中華民國(guó)九十四年十二月九日行政院客家委員會(huì)客會(huì)企字第09400107042號(hào)令修正發(fā)布名稱及全文15點(diǎn)；并自九十四年九月一日生效（原名稱：行政院客家委員會(huì)補(bǔ)助地方政府推動(dòng)特色文化加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃作業(yè)要點(diǎn)）

　　一、行政院客家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱本會(huì)）為推動(dòng)客家特色文化加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，協(xié)助客家地區(qū)文化與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展具有客家特色之文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、綠色休閑產(chǎn)業(yè)及其它地方產(chǎn)業(yè)，并協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揚(yáng)客家文化，特訂定本要點(diǎn)。

　　二、補(bǔ)助對(duì)象：

　　地方政府及依法登記、立案且完成「臺(tái)灣社區(qū)通」網(wǎng)站登錄之民間團(tuán)體（但政黨及民營(yíng)事業(yè)所屬團(tuán)體除外）。

　　三、補(bǔ)助項(xiàng)目：

　�。ㄒ唬┛图姨厣�之相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源調(diào)查、分析、規(guī)劃與運(yùn)用。

　�。ǘ�）客家特色之相關(guān)產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)培力計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)人才培育計(jì)劃及產(chǎn)業(yè)觀摩研習(xí)計(jì)劃等。

　　（三）客家特色之相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、設(shè)計(jì)、包裝、行銷及通路等計(jì)劃。

　�。ㄋ模┠軒�動(dòng)客家地區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)展，并具公共性或文化保存價(jià)值之相關(guān)工程計(jì)劃。

　�。ㄎ澹┢渌�客家地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。

　　四、補(bǔ)助原則：

　�。ㄒ唬┍緯�(huì)對(duì)地方政府補(bǔ)助比例依財(cái)力級(jí)次，其最高補(bǔ)助比例，第一級(jí)為百分之五十，第二級(jí)為百分之五十七，第三級(jí)為百分之六十三，采分年編列預(yù)算補(bǔ)助。

　�。ǘ�）本會(huì)對(duì)地方政府之補(bǔ)助款應(yīng)納入地方政府年度預(yù)算辦理。

　�。ㄈ�）本會(huì)對(duì)民間團(tuán)體之補(bǔ)助款，最高金額不得超過(guò)該計(jì)劃之百分之七十，并不得補(bǔ)助經(jīng)常性人員之人事費(fèi)，亦不得將此部份支出列入該計(jì)畫總經(jīng)費(fèi)內(nèi)，且申請(qǐng)單位應(yīng)編列自籌款。

　　（四）相關(guān)工程補(bǔ)助款為資本門，可支用于規(guī)劃費(fèi)、建造費(fèi)、設(shè)計(jì)監(jiān)造費(fèi)及工程管理費(fèi)等，但不得用于土地與建物取得（含租賃）、環(huán)境影響評(píng)估、山坡地雜項(xiàng)及辦公家具購(gòu)置等費(fèi)用。

　　五、申請(qǐng)程序：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)單位為地方政府者，應(yīng)于前一年將計(jì)劃書連同電子文件向當(dāng)?shù)乜h市政府申請(qǐng)。由當(dāng)?shù)乜h市政府初審后，于前一年度十月二十日前匯送本會(huì)（請(qǐng)備一份電子文件、十二份書面數(shù)據(jù)）。計(jì)劃書由縣市政府提出者，亦需將計(jì)劃書送請(qǐng)縣市政府主辦客家業(yè)務(wù)單位匯辦。

　　（二）申請(qǐng)單位為民間團(tuán)體者，應(yīng)于前一年度十月二十日前送請(qǐng)本會(huì)審查（請(qǐng)備一份電子文件、十二份書面數(shù)據(jù)），并應(yīng)附立案證書影本及組織章程。

　　（三）申請(qǐng)單位應(yīng)列明全部經(jīng)費(fèi)內(nèi)容及申請(qǐng)本會(huì)補(bǔ)助項(xiàng)目及金額，同時(shí)申請(qǐng)其它政府機(jī)關(guān)補(bǔ)助者，應(yīng)詳列申請(qǐng)各機(jī)關(guān)補(bǔ)助項(xiàng)目、金額。

　　（四）申請(qǐng)單位為民間團(tuán)體者，每年以申請(qǐng)一次為原則。

　　六、計(jì)劃書撰擬項(xiàng)目如下：

　�。ㄒ唬┯�(jì)劃名稱。

　�。ǘ�）計(jì)劃緣起。

　�。ㄈ�）計(jì)劃目標(biāo)。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)況及需求分析：

　　1.現(xiàn)況：含社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口、自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通狀況、周邊既有之公共服務(wù)設(shè)施與鄰近產(chǎn)業(yè)環(huán)境關(guān)系。

　　2.面臨課題及解決策略。

　　3.可資連結(jié)的社會(huì)資源（包括社區(qū)民眾參與概述、結(jié)合地方文史工作團(tuán)隊(duì)、農(nóng)會(huì)、社區(qū)組織等）。

　　（五）實(shí)施地點(diǎn)：相關(guān)位置（含區(qū)位圖）、服務(wù)范圍、交通動(dòng)線、面積規(guī)模、土地權(quán)屬等，并請(qǐng)附周邊環(huán)境照片數(shù)張。若相關(guān)工程計(jì)劃之用地涉及私人產(chǎn)權(quán)，須先取得土地使用同意書（授權(quán)使用年限原則為

　　五年，若補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)超過(guò)新臺(tái)幣五百萬(wàn)元，將依補(bǔ)助金額延長(zhǎng)公共使用年限）。

　　（六）預(yù)定工作項(xiàng)目、進(jìn)度期程、執(zhí)行機(jī)關(guān)。

　�。ㄆ撸�實(shí)施步驟與方法。

　�。ò耍�營(yíng)運(yùn)管理及維護(hù)計(jì)劃：營(yíng)運(yùn)機(jī)制及財(cái)務(wù)分析等。

　�。ň牛┙�(jīng)費(fèi)概算表。

　�。ㄊ�）經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

　�。ㄊ�一）預(yù)期效益：本計(jì)劃實(shí)施后在客家文化面、社區(qū)發(fā)展面、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面、生物多樣性、環(huán)境永續(xù)經(jīng)營(yíng)上所創(chuàng)造之效益與衍生之價(jià)值。

　　（十二）其它：（申請(qǐng)單位為民間團(tuán)體者，請(qǐng)加列營(yíng)運(yùn)狀況簡(jiǎn)介；包括成立宗旨、發(fā)展目標(biāo)、團(tuán)員介紹、具會(huì)計(jì)師簽證或完稅證明之前年度財(cái)務(wù)報(bào)告、列舉三項(xiàng)近年來(lái)重要活動(dòng)，并請(qǐng)說(shuō)明該計(jì)劃執(zhí)行團(tuán)隊(duì)及人力）。

　　七、審查作業(yè)：

　�。ㄒ唬┏鯇彛旱胤秸�府所提送之計(jì)劃書，由各縣（市）政府邀集府內(nèi)相關(guān)權(quán)責(zé)單位暨學(xué)者專家至少七人組成審查小組，辦理初審及實(shí)勘，各縣（市）政府于初審作業(yè)完成后，連同初審結(jié)果匯總表、審查會(huì)議紀(jì)議及實(shí)勘紀(jì)錄函送本會(huì)復(fù)審。

　　（二）復(fù)審：

　　1.地方政府提送之計(jì)劃書，經(jīng)各縣（市）政府初審后，由本會(huì)組成審查小組進(jìn)行審查。民間團(tuán)體提送之計(jì)劃書，由本會(huì)組成審查小組直接進(jìn)行審查。

　　2.審查小組必要時(shí)得邀請(qǐng)學(xué)者專家參與審查，并得邀請(qǐng)申請(qǐng)單位列席簡(jiǎn)報(bào)計(jì)劃內(nèi)容，并視個(gè)案狀況進(jìn)行實(shí)地會(huì)勘。

　　3.審查小組之審查結(jié)果，簽請(qǐng)本會(huì)主任委員核定。復(fù)審作業(yè)于前一年度十二月三十一日前辦理完成及函知縣（市）政府及申請(qǐng)單位審查結(jié)果。

　　（三）修正及復(fù)核：

　　1.本會(huì)同意補(bǔ)助計(jì)劃之申請(qǐng)單位應(yīng)于計(jì)劃執(zhí)行當(dāng)年度一月十六日前，依本會(huì)審定意見(jiàn)、核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總額及同意補(bǔ)助項(xiàng)目修正計(jì)劃內(nèi)容及經(jīng)費(fèi)，送請(qǐng)各縣（市）政府復(fù)核。

　　2.各縣（市）政府應(yīng)于計(jì)劃執(zhí)行當(dāng)年度一月三十一日前完成復(fù)核作業(yè)，并檢齊匯案數(shù)據(jù)一式三份及完整電子檔案一份報(bào)會(huì)備查暨申領(lǐng)第一期款，逾期得撤銷補(bǔ)助計(jì)劃。

　　3.未依本會(huì)審定意見(jiàn)修正計(jì)劃或逾期申請(qǐng)者，本會(huì)得徑予撤案。

　　八、審查考量項(xiàng)目：

　�。ㄒ唬┯�(jì)劃內(nèi)容之創(chuàng)新性及可行性。

　�。ǘ�）對(duì)客家文化保存與創(chuàng)新之貢獻(xiàn)。

　�。ㄈ�）對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及就業(yè)機(jī)會(huì)的貢獻(xiàn)。

　�。ㄋ模┯�(jì)劃內(nèi)容詳實(shí)及具體程度（含相關(guān)工作細(xì)項(xiàng)及內(nèi)容是否明確、經(jīng)費(fèi)編列是否務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、辦理時(shí)程是否明確等）。

　　（五）具長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社區(qū)永續(xù)發(fā)展遠(yuǎn)景及規(guī)劃者。

　　（六）社區(qū)參與及共識(shí)建立的程度。

　�。ㄆ撸┥鐣�(huì)資源運(yùn)用情形。

　�。ò耍┫虮緯�(huì)申請(qǐng)計(jì)劃前，訂有相關(guān)先期計(jì)劃或細(xì)部執(zhí)行計(jì)劃。

　　（九）提案單位以往推動(dòng)社區(qū)工作之具體成效。

　　九、輔導(dǎo)與執(zhí)行：

　�。ㄒ唬�為求計(jì)劃落實(shí)推動(dòng)，本會(huì)得派員實(shí)地了解實(shí)施情形，或委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度之督導(dǎo)查核及實(shí)地輔導(dǎo)。

　�。ǘ�）受補(bǔ)助單位應(yīng)依本會(huì)核定之計(jì)劃內(nèi)容執(zhí)行，若有變更，須敘明理由，項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)本會(huì)核定后據(jù)以執(zhí)行。若執(zhí)行內(nèi)容變更且未報(bào)請(qǐng)本會(huì)專案核定者，本會(huì)得撤銷其補(bǔ)助，并得于一定期間內(nèi)不再受理申請(qǐng)。

　�。ㄈ�）為避免發(fā)生進(jìn)度嚴(yán)重落后，相關(guān)軟件計(jì)劃最遲應(yīng)于核定補(bǔ)助后三個(gè)月內(nèi)，完成先期企劃、辦理委托，并開始進(jìn)行期初報(bào)告。相關(guān)硬件工程計(jì)劃，最遲應(yīng)于核定補(bǔ)助后五個(gè)月內(nèi)，完成工程細(xì)部設(shè)計(jì)，并開始辦理工程發(fā)包。尚未完成者，除項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)延期者外，本會(huì)得不予補(bǔ)助。

　�。ㄋ模┤缬袌�(zhí)行進(jìn)度落后及困難，應(yīng)查明原因盡速解決。若有嚴(yán)重落后情事，本會(huì)將檢討減列翌年度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助額度。并得將該補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)于有急迫需要的其它個(gè)案。

　�。ㄎ澹┦苎a(bǔ)助單位執(zhí)行計(jì)劃遇有經(jīng)費(fèi)不足情形，應(yīng)自行籌措財(cái)源配合，不得要求本會(huì)追加補(bǔ)助數(shù)額。執(zhí)行結(jié)果如有剩余款，應(yīng)予繳回。

　　（六）受補(bǔ)助單位應(yīng)同意就補(bǔ)助案所提供之相關(guān)文件及成果等，無(wú)償授權(quán)本會(huì)以非營(yíng)利為目的之公開發(fā)表與利用，并配合本會(huì)推動(dòng)相關(guān)之活動(dòng)，公開發(fā)表補(bǔ)助計(jì)劃之成果。

　�。ㄆ撸└黜�(xiàng)宣導(dǎo)資料、書刊及宣導(dǎo)影片等，應(yīng)于適當(dāng)位置標(biāo)明「行政院客家委員會(huì)輔導(dǎo)或補(bǔ)助」等相關(guān)字樣與本會(huì)會(huì)徽，未標(biāo)明者，本會(huì)得撤銷或核減其補(bǔ)助。

　�。ò耍┭a(bǔ)助計(jì)劃之申請(qǐng)與執(zhí)行，各有關(guān)人員應(yīng)依權(quán)責(zé)核實(shí)辦理，如有不實(shí)之情事應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。

　　十、營(yíng)運(yùn)管理：

　�。ㄒ唬┫嚓P(guān)硬件工程計(jì)劃，受補(bǔ)助單位應(yīng)于前期規(guī)劃階段將營(yíng)運(yùn)管理及維護(hù)計(jì)劃納入，并訂定經(jīng)營(yíng)管理辦法，朝財(cái)務(wù)自主、永續(xù)經(jīng)營(yíng)，或委托民間營(yíng)運(yùn)管理。

　�。ǘ�）未依前項(xiàng)規(guī)定妥善經(jīng)營(yíng)或執(zhí)行計(jì)劃延誤，績(jī)效無(wú)法落實(shí)者，本會(huì)除督請(qǐng)改善外，并得取消該受補(bǔ)助機(jī)關(guān)爾后補(bǔ)助情事。

　　十一、撥款方式

　�。ㄒ唬┭a(bǔ)助款原則分三期撥付：

　　1.相關(guān)軟件計(jì)劃：

　　（1）第一期款（百分之三十）：本會(huì)審查核定后，受補(bǔ)助單位檢具修正后之提案計(jì)劃書、第一期補(bǔ)助款領(lǐng)據(jù)，以及相關(guān)文件（受補(bǔ)助之地方政府須送納入地方預(yù)算證明書、受補(bǔ)助之民間團(tuán)體須送切結(jié)書），向本會(huì)申請(qǐng)撥付；受補(bǔ)助單位為地方政府者，先送縣（市）政府，再報(bào)請(qǐng)本會(huì)撥付。受補(bǔ)助單位為民間團(tuán)體者，則直接報(bào)請(qǐng)本會(huì)撥付。

　�。�2）第二期款（百分之四十）：受補(bǔ)助單位完成期中簡(jiǎn)報(bào)或依實(shí)際執(zhí)行情形，檢附第二期補(bǔ)助款領(lǐng)據(jù)，以及相關(guān)文件（受補(bǔ)助之地方政府須納入地方預(yù)算證明書）向本會(huì)申請(qǐng)撥付；受補(bǔ)助單位為地方政府者，先送縣（市）政府，再報(bào)請(qǐng)本會(huì)撥付。受補(bǔ)助單位為民間團(tuán)體者，則直接報(bào)請(qǐng)本會(huì)撥付。

　　（3）第三期款（百分之三十）：計(jì)劃執(zhí)行完成一個(gè)月內(nèi)（不得晚于計(jì)劃執(zhí)行當(dāng)年十二月十五日），受補(bǔ)助單位檢具執(zhí)行成果報(bào)告書、第三期補(bǔ)助款領(lǐng)據(jù)，以及相關(guān)文件（受補(bǔ)助之地方政府須納入地方預(yù)算證明書，受補(bǔ)助之民間團(tuán)體須送聲明書、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表及支出原始憑證），向本會(huì)申請(qǐng)撥付；受補(bǔ)助單位為地方政府者，先送縣（市）政府，再報(bào)請(qǐng)本會(huì)撥付。受補(bǔ)助單位為民間團(tuán)體者，則直接報(bào)請(qǐng)本會(huì)撥付。

　　2.相關(guān)硬件工程計(jì)劃：

　�。�1）第一期款（百分之三十）：本會(huì)審查核定后，受補(bǔ)助單位檢具修正后之提案計(jì)劃書、第一期補(bǔ)助款領(lǐng)據(jù)，以及相關(guān)文件（受補(bǔ)助之地方政府須送納入地方預(yù)算證明書、受補(bǔ)助之民間團(tuán)體須送切結(jié)書），向本會(huì)申請(qǐng)撥付；受補(bǔ)助單位為地方政府者，先送縣（市）政府，再報(bào)請(qǐng)本會(huì)撥付。受補(bǔ)助單位為民間團(tuán)體者，則直接報(bào)請(qǐng)本會(huì)撥付。

　�。�2）第二期款（百分之四十）：受補(bǔ)助單位完成工程施作進(jìn)度達(dá)到百分之三十，檢附工程估驗(yàn)證明一式三份、第二期補(bǔ)助款領(lǐng)據(jù)，以及相關(guān)文件（受補(bǔ)助之地方政府須送納入地方預(yù)算證明書），向本會(huì)申請(qǐng)撥付；受補(bǔ)助單位為地方政府者，先送縣（市）政府，再報(bào)請(qǐng)本會(huì)撥付。受補(bǔ)助單位為民間團(tuán)體者，則直接報(bào)請(qǐng)本會(huì)撥付。

　�。�3）第三期款（百分之三十）：受補(bǔ)助單位完成工程施作進(jìn)度達(dá)到百分之八十（不得晚于計(jì)劃執(zhí)行當(dāng)年十二月十五日），受補(bǔ)助單位檢具工程估驗(yàn)證明一式三份、第三期補(bǔ)助款領(lǐng)據(jù)，以及相關(guān)文件（受補(bǔ)助之地方政府須送納入地方預(yù)算證明書，受補(bǔ)助之民間團(tuán)體須送聲明書、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表及支出原始憑證）向本會(huì)申請(qǐng)撥付；受補(bǔ)助單位為地方政府者，先送縣（市）政府，再報(bào)請(qǐng)本會(huì)撥付。受補(bǔ)助單位為民間團(tuán)體者，則直接報(bào)請(qǐng)本會(huì)撥付。

　　（二）各縣（市）政府于本會(huì)補(bǔ)助款入庫(kù)后應(yīng)即轉(zhuǎn)撥受補(bǔ)助之地方政府。

　　十二、財(cái)務(wù)管理

　�。ㄒ唬┭a(bǔ)助款應(yīng)�？顚Ｓ茫�如有挪用情事，將終止或取消其補(bǔ)助資格，受補(bǔ)助單位并應(yīng)繳回全部補(bǔ)助款。如計(jì)劃變更并征得本會(huì)書面同意者，不在此限。

　　（二）計(jì)劃執(zhí)行遇有經(jīng)費(fèi)不足現(xiàn)象，應(yīng)自行籌措財(cái)源配合，不得要求追加補(bǔ)助數(shù)額，如實(shí)際結(jié)算數(shù)或分?jǐn)傎M(fèi)少于原補(bǔ)助款時(shí)，其剩余款并應(yīng)依補(bǔ)助比例一并繳還本會(huì)。

　�。ㄈ�）受補(bǔ)助之地方政府，其補(bǔ)助款于所屬會(huì)計(jì)年度內(nèi)未能完成預(yù)定計(jì)畫而必須延期時(shí)，應(yīng)依有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)保留繼續(xù)支用，其保留之預(yù)算金額須函請(qǐng)本會(huì)備查。

　�。ㄋ模┦苎a(bǔ)助之地方政府，應(yīng)依中央政府各機(jī)關(guān)單位預(yù)算執(zhí)行要點(diǎn)及政府采購(gòu)法之相關(guān)法令規(guī)定辦理，原始憑證由納入預(yù)算單位依權(quán)責(zé)辦理經(jīng)費(fèi)核銷。

　�。ㄎ澹┦苎a(bǔ)助之民間團(tuán)體，其支出原始憑證應(yīng)依照「支出憑證處理要點(diǎn)」之規(guī)定辦理，并加裝封面，依序裝訂。另所得稅扣款部分，由受補(bǔ)助之民間團(tuán)體依規(guī)定負(fù)責(zé)，并于原始憑證送本會(huì)時(shí)，一并送相關(guān)扣繳證明文件。

　�。�六）受補(bǔ)助之民間團(tuán)體，接受本會(huì)及其它政府機(jī)關(guān)之補(bǔ)助款，合計(jì)補(bǔ)助金額占計(jì)劃總經(jīng)費(fèi)半數(shù)以上，且補(bǔ)助金額在新臺(tái)幣一百萬(wàn)元以

　　上，應(yīng)依政府采購(gòu)法辦理采購(gòu)，并通知本會(huì)及其它補(bǔ)助機(jī)關(guān)依規(guī)定辦理監(jiān)督。

　　十三、政策性補(bǔ)助，得不受第五、七、十一點(diǎn)之限制，但仍應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目審查，報(bào)奉核定后實(shí)施。

　　十四、有關(guān)受補(bǔ)助機(jī)關(guān)補(bǔ)助計(jì)劃之管制考核事項(xiàng)，本會(huì)另訂定「行政院客家委員會(huì)特色文化加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃督導(dǎo)評(píng)核要點(diǎn)」辦理之。

　　十五、本要點(diǎn)未規(guī)定事項(xiàng)，依其它有關(guān)法令規(guī)定辦理。

　　臺(tái)灣當(dāng)局