交易市場(chǎng)、商業(yè)攤?cè)簯?yīng)當(dāng)逐步退路進(jìn)場(chǎng)（店）。

　　市、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)統(tǒng)籌安排方便市民生活的蔬菜和飲食服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　第十七條　道路交通設(shè)施、公用設(shè)施、花壇等，設(shè)置單位應(yīng)定期進(jìn)行維修、清洗、刷新，保持其完好、整潔。

　　第十八條　在市區(qū)行駛的各種機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)保持外形完好，車容整潔。

　　第十九條　城市道路的積雪，應(yīng)當(dāng)按市、縣（市）人民政府規(guī)定及時(shí)清掃。任何單位和個(gè)人都必須履行責(zé)任地段內(nèi)清掃積雪的義務(wù)。

　　第四章　戶外廣告和標(biāo)志容貌管理

　　第二十條　市、縣（市）市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃、工商行政等有關(guān)部門制定設(shè)置門面標(biāo)牌、燈飾、商業(yè)櫥窗、戶外廣告、招貼欄、報(bào)欄、畫廊、標(biāo)示牌等的容貌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第二十一條　在廣場(chǎng)、立交橋及沿街門面設(shè)置標(biāo)牌、燈飾、商業(yè)櫥窗應(yīng)符合容貌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)在門面標(biāo)牌、商業(yè)櫥窗上加裝燈飾，使用建筑物型體照明光源和采用新材料、新技術(shù)、新光源制做、設(shè)置門面標(biāo)牌、燈飾和商業(yè)櫥窗。

　　第二十二條　禁止在沿街門面、墻體上直接書寫店名、單位名稱、經(jīng)營(yíng)商品種類等文字。

　　第二十三條　在廣場(chǎng)、立交橋及沿街設(shè)置招貼欄、報(bào)欄、畫廊、標(biāo)示牌，必須符合容貌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并按下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┰谑袇^(qū)（上街區(qū)除外）主干路、次干路、廣場(chǎng)設(shè)置的，報(bào)市市容行政主管部門審批，在其他路段設(shè)置的，報(bào)所在區(qū)市容行政主管部門審批；

　�。ǘ�）在縣（市）、上街區(qū)人民政府所在地市區(qū)的道路設(shè)置的，報(bào)縣（市）、上街區(qū)市容行政主管部門審批。

　　依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，需要辦理其他審批手續(xù)的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　第二十四條　設(shè)置戶外廣告的，必須符合戶外廣告容貌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市、縣（市）、上街區(qū)市容行政主管部門批準(zhǔn)。依法需經(jīng)有關(guān)部門審查同意的，還應(yīng)報(bào)有關(guān)部門審批。

　　第二十五條　在廣場(chǎng)、立交橋及沿街門面設(shè)置標(biāo)牌、燈飾、商業(yè)櫥窗、戶外廣告、招貼欄、報(bào)欄、畫廊、標(biāo)示牌等應(yīng)當(dāng)造型美觀、內(nèi)容健康、安全牢固，規(guī)格、色彩與街景相協(xié)調(diào)。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、刷新，保持完好、整齊美觀。過(guò)時(shí)、過(guò)期或破損影響市容的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)更新或拆除。

　　第二十六條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

　�。ㄒ唬├�用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

　�。ǘ�）影響城市市政及其他公用設(shè)施功能正常發(fā)揮的；

　�。ㄈ�）文物古跡和具有紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物及其控制地帶；

　�。ㄋ模┦小⒖h（市）人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

　　第二十七條　禁止在廣場(chǎng)、立交橋、臨街建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼。

　　在廣場(chǎng)、立交橋、臨街建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施上懸掛非廣告類宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并按本條例第二十三條規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。過(guò)期、過(guò)時(shí)、破損應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。

　　第二十八條　門面標(biāo)牌、燈飾、商業(yè)櫥窗、戶外廣告、招貼欄、報(bào)欄、畫廊、標(biāo)示牌等面向社會(huì)公眾的用字必須使用規(guī)范文字，不得有殘缺字。

　　第五章　其他容貌管理

　　第二十九條　臨街樹木、綠籬、花壇（池、盆）、草坪應(yīng)保持整潔美觀�？菟�、損壞的樹木、綠籬、花草，負(fù)責(zé)管理的單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)栽、更換、修整。

　　第三十條　禁止在本市市區(qū)、縣（布）人民政府所在地市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的，應(yīng)經(jīng)市、縣（市）市容行政主管部門批準(zhǔn)。

　　前款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民飼養(yǎng)家畜家禽，必須實(shí)行圈養(yǎng)。

　　第三十一條　各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、駐鄭部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、沿街居民區(qū)、停車場(chǎng)管理單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按市、縣（市）、上街區(qū)人民政府的規(guī)定在劃定的責(zé)任地段內(nèi)做好衛(wèi)生、綠化和容貌管理等工作。

　　第三十二條　城市中裸露黃土的沿街空地，除應(yīng)由市政或綠化單位綠化、硬化的部分外，沿街單位應(yīng)按市、縣（市）、上街區(qū)人民政府規(guī)定對(duì)責(zé)任地段進(jìn)行綠化、硬化。不按規(guī)定進(jìn)行綠化、硬化的，由市容行政主管部門組織進(jìn)行綠化、硬化，所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

　　第三十三條　禁止在城市道路及其兩側(cè)擺設(shè)靈堂、搭掛祭幛。

　　禁止在出殯途中拋撒冥幣、紙錢等封建迷信用品。

　　第六章　市容監(jiān)察

　　第三十四條　市、縣（市）、區(qū)市容行政主管部門及其委托的組織，負(fù)責(zé)城市市容的監(jiān)督檢查工作，制止、糾正違反城市市容管理法律、法規(guī)的行為。

　　第三十五條　市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全市容監(jiān)察管理制度，定期對(duì)市容監(jiān)察人員進(jìn)行法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考核，提高市容監(jiān)察水平。

　　市容監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，以權(quán)謀私。

　　第三十六條　市容監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的，被監(jiān)察者有權(quán)拒絕。

　　第三十七條　市容監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況，不得干擾、阻撓市容監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)。

　　第三十八條　市、縣（市）、區(qū)市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)市容監(jiān)察的監(jiān)督制度，設(shè)立、聘請(qǐng)監(jiān)督員，對(duì)市容監(jiān)察人員的執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第三十九條　市容行政主管部門及其委托的組織實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或其他組織自覺(jué)遵守本條例。

　　第四十條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市、縣（市）、區(qū)市容行政主管部門或其委托的組織，責(zé)令限期改正，警告，可以按下列規(guī)定并處罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十條、第二十二條規(guī)定逾期不改正的，處以二十元罰款；

　�。ǘ�）違反本條例第十一條第二款規(guī)定逾期不改正的，處以五十元以上五百元以下罰款；

　　（三）違反本條例第十二條規(guī)定逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款；

　�。ㄋ模┻`反本條例第十四條第二款規(guī)定的，處以二百元以上一千元以下罰款；

　　（五）違反本條例第十九條規(guī)定，未履行清掃積雪義務(wù)的，處以每平方米五元罰款；

　�。�六）違反本條例第二十七條規(guī)定的，處以每處（幅）十元以上五十元以下罰款。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市、縣（市）、區(qū)市容行政主管部門或其委托的組織責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者暫扣物品，并可按下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┥米栽诮值兰捌鋬蓚�(cè)和其他公共場(chǎng)所堆放物料的，處以一百元以上五百元以下罰款；擅自搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施影響市容的，處以五百元以上三千元以下罰款。

　�。ǘ�）擅自占用城市道路從事生產(chǎn)加工、修理、擺攤設(shè)點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以每平方米三十元以上五十元以下罰款。

　　第四十二條　臨街建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣（市）、上街區(qū)市容行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改造或拆除。逾期未改造或未拆除的，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由市容行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一影響市容的，由市、縣（市）、區(qū)市容行政主管部門責(zé)令限期改正或拆除。逾期未改正或未拆除的，由市容行政主管部門強(qiáng)制拆除，并可按下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第二十四條規(guī)定的，處以一千元以上五千元以下罰款；

　�。ǘ�）違反本條例第二十三條第一款、第二十五條規(guī)定的，處以二百元以上一千元以下罰款。

　　第四十四條　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容的，由市、縣（市）、區(qū)市容行政主管部門或其委托的組織，責(zé)令限期處理，拒不處理的予以沒(méi)收，并可處以禽類每只五元以上十元以下罰款，畜類每頭（只）五十元以上一百元以下罰款。

　　第四十五條　違反本條例規(guī)定越權(quán)審批的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，并追究責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第四十六條　當(dāng)事人對(duì)市容行政主管部門或其委托的組織作出的具體行政行為不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又不執(zhí)行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十七條　市容行政主管部門管理人員和監(jiān)察人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）濫用職權(quán)，徇私舞弊的；

　�。ǘ�）以權(quán)謀私，索賄受賄的；

　�。ㄈ�）玩忽職守，嚴(yán)重失職的；

　�。ㄋ模┻`反規(guī)定罰款、采取強(qiáng)制措施的；

　�。ㄎ澹┻`反容貌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)審批的；

　�。�六）對(duì)違法行為不依法制止、處罰的。

　　第八章　附則

　　第四十八條　縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn)的市區(qū)以及工礦區(qū)，參照本條例執(zhí)行。

　　第四十九條　市人民政府可根據(jù)本條例規(guī)定制定實(shí)施辦法。

　　第五十條　本條例自1998年9月1日起施行。